网站首页  软件下载  游戏下载  翻译软件  电子书下载  电影下载  电视剧下载  教程攻略

请输入您要查询的图书:

 

书名 前无古人(全国各地先后免除农业税)/共和国故事
分类 文学艺术-文学-中国文学
作者 陈栎宇
出版社 吉林出版集团股份有限公司
下载
简介
试读章节

正定县推行公粮制改革

1990年2月23曰,《人民日报》副刊发表了高级农艺师何开荫有关农村税费改革设想一文时,引起了河北省省长岳歧锋的注意。

河北省也是农业大省、产粮大省,同样也长期受到农业税费征收工作中诸多问题的困扰,因此,岳歧锋认真读完何开荫的文章,立刻提笔作了批示。他不但自己对何开荫提出的改革设想发生了兴趣,还要把党委和政府两边的政研人员的积极性都调动起来,结合河北省的情况,立即进行探讨与论证。

当天,河北省委办公厅就作出决定,请省委政研室牵头办理。省政研室主任、后调任中央政研室副主任的肖万钧,当即调兵遣将。

于是,河北省委政研室农村处的杨文良,接到这项任务后,他就一头扎进了“公粮制”的研究中,并在3个月之后拿出了研究成果:《对实行公粮制的探讨》。初稿完成之后,他给远在安徽的何开荫写了一封信。

他在信中满含敬慕之情地写道:

我高兴地拜读了您的大作,受益甚大。我认为您提出的这些建议基本上切实可行,如被采纳,必将提高农民保护耕地和种粮的积极性.有利于稳定家庭承包制,有利于农村经济的发展,当然更有利于农村的安定……

何开荫也就杨文良《对实行公粮制的探讨》一文很坦诚地回了一封信。从此,两人互相视为知音,经常交流,被人们称为“南北互动、推进改革”。

当杨文良完成文稿的最后修订,准备报给岳歧锋省长时,情况发生了变化,岳歧锋正在这时调离了河北省,出任了辽宁省省长。由于岳歧锋的调离,杨文良的报告也就搁置了起来。

但是,为此花费了大量心血的杨文良,却从此再也无法从中超脱了。可以说,他在接受这项任务时纯粹是}偶然的,是被动的,可当他全身心地投入进去之后,他就清醒地意识到,这是一个非常有意义的、很难遇到的重大课题,而且感到了一种神圣的社会责任。于是,对公粮制的研究,就成了他魂牵梦绕的最重要的一件事情。

那段时间,杨文良在《农民日报》、《求是》、《决策参考》和《县级综合改革通讯》等省内外报刊上,先后发表了《双重负担太重,问题亟待解决》以及《五千万农民呼唤第三次解放——关于农村税制改革的研究报告》。和何开荫一样,他也是希望这些文章能引起上面的关注。

1992年9月,杨文良和邢台市委研究室的邱世勇在邢台市4个县进行调查后,又合写了一篇《公粮制:减轻农民负担的根本出路》的文章,被刊登在河北省委办公厅主办的《综合调研信息》上。

这篇文章引起省委书记邢崇智的注意。邢崇智立即把文章批给了省委副书记李炳良;希望他出面召集有关方面的负责同志研究提出个改革方案,力求从法规上解决农民负担过重的问题。

终于得到了省委领导的肯定,杨文良十分兴奋,他很快写出《关于实行公粮制的建议》,觉得不大满意,后又草拟了一个《河北省公粮制改革方案》。

为慎重起见,方案一写好杨文良就跑去征求了省委农工部、省体改办、省财政厅和省农业厅等部门的意见,然后又去了产粮大县正定县,征求下面的意见。

杨文良发现正定县委、县政府对进行这种试点的态度很积极,于是,就又和省委政研室副厅级研究员谢禄生一道,同正定县综改办的徐祥熙、肖玉良、韩根锁、张银苏、叶正国5人,历经4个月,一头扎到正定县5个乡、镇10个村庄的100户农民家里去调查走访。最后,七易其稿,写成了《正定县公粮制改革试点试行草案》。

1993年5月,改革方案已经成稿,就准备向省委正式上报了,杨文良却觉得还有一件重要的事没有做,那就是应该去趟安徽,拜访一下农村税费改革的首创者何开荫,听一下他的意见。

1993年5月24日,杨文良从石家庄踏上南下的列车,来到了安徽省的省会合肥。

何开荫见杨文良不远千里而来,而且还带来了正定县综合改革办公室的肖玉良和韩根锁,以及正定县粮食局的李黑虎,别提有多高兴了。

本来,何开荫准备把这些河北客人在合肥期间的生活安排得轻松愉快一点,至少陪诸位到各处逛逛、看看。但得知河北省委、省政府对农村税费的改革十分重视和支持,要求他们尽快拿出个具体的实施方案来,何开荫就决定哪儿也不去了,关起门来,同他们一心一意研究“公事”。

杨文良一行在合肥待了两天,他们也就这样谈了两天。彼此都觉得相见恨晚,有说不完的话题。

当杨文良重新回到河北省,不久,便完成了改革试点实施方案的最后修改工作。而且很快,省委领导拍板同意试点。

同时,为使改革方案更臻完善,杨文良和正定县的同志一起又跑了趟北京。他们分别前往中央政研室、国家计委、国家农业部和内贸部,以及北京农业大学农经管理学院等许多部门,广泛征求了一次意见。

进行改革时,遇到了粮食部门极力反对。一方面,粮食有定购任务;另一方面,粮食部门在定购粮食方面有利可图。

1993年在正定县的3个乡进行试点,这3个乡的粮食定购任务总计是1000万公斤。粮食部门认为,与其他不进行改革的地方相比,自己将会减收多少多少,还得为完不成任务而活动。为此,由财政同意拨给正定县粮食部门50万元以获取该县粮食部门的支持。

1993年正定县实行公粮制,那年,是正定县农民上缴的农业税和“三提五统”最快的一年,交公粮时,队伍在粮站外排出了一公里长。

1993年12月3日,就在安徽省太和县揭开税费改革序幕的第十六天,河北省综合改革办公室和正定县政府,联合在京召开了一次“公粮制改革试点研讨会”。

这是中国历史上第一次有关农村税费改革的理论研究会。其规格之高,影响之大,都是空前的。中央政研室、国务院研究室、国务院发展研究中心、国家体改委、中国农科院、中国社会科学院、财政部、农业部以及国内贸易部的有关领导和著名专家都应邀到会。

在研讨会上,大家都对河北省搞的这个公粮制改革试点给予了极高的评价。

1994年1月10目,新的一年刚刚到来,河北省公粮制改革的试点迅速由正定县的3个乡,扩大到全省26个县市的184个乡、镇,其中正定、宁普、故城、新乐和沧县都是全县全面推开的。

一时间,公粮制改革的滚滚热浪,在黄河北岸这一望无垠的阡陌之问沸腾,给我国这块重要的粮棉产区带来了勃勃牛机!P17-21

目录

一、探索农村税改

 新兴镇开始探索税费改革

 太和县实行税费大包干

 正定县推行公粮制改革

 武冈市开始试行费改税

 召开总结税费改革经验研讨会

二、中央推动税改

 中央把农村税改作为工作重点

 国务院成立税费改革小组

 中央进行农村税费改革试点

 国务院扩大农村税费改革范围

 江西实行户户税费减负

三、深化农村税改

 中央关注农村税费改革

 温家宝宣布降低农业税

 中央发布促进农民增收

 中央公布农业税优惠政策

 中央进行免除农业税试点

四、促进农民增收

 国务院部署农民增收措施

 财政部启动直接补贴政策

 农业部启动优质粮食工程

 中央推出加强农业的政策

 温家宝考察农村税费改革情况

五、全面取消农业税

 人大表决通过废止农业税议案

 财政部部长答记者问

 免除农业税后的农村新貌

 召开纪念废止农业税会议

 农业税改革亲历记

序言

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今,新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子,我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的,那就是,半个多世纪以来,在中国共产党的领导下,中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域,都发生了深刻的变化,中国人民站起来了,中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的,但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典,从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位,从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立,从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军,从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策,从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣,从扫除文盲到实施科教兴国战略建没新型国家,从翻身解放到实现小康社会,凡此种种,中国人民在每个领域无不留下发展的足迹,写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么,怎样发生的,过程怎样,结果如何,却非人人都清楚知道的。对此,亲身经历者或可鲜活如昨,但对后来者来说却可能只是一个概念,对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此,为了让年轻人,特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史,我们推出了这套《共和围故事》。

《共和国故事》虽为故事,但却与戏说无关,我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上,我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述,使其能反映共和围发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空,我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等,抓住点滴和些许小事,力求通透。

历史是复杂的,事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同,对事件的认知或有不足,但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考,至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意,那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物,它对于了解共和国的历史、中同共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时,这套丛书又是一套普及性读物,既针对重点阅读人群,也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用,成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月

内容推荐

《共和国故事》内容涵盖广泛,涉及政治、经济、思想文化、社会、军事、科技、教育、政策、外交、民生等方面。从宜将剩勇追穷寇到肃清匪特,再到依法治国;从开国大典到六十年国庆盛典;从经济战线上的三大战役到中国商业浪潮的滚滚而来;从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的建立;从“一五”计划到“十一五”规划;从取缔一切不平等条约到独立自主的和平外交政策;从《论十大关系》到建设社会主义和谐社会;从坚持四项基本原则到建设有中国特色的社会主义制度;从文化大革命到改革开放;从“双百”方针到人才强国战略;从一国两制构想的提出到对其伟大的实践;从科教兴国战略到建设新型国家;从以捍卫主权为目的的抗美援朝到多次边界自卫反击作战;从军队以数量取胜到精兵之路;从新中国的第一条铁路成渝线竣工到青藏铁路建成通车;从鲧山禹斧的小浪底到峭崖壁立的三峡;从原子弹的引爆到核能的广泛利用;从两弹一星到“嫦娥”奔月;从医疗制度改革到住房制度改革;从农民工培训到希望工程。凡此种种,中国人民在其所在的每个领域都留下发展的足迹,写就了不朽的诗篇。

本书为其中一册,记述了全国各地先后免除农业税的有关情况。

编辑推荐

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书,它从多个视角,多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。丛书汇集了在共和国历史上有深刻影响的500个重大历史事件。

本书为该丛书之一,选取了全国各地先后免除农业税中具有代表性的或深具普遍意义的事件;详细讲述了全国各地先后免除农业税的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态,力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

随便看

 

霍普软件下载网电子书栏目提供海量电子书在线免费阅读及下载。

 

Copyright © 2002-2024 101bt.net All Rights Reserved
更新时间:2025/3/1 11:38:47