国内首部概括总结从先秦到民国的反贪启示录，史实与史识和的完美结合，极大丰富了反贪治腐的理论体系。

习近平总书记多次强调要从历史中学习成功经验，十八大以后，高压反贪腐已然成为新常态，本书恰如“一面明亮的镜子，折射出历朝历代反贪斗争的经验与教训”。

《求是》《中国纪检监察报》《光明日报》《北京日报》廉政网，隆重推荐！

王春瑜主编的《简明中国反贪史》是一部历史著作，概括总结了中国历史上各时期的反贪机制，反贪实践以及反贪启示，共分为秦朝、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、中华民国等十个章节。深入总结了中国古代贪污腐败和反贪工作的规律：王朝初期狠抓反贪，中期后反贪斗争渐渐有名无实，末期贪污腐败猖獗、民不聊生、王朝覆灭，这也正是历代王朝兴亡周期的一个主要表现形式。

虽历代王朝兴亡更替的原因各不相同，但贪污腐败如蚁啮柱，久而久之，柱朽如渣，华屋遂轰然倒塌。在君主专制时代，反贪斗争犹如“割韭菜”，割了一茬又长出一茬：开国之初狠抓反贪，中后期“寻租”之风愈演愈烈，到了执政末年则是民不聊生，始终无法走出轮回怪圈的尴尬。

王春瑜主编的《简明中国反贪史》共分为先朝、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、中华民国等十个章节，概括总结了中国历史上各时期的反贪机制、反贪实践以及反贪启示。以史为鉴，可以知兴替。总结历史各时期反贪斗争的经验，无疑对深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。

十八大以后，高压反贪腐已然成为新常态，“老虎”纷纷落马，“苍蝇”频频坠地。政府的屡屡重拳举措，也促使整个社会对惩治和预防贪腐做进一步的思考。

再版序

第一章 先秦时期

 第一节 上古三代贪贿的萌生

一、“大道既隐”，贪人出现

二、“三代”国家政权及贪贿和反贪的特征

三、早期倡廉勤反贪贿的政治伦理

 第二节 春秋战国贪贿与反贪的发展

一、春秋时期列国间的贪贿

二、春秋时期各诸侯国内的贪贿

三、春秋时期反贪拒贿的义举

四、战国时期的贪贿与反贪

 第三节 反贪贿暴敛的思想文化

一、揭露与谴责贪贿

二、树立清廉勤政的典型

三、反贪贿暴敛内容

 附论一 略述先秦时期反贪机制

 附论二 早期反贪斗争的几点启示

第二章 秦汉时期

 第一节 短命的秦皇朝

一、秦朝的监察机制及其运作

二、贪贿与急政

三、法家政治文化中的反贪意识

 第二节 在辉煌中走向灭亡的西汉皇朝

一、西汉的监察机制及其运作

二、贪污横行与汉武帝加强反贪力度

三、愈演愈烈的贪贿风

 第三节 与腐败为伍的新皇朝

 第四节 在外戚宦官擅权中导向灭亡的东汉皇朝

一、东汉的监察机制及其运作

二、“退功臣，进文吏”政策下的前期吏治

三、难以遏制的贪贿风

 第五节 秦汉时期反贪的启示

第三章 魏晋南北朝

 第一节 三国

一、监察机制及运作

二、曹魏政权的反贪实践与吏政

三、诸葛亮的法治与清廉

四、孙吴的吏政

 第二节 两晋十六国

一、反贪机制及运作

二、西晋腐败之风

三、东晋贪污概况

四、十六国政权的反贪机制及实践

 第三节 南朝

一、南朝监察制度

二、刘宋吏治与寒人掌机要

三、齐统治集团的腐败

四、梁朝贪污之风与贺琛上疏

五、陈朝吏治及其覆亡

 第四节 北朝

一、北朝监察制度

二、孝文帝班行俸禄与整顿吏治

三、北魏后期贪污盛行与腐败之风

四、东魏北齐的贪污腐败和反贪活动

五、西魏北周的改革与吏治

 第五节 魏晋南北朝反贪的启示

一、贪污与门阀特权

二、反贪和改革

三、贪污与政权存亡

第四章 隋唐时期

 第一节 隋唐时期的贪污

一、隋代的贪污

二、唐代前期的贪污

三、唐代后期的贪污

 第二节 隋唐时期的反贪机制

一、法律监督

二、监察制度

三、官吏管理制度

 第三节 反贪实践

一、隋代反贪污

二、唐代前期反贪实践

三、唐代后期的反贪实践

 第四节 反贪文化

 第五节 反贪启示录

第五章 五代十国时期

 第一节 五代十国时期的贪污概述

一、五代十国的更替线索

二、五代时期的贪污状况

三、十国时期的贪污腐败

 第二节 五代十国时期的反贪机制与成效

一、五代十国时期的反贪制度

二、五代十国时期的反贪成效

 第三节 五代十国时期的反贪文化

一、五代十国时期的反贪文化

二、五代十国时期的反贪启示

第六章 宋辽西夏金

 第一节 两宋时期的贪污腐败

一、北宋的贪污状况

二、辽夏金的贪污状况

三、南宋的贪污状况

 第二节 廉政与反贪机制

一、监察制度

二、法律规定

三、廉政措施

四、辽夏金的廉政与反贪机制

 第三节 反贪实践与成效

一、北宋时期的反贪状况

二、南宋时期的反贪状况

三、辽夏金的反贪实践与成效

 第四节 反贪文化

一、官员上书

二、儒士清议

三、史书方志

四、民间谚语

 第五节 反贪启示录

一、“吏不廉则政治削”

二、“严贪墨之罪”

三、“王者禁人为非，莫先于法令”

四、强化监督，防治并举

五、反对“贪利禄而不贪道义”，提倡“做好人而不做贵人”

第七章 元朝

 第一节 大蒙古国时期的反贪措施

一、耶律楚材的反贪措施

二、乃马贞氏称制时期的贪污之风

三、蒙哥汗的反贪措施

 第二节 元朝前期的贪污与反贪污斗争

一、世祖朝的法制建设和监察制度

二、阿合马理财及其违法活动

三、卢世荣事件

四、桑哥擅权及其贪赃

 第三节 元朝中期的反贪斗争

一、成宗朝的贪赃之风与反贪斗争

二、仁宗之治与铁木迭儿之奸

三、英宗新政与南坡之变

 第四节 元朝后期的社会腐败

一、燕铁木儿和伯颜的擅权

二、脱脱“更化”

三、元朝最黑暗的岁月

 第五节 元代的反贪文化和反贪启示

一、士人和民间创造的反贪文化

二、元代的反贪启示

第八章 明朝

 第一节 明初反贪活动及反贪机制的建立

一、洪武时期的反贪风暴

二、明初反贪机制的建立

三、永乐、仁宣时期反贪斗争的继续

四、正统年间贪风复燃

 第二节 明中后期反贪斗争的新形势

一、社会风气的变化

二、明中后期贪污受贿面面观

三、明中后期反贪机制的逐渐破坏

四、明中后期统治阶级内部的反贪人物

五、明中后期农民起义军的反贪倡廉

 第三节 明代的反贪文化

 第四节 明代反贪斗争的启示

第九章 清朝

 第一节 清朝反贪概述

 第二节 清朝反贪机制

一、反贪立法

二、清朝惩贪案举要

三、监督防范机制

四、清朝财政经济制度对反贪的影响

 第三节 清朝反贪文化

 第四节 清朝反贪的启示

第十章 中华民国时期

 第一节 临时政府时期的反贪机制

一、《鄂州约法》的反贪原则

二、湖北军政府的反贪法规和反贪机构——总监察处

三、南京临时政府和《临时约法》的反贪原则

四、中华民国临时政府在刑律中对贪污腐败罪行的具体规定

 第二节 北洋政府时期的反贪机制

一、北洋政府时期的贪污状况

二、北洋政府时期根本大法中的反贪原则

三、北洋政府的反贪法规和机构

四、四个特殊形式的北洋军阀政府的反贪法规

 第三节 广州武汉国民政府政治体系中的反贪机制

一、广州武汉国民政府的反贪规定

二、广州武汉国民政府的反贪机构

 第四节 南京国民政府的“训政”时期

一、《训政纲领》、《“训政”时期约法》和《五五宪草》中的反贪原则

二、南京国民政府“训政”时期的反贪法规

三、南京国民政府“训政”时期的反贪机构和运作

 第五节 五院制度中的反贪立法和运作

一、监察院的反贪机制

二、中华民国的审计制度

三、南京国民政府的惩戒制度

 第六节 抗战时期国民政府的反贪

一、抗战时期的贪污状况

二、抗战时期国民政府的反贪机构

三、战时体制中的反贪运作

 第七节 崩溃时期的南京国民政府

一、抗战胜利后南京国民政府的腐败

二、“崩溃”时期南京国民政府的反贪机构

三、“软骨”的南京国民政府反贪运作

 第八节 民国时期的反贪文化及其反贪斗争的启示

一、民国时期的反贪文化

二、民国时期反贪的经验教训

一、洪武时期的反贪风暴

元朝末年，贪污贿赂之风盛行，政府公开卖官鬻爵，大小官吏拼命搜括钱财，百姓生活在水深火热之中，农民起义风起云涌。朱元璋参加了起义，并领导农民推翻了元朝的统治，建立了明朝。

明朝建立后，伴随着经济的恢复和发展，在许多开国功臣中孳生了居功自傲、贪图富贵的享乐主义思想。另外，在明朝官僚机构中有许多元朝归附的官吏，元末的贪污之风也被他们带到了官场中。因此，洪武初年的吏治较之元末并没有多大改善，各级官吏贪赃枉法，地方豪强横行无忌。在中央，户部侍郎郭桓利用职权，勾结地方官吏，贪污秋粮190余万石，此外，他还侵吞了大量的金银和宝钞（折合成米达2200余万石）；兵部侍郎王志借勾捕逃军等事收受贿赂22万贯；宝钞提举司官员造钞690余万锭，隐匿143万余锭。连中央派往各地负责纠劾贪官的监察御史也借监察之名，疯狂贪污受贿。地方官吏的贪污受贿行为也丝毫不比中央官吏逊色，他们利用征收钱粮等机会肆意侵渔百姓，如浙西的州县官吏在收秋粮时，每收米一石，借各种名目额外索取达900文，比正税增加了近一倍。衙门的吏员也经常到村里骚扰掠夺百姓。

朱元璋出身于一个贫苦的农民家庭，17岁时，父母和兄长相继死于灾荒饥疫，从此无依无靠，过着以乞讨为生、孤苦伶仃的生活。正是这样的生活经历，使朱元璋深知民间疾苦和贪官污吏之危害，对劳动人民非常同情，对贪官污吏恨之入骨，称帝后经常劝勉官吏体恤民情，力戒贪贿。朱元璋认为官吏廉洁与否关系到民心向背和国之存亡，元朝就是亡于贪官污吏，为此他立下了“杀尽贪官”的誓言，并采取了强有力的措施。

第一，朱元璋颁布了许多劝勉官吏的文书和诰谕，如《祖训录》、《臣戒录》、《醒贪简要录》、《彰善瘅恶录》等。他还亲自组织编写了《大诰》、《大诰续编》、《大诰三编》（以下多总称《大诰》三编）和《大诰武臣》。《大诰》三编选录了当时全国刑事案件中的官民事例，连同《大诰武臣》共236个条目，其中150个条目是属于惩治贪官污吏的，因此《大诰》三编和《大诰武臣》实际上就是以惩治贪污为主的案例汇编。朱元璋要求全体臣民户备一套《大诰》三编，若犯笞杖徒流罪名，有《大诰》三编者减一等，没有者加一等。他还把《大明律》和《大诰》三编作为学生的必修课，并把它们列为科举考试内容。在朱元璋的倡导下，《大诰》三编风行全国，人人读之，人人讲之。另外，朱元璋还规定每县乃至村都要建“申明亭”，把贪官污吏的名字及其罪状列于其上，让人人皆知，以示警戒。

第二，重典惩贪。朱元璋认为，治乱世必须用重典，对贪官污吏尤其应当严惩。前面所说的《大诰》三编和《大诰武臣》就是重典惩贪思想的反映。《大诰》并不是法律条文和量刑标准，而是一种“法外之法”，把“法外用刑”合法化。《大诰》三编中的许多酷刑如族诛、凌迟、极刑、枭令、墨面文身、挑筋去膝盖、剁指、断手、刖足、阉割为奴、斩趾枷令等30余种都为《大明律》所未设。同一犯罪，尤其是贪污罪，《大诰》三编的处罚要比《大明律》大大加重了。朱元璋还创立了“剥皮实草”之刑，规定贪污60两银子以上者，砍头示众，并剥皮实草，将之挂于公座之旁，使官吏一见便触目惊心。

第三，对于贪官污吏，即便是功臣宗亲，朱元璋也一律严惩不贷。永嘉侯朱亮祖出镇广东时，收受贿赂、贪赃枉法，强迫番禺知县道同释放犯法的土豪和亲戚，并诬告道同致死。朱元璋得知此事后，将朱亮祖及其侄子朱暹依法处死。

第四，查办大案要案。最为有名的两桩大案是“空印案”和“郭桓案”。

当时按照规定，每年布政司和府、州、县衙都得派计吏到户部报告钱粮、军需等财政收支项目，经过户部审核数目完全符合者，才准许报销。如果钱粮数字有分、毫、升合不拢，整个报销册便被驳回，重新填造。布政司离京师远的有六七千里，近的也有千里上下，所以为了减少来回奔走的麻烦，上计吏习惯上都带有预备好的盖过官印的空白文册，如遇户部驳回则改填。洪武十五年，朱元璋发现了这一情况，认为其中一定有贪污舞弊行为，决定严加查办，自尚书至守令皆被处死，其他被判处杖刑并发配边关者不计其数，这就是历史上有名的“空印案”。“空印案”只是朱元璋怀疑其中有诈，未有贪污之确证，但预持空白文书，遇户部驳回即改填的做法毕竟不符合财政审查制度，无疑为贪污分子大开方便之门，久而久之，到户部核钱粮、军需之差也必定会成为贪污受贿的渊薮。因此“空印案”是朱元璋打击贪官污吏的重大举措。

继“空印案”之后，洪武十八年，朱元璋又查处了一件侵吞秋粮的特大贪污案件——“郭桓案”。如前所述，郭桓利用职权贪污了大量秋粮以及金银和宝钞，折合米共达2400余万石。此案还牵连到户部其他官吏以及布政司的官吏和地方豪强。案发后，朱元璋下令“自六部左、右侍郎以下皆处死”，追还赃款遍天下。

“空印案”和“郭桓案”共杀了八万人之多，规模之大可想而知。

第五，在反贪运动中，朱元璋还规定百姓可以将贪官污吏“绑缚赴京治罪”，即使没有文引（明代过关卡需要的凭证），关津也要放行，不得阻挡，有敢阻挡者，一律处死，而且株连九族。又鼓励人民加强对官吏的监督，规定如果地方官巧立名目、害民取财，允许百姓联名赴京告发。在朱元璋的号召下，常熟县陈寿六等三人把贪残害民的官吏顾英绑缚至京面奏，朱元璋当即赏赐陈寿六钞30锭，三人衣服各两件，还免除了他们的杂役，并警告地方官吏：胆敢对陈寿六打击报复者，一律处死并株连九族。

第六，大力表彰廉吏。奖廉与惩贪是相辅相成的，也是反贪运动的重要内容之一。朱元璋对此给予了高度的重视，大胆破格提拔著名的廉吏，如金华知县王兴宗以清正廉洁闻名，被提升为苏州知府，后又提升为河南布政使。朱元璋还亲自召见或旌表廉能卓异者，如洪武八年，因济宁知府方克勤为官清廉，所辖之地百姓富足，安居乐业，朱元璋乃亲自召见；嘉兴府布衣王升写信给其子平凉知县王轸，劝勉他“凡事须清心洁己，以廉自守”，“勿以富贵为念”，朱元璋得知此事后，立即派人到王升家予以奖赏，还亲自撰写诏书旌表，并将王升的家信公布于全国，以树立典范。综观朱元璋的整个帝王生涯，一手抓惩贪，一手抓倡廉是他一贯的反贪措施。

朱元璋所进行的反贪运动，无论其规模之大、持续时间之长、用刑之酷及深入程度，都是史无前例的。

P181-184

岁月不居，自从2000年我主编的《简明中国反贪史》出版以来，快十五年了！此次由九州出版社再版，欣喜之余，觉得有话要说。

众所周知，从上世纪八十年代开始，随着改革开放的步伐加大，我国经济迅猛发展，人民生活得到了普遍改善。但同时，也使一些不法权贵、高干子弟（他们仅倒卖国务院批文，即可获得几十万，上百万）及社会上的宵小，用狡诈手段，聚敛起大量钱财，有的是一夜暴富。贪污腐败像瘟疫在神州大地逐渐蔓延。我虽一介书生，无党无派，但传统知识分子的忧患意识，驱使我拍案而起，主编《中国反贪史》，得到了史学界友人的大力支持，也得到中央领导的肯定与重视。据统计，有32家媒体对本书重点报道，社会影响可谓广泛。中央电视台“读书时间”栏目对我做了专访，播出时间近三刻钟，并播出多次。先是荣获了第十三届“中国图书奖”，后收入中国出版集团公司的“二十世纪哲学社会科学经典文库”。

其实，我当初编《中国反贪史》计划分三步走：第一步出版百万字的大书，以示厚重；第二步出版《简明中国反贪史》，以资普及；第三步出版《中国反贪史话》，由我执笔，用杂文笔调写出，并请与我有交谊的漫画大师丁聪先生、方成先生二位老爷子插图。遗憾的是，我觅食于文史两界，成年忙来忙去，无暇为《史话》亲自操刀。岁月如白驹过隙，而今，丁聪老人已归道山，方成翁已是九十七岁高龄，不再作画了，思之不胜惘然。好在山西古籍出版社社长张继红先生与我商量后，正组织年轻学者编写此书，出版时，封面将印上“干部读本”四字，真是好主意。我终于也算了却出版《中国反贪史话》的心愿。

我的师弟葛剑雄教授，曾跟我开玩笑说：说不定有朝一日，贪官被抄家，书架上居然有一套《中国反贪史》。但巨贪周永康、徐才厚之流，都是不学无术之徒，看此书岂不是自触霉头？历史是面镜，照来不平静，它的鉴戒功能，是永远不会消失的。

当前，在习近平总书记的领导下，一场廉政肃贪的斗争，正以雷霆万钧之势深入持久地展开着。“战斗正未有穷期”（鲁迅语），追穷寇，打豺狼，永远不下战场！

王春瑜

2015年4月27日于牛屋

反贪是一个永恒的话题，在全面深化改革的当下，加强用制度建设、法治规范、程序正义、纪律惩戒，使贪腐无以遁形，令握有公共权力者望而却步！

——白钢（著名政治学家、历史学家）

从上古贤王商汤久旱时的祷告词，可知贪腐是人类社会的顽疾。《简明中国反贪史》告诉我们，列祖列宗在澄清吏治方面的不懈探索。存亡非天定，兴衰岂无凭，历史的经验教训不可不察。

——鄢烈山（著名时评家、杂文家）

这书是贪官墨吏的录鬼簿，更是打鬼捉妖的反贪经。古今一脉，且看其中的大教训、好手段。

——李乔（《北京日报》编委、理论部主任）

以古鉴今，知反腐倡廉任重道远；铁腕治贪，让老虎苍蝇无从藏身。王春瑜先生的《简明中国反贪史》再版，对于党中央零容忍、全覆盖的反贪腐工作，毫无疑问具有重要的历史借鉴和现实促进作用。

——朱铁志（《求是》杂志社副总编辑）

史事惊心，乃政轨之镜鉴；见微知著，是学术之正宗。

——伍立杨（知名散文家）