通常认为，产业集群是企业在市场机制作用下的选址过程中自发形成的，那么政府是否对于产业集聚无所作为？可否通过政策干预促进集群产生和发展？政府可以使用哪些政策工具促进集群发展？政府应该何时、以何种方式介入集群发展？这些问题成为近十多年来，集群政策研究的焦点，受到学术界和各国政府广泛关注。

本书将以《繁荣创新——集群方法》、《管理国家创新体系》、《集群策动绿皮书》以及近年产生的其他相关文献为基础，结合我国的实际情况，有针对性地对这些文献中所反映的经验进行归纳概括，全书的内容大体按集群政策相关概念、集群运行机制、集群政策制定与执行的程序排列，接着给出典型国家或地区的集群策动案例，最后探讨我国集群政策实践中的问题。

前言

第1章 集群策动的相关概念

  1.1 集群的概念

  1.2 集群策动的概念

  1.3 集群政策的概念

  1.4 政府集群策动行动的概念

第2章 集群的相关理论

  2.1 波特对集群竞争优势的解释

  2.2 集群竞争优势解释的理论追溯

  2.3 集群机制的多样性及其分类

  2.4 集群的内部动态

  2.5 集群发展的陷阱与风险

第3章 集群的构成要素与生命周期

  3.1 集群的构成要素

  3.2 集群的生命周期

第4章 集群政策的理论依据与类型

  4.1 集群政策的理论依据

  4.2 集群政策的类型

第5章 集群政策的作用与局限性

  5.1 集群政策的适用条件

  5.2 集群政策的作用

  5.3 集群政策的成本与风险

  5.4 集群政策的主要焦点

  5.5 集群政策的基本特征

  5.6 制定集群政策时应注意的问题

第6章 集群方法及相关政策理论方法

  6.1 集群方法与创新体系

  6.2 集群方法与三重螺旋模型

  6.3 集群方法与学习网络和学习型社会

第7章 集群政策与政府行动

  7.1 政府的集群策动与集群政策

  7.2 政府集群策动的共同特征

第8章 政府的集群策动及步骤

  8.1 集群策动与政府的角色

  8.2 集群策动的工作内容与基本步骤

  8.3 集群测度与集群监测

第9章 集群策动的全球调查概况

  9.1 不同集群策动的比较

  9.2 各国集群政策的现状与发展趋势

  9.3 集群策动与集群政策的国际合作现状与趋势

第10章 国外集群策动与集群政策案例

  10.1 日本国家层面的集群策动

  10.2 加拿大国家层面的集群策动

  10.3 捷克共和国国家层面的集群策动

  10.4 美国乔治亚州的集群策动

  10.5 西班牙巴斯克地区的集群策动

第11章 国外集群政策实践的启示

  11.1 建立集群策动、集群政策与政府策动行动概念

  11.2 全面认识集群运行机理

  11.3 正确处理地方政府与集群的关系

  11.4 科学界定集群范围

  11.5 明确集群政策的焦点

  11.6 清晰识别集群策动的条件

  11.7 增强与其他政策方法的协同性

  11.8 采用有利市场机制作用的集群资助方式

主要参考文献