“先行法治化”是指中国东部地区在其经济与社会“先发”的基础上,在国家法制统一原则下,率先推进区域法治化。“先行法治化”所试图解决的法治转型路径的问题,其实质,乃是初始动力和初始路径,而非最终成果。
先发地区先行法治化,并非空中楼阁,而是活生生的实践。本书从立法、行政、司法、法治的社会环境、法治与民营经济权利保护以及法治评估等各个方面,考察了浙江法治三十年所取得的成就,以及取得这些成就背后的制度和文化因素。
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书名 | 先行法治化(法治浙江三十年回顾与未来展望理论篇)/浙江改革开放三十年研究系列 |
分类 | 人文社科-法律-中国法律 |
作者 | 孙笑侠 |
出版社 | 浙江大学出版社 |
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简介 | 编辑推荐 “先行法治化”是指中国东部地区在其经济与社会“先发”的基础上,在国家法制统一原则下,率先推进区域法治化。“先行法治化”所试图解决的法治转型路径的问题,其实质,乃是初始动力和初始路径,而非最终成果。 先发地区先行法治化,并非空中楼阁,而是活生生的实践。本书从立法、行政、司法、法治的社会环境、法治与民营经济权利保护以及法治评估等各个方面,考察了浙江法治三十年所取得的成就,以及取得这些成就背后的制度和文化因素。 目录 第一章 先行法治化与地方立法 一、先行法治化的理念 (一)立法的先行法治化 (二)浙江立法先行法治化的条件 (三)先行法治化的制度需求和制度供给 (四)三十年浙江立法的基本框架 (五)先行法治化的限度 二、先行法治化中的立法程序演进 (一)立法程序的意义 (二)浙江省立法程序的制度演进 (三)立法程序的具体实践 三、地方立法的实践 (一)立法重生期(五届至六届) (二)立法转折期(七届) (三)立法发展期(八届) (四)立法提高期(九届) (五)立法巩固期(十届) 四、地方立法典型案例 (一)《浙江省实施(中华人民共和国消费者权益保护法办法》(2000年) (二)《浙江省‘农民专业合作社条例》(2004年) (三)《浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法>办法》(2006年) (四)《浙江省城市房屋拆迁管理条例》(修改)(2007年) 五、浙江地方立法展望 (一)立法先行法治化过程中的浙江经验 (二)立法先行法治化中的不足之处 (三)浙江立法先行法治化的前景 第二章 先行法治化与地方行政 一、宪法中的地方行政权 (一)宪法规范解读 (二)地方行政权原理 二、现实中的地方行政权 (一)地方行政机关之状况 (二)地方行政权与市场经济 三、地方行政机关行使行政权方式之一:制定行政规范 (一)地方政府规章 (二)行政规定 四、地方行政机关行使行政权方式之二:作出行政行为 (一)行政处罚 (二)行政许可 (三)行政收费 五、规范地方行政机关行政权的制度:监督行政 (一)地方行政执法违法表现及原因 (二)规范地方行政执法的对策 第三章 先行法治化与司法公正 一、先行法治化理念中的司法公正问题 (一)司法公正的基本含义 (二)实现司法公正的制度路径和社会环境 (三)先发区域(Fore-area)中的司法公正困境 (四)通过区域先行法治化实现司法公正 二、浙江先行法治化进程中的中立性司法审判 (一)依法独立行使审判权 (二)司法改革与司法程序的正当化 (三)司法审查与依法行政 三、浙江先行法治化进程中的公益性检察监督 (一)依法独立行使检察权 (二)追诉犯罪与保障人权 (三)落实法律对公权力的控制 四、浙江司法的典型案件 (一)典型审判案件 (二)典型检察案例 五、展望:人民群众对司法工作的新期待 (一)现阶段人民群众对司法工作的新要求和新期待 (二)努力促进执法能力与人民要求相适应 第四章 先行法治化与社会环境 一、法治化与社会环境 (一)法治与社会环境概述 (二)几个关键概念:法治、自由、自由裁量权与自我约束 (三)文化、经济发展与法治:替代性纠纷解决机制 二、浙江人的价值观与浙江的经济发展 (一)浙江人的价值观及其文化基础 (二)经济发展水平及其法治含义 三、文化、经济发展与具体制度:以替代性纠纷解决机制为中心 (一)村民自治的浙江实践:乡村典章 (二)杭州综合考评制的实践 (三)浙江商会 (四)银行坏账率 (五)媒体的创造性使用:媒体与纠纷解决 (六)政治性纠纷的创造性解决:黄岩与台州 四、浙江经验的普适性探讨 (一)与文化有关的浙江经验的普适性 (二)与文化无关的浙江经验的普适性 第五章 先行法治化与民营经济权利保护 一、概说 (一)民营经济权利问题的法律学界定 (二)民营经济权利保障的沿革 (三)民营经济权利保护与先行法治化 二、经济发展与权利保护 (一)权利假说 (二)权利保护模式的中国特色 三、地方政府与经济发展:浙江的经验 (一)温州经济发展 (二)义乌的崛起 (三)权利保护机制与浙江经验 四、未来的改进空间:来自经验调查的初步结论 (一)希望验证的若干假设 (二)调查的情况和基本分析 (三)本次调查的基本结论 附录:关于“权利保障与民营经济的发展”的调查问卷 第六章 先行法治化与法治评估的创新实践 一、法治量化评估在先行法治化过程中的意义 (一)作为制度创新手段的法治量化评估 (二)作为培育全社会法治精神手段的法治量化评估 (三)法治余杭评估体系建立的背景 (四)法治余杭评估体系的九项要素 (五)法治余杭评估体系的“149”结构 (六)法治余杭评估体系的特点和意义 (七)法治余杭评估体系的社会影响 二、余杭法治指数的制定 (一)2007年度与法治评估相关的数据收集 (二)2007年度法治余杭考评情况 (三)人民群众满意度调查 (四)内部组的评估 (五)外部组的评估 (六)专家组的评审和法治指数的计算 (七)2007年度余杭法治指数新闻发布会 三、内、外组初评情况分析和建议 附录 一、浙江省法规目录:1979~2008年 二、“法治浙江”三十年大事记 |
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