本书是关于研究“行政责任的制度困境与制度创新”的专著，是在作者博士论文的基础上改编而成的，书中具体包括了：公共行政与行政责任、公共行政的概念及其制度性质、规则系统的内在弊病及矛盾性、发展和完善行政责任制的理论启示等内容。

第一章 绪论

 第一节 研究问题的提出

 第二节 行政责任研究的文献回顾

 第三节 研究思路和研究方法

第二章 公共行政与行政责任

 第一节 公共行政的概念及其制度性质

 第二节 行政责任的概念及其性质

第三章 行政责任困境的结构与问题

 第一节 政府行动者的缺陷与不足

 第二节 规则系统的内在弊病及矛盾性

 第三节 互动体系中的冲突与难题

第四章 发展和完善行政责任制的理论启示

第五章 行政责任工具的理论分析

第六章 我国行政责任制的问题与对策

 第一节 行政责任制度的问题

 第二节 行政责任制度的发展和完善

参考文献

后记