中国海监在执法过程中坚持开拓创新意识，面对我国海洋行政执法工作仍然处于探索阶段。本书既是近年来中国海监队伍执法办案的经验总结与成果展示，也是行政法学界和司法实务部门对海洋行政执法理论与实践问题的研究和探讨。本书筛选了中国海监执法业务实践中的32例典型海洋违法案例。

序言

案例1 用海许可行为的效力与取得用海权的法律标志

——某动力设备股份有限公司非法填海行政处罚案

案例2 用海权出租共同违法行为的认定及法律适用

——荣成市某海珍品养殖开发有限公司非法占用海域行政处罚案

案例3 未按许可要求倾废违法主体的认定

——何××不按指定区域倾倒废弃物行政处罚案

案例4 围垦开发权转让违法主体的认定

——上海某房地产有限公司非法用海行政处罚案

案例5 非法占用转包海域违法主体认定与主观过错的考量

——天津某公司非法占用(转包)海域行政处罚案

案例6 村委会撤销后违法主体的认定

——深圳市某股份合作有限公司非法填海行政处罚案

案例7 违法主体认定与罚款的缓减免

——浙江某县科技工业区指挥部非法填海行政处罚案

案例8 倾废处罚实施主体与管辖

——中港某局某公司非法倾倒废弃物行政处罚案

案例9 倾废案的管辖与倾废违法主体认定

——某航道局某市分公司非法倾倒废弃物行政处罚案

案例10 河海之界与围填海罚款金额的计算

——某市临港工业区管理委员会非法占用海域行政处罚案

案例11 陆海之界与土地证书的效力

——某市某盐场非法养殖和制盐用海行政处罚案

案例12 滩海之界与行政管辖权界定

——岱山县某围垦工程建设指挥部非法用海行政处罚案

案例13 擅自改变海域用途与用海期间计算

——河北省某港务集团有限公司擅自改变海域用途行政处罚案

案例14 擅自改变海域州边刁非法填海的界定

——青岛市某发电厂非法填海行政处罚案

案例15 国家重大建设项目认定与海域使用金的减免

——某市港务局非法填海行政处罚案

案例16 “公益性用海项目”的认定与量罚

——河北省“××县中心渔港”非法占用海域行政处罚案

案例17 用海面积的测量与鉴定结论的适用

——连云港市某土石方工程处非法填海行政处罚案

案例18 非法养殖用海的调查取证

——黄××非法占用海域行政处罚案

案例19 听证程序的理解与适用

——福州某码头公司非法填海行政处罚听证案

案例20 海监“扣船”行为的法律性质

——珠海市某建材有限公司诉中国海监广东省总队珠海支队违法行政侵权案

案例21 “围填”与“占用”的理解及追罚时效的起算

——荣成某造船有限公司不服国家海洋局行政处罚决定诉讼案

案例22 非法用海的继续状态与“跨法”行为的法律适用

——福建省某镇人民政府非法填海行政处罚案

案例23 法的溯及力与填海面积计算

——浙江省某市港务局非法填海行政处罚案

案例24 行政自由裁量权的理解与适用

——天津市某公司擅自改变海域用途行政处罚案

案例25 海洋行政处罚的自由裁量权

——广东某发电有限公司非法占用海域行政处罚案

案例26 非法采砂及法律适用

——辛安××号船非法采挖海砂行政处罚案

案例27 非法采砂面积计算及处罚依据

——杨××非法占用海域开采海砂行政处罚案

案例28 “政府工程”违法的认定与处罚

——台州市某造船有限公司非法填海行政处罚案

案例29 行政纠正违法函与非处罚方式结案

——福建省某县人民政府越权审批用海案

案例30 侵害海底电缆与赔偿调解

——闽连渔××号船侵害海底电缆行政处罚和民事赔偿案

案例31 从轻处罚与延期或分期缴纳罚款

——大丰市某公司非法用海行政处罚案

案例32 非法填海罚款的计算与处罚决定的执行

——海南某海洋养殖有限公司非法填海行政复议案

编后说明