严复的宪政思想散见于其文献之中，影响其理论形成过程的因素又十分复杂。因此，要想“抽丝剥茧”，完整地把握严复的这一思想体系，要求研究者必须有相应的分析工具。通过对宪政概念的析疑，梳理出组成宪政概念的诸多要素：人权、民主、法治、分权、平等、立宪、选举等。本书所论之宪政，是指民主理论与宪政理论相结合的广义的宪政概念；是以国家与政体为前提、民主为基础、立宪为起点、三权分立为核心、人权为内在目的的宪政概念。同时，本书也对严复宪政思想的形成背景与发展演变作了划分与考察。

前言

第一章　绪论

第二章　分析工具：宪政概念界说

第三章　严复宪政思想的形成背景与发展演变

　第一节　近代西方宪政思想的引入：宪政思想形成背景

　第二节　1894年至l898年：宪政思想启蒙

　第三节　1898年至l911年：宪政思想系统化

　第四节　1911年至l921年：宪政思想升华

第四章　宪政之前提和基础

　第一节　宪政的前提：国家与政体

　第二节　宪政的基础：民主

第五章　严复宪政思想的主要内容

　第一节　宪政的起点：君主立宪

　第二节　宪政的核心：三权分立

　第三节　宪政的内在目的：人权

　第四节　宪政的保障：法治

第六章　　严复宪政思想的内在关怀

　第一节　学界已有的讨论　

　第二节　本书的看法

结语

后记