鉴于我国尚未建立起一个合理、完善的证券执法体系,证券执法与稽查效率仍然相对较低,从而严重地阻碍了我国证券市场健康发展,本书以证券稽查职能为研究对象,全面地探讨了在特殊的制度背景下中国证券执法体系当前存在的问题及其深层次原因,并结合发达国家在此方面的经验与教训,提出如何构建一个全方位、高效率的中国证券执法体系的相关建议。
本书围绕证券稽查和执法体系这一证券监管的总枢,构筑了一个比较新颖而全面的研究证券监管的理论框架和系统:在详细论述证券市场监管必要性的基础上,综合运用法学和经济学以及金融学、行政学、行为科学等多学科的知识和方法,客观系统地探讨、研究证券稽查和执法过程中的典型问题,并结合制度、文化、历史、社会和政策等多种因素,对我国转轨时期证券稽查和执法的现状进行了分析,从立法改进和执法改进两个方面提出了完善我国证券稽查和执法体系的政策建议。
本书的部分章节还运用了案例和学理相结合的研究方法,分析了自中国证监会成立以来处罚的市场不当行为,以第一手资料准确地把握了我国证券市场监管在整体导向上的规范和发展特征,对近几年证券市场发生的违规犯罪及发展趋势作了深入分析,试图透过现象剖析其本质,以求将各类证券市场违法行为纳入法律、法规的有效监管范围内。可以说,这是一本体系完整、内容详尽、思考深入、对我国证券监管理论研究与实践运作具有肩示与借鉴意义的著作。