通过稳定欧佩克在全球市场中的份额及大部分欧佩克成员国的巨额债务，未来出现石油供应危机的可能性得以降低。许多欧佩克成员国将石油收入挥霍在了通常声名远扬却投资巨大的项目上，或者浪费掉了金钱，而不是投资于生产性资产。正如前面所提到的，避免石油危机的另一个要素是新的主要独立石油供应者的出现。而美国自己也有许多新的石油和天然气储量发现，这些新储量主要位于阿拉斯加和各海上区块，可借此减少对石油和天然气进口的依赖。另外，全球石油消费量已经稳定下来，并且预计会在2010-2015年出现实质上的降低。同时，我们必须承认，中东将继续位列最低成本石油生产者之中。这些国家的石油开采成本仅为2～5美元/bbl，而美国和加拿大的石油开采成本却高达每桶20多美元。

不论以哪种标准衡量，所有中东和北非石油出口国都不是民主国家。这些国家没有自由的选举，大部分国家都缺少宪法，而且即使一些国家有民众代表，其数量也很少。有趣的是，与中东地区那些自然资源，尤其是石油资源较少的国家相比，大部分(即使不是所有)欧佩克国家的经济增长速度却慢得多。同样，大部分欧佩克国家的收入分配制度也是最扭曲的，这些国家的中产阶级很少或者根本没有，对制造业或生产性服务等非石油类生产性资产的投资即使有也很少，对包含教育和卫生保健在内的社会福利事业的投人低于平均水平，而且最重要的是，不支持或很少支持自由交流和自由言论。

由于对一些欧佩克成员国，尤其是中东地区欧佩克成员国的政治、社会和经济稳定性缺乏信心，以及对化石燃料使用所带来的温室效应的关注日益增加，对更高效的化石燃料应用、替代的可持续能源系统以及新的更可靠的化石燃料来源的开发变得活跃起来。

越来越充足的石油供应和相对低廉的油价阻碍了新燃料和替代能源的更快开发，而这正是确保更清洁的环境以及减小对中东石油的依赖性所必需的。尽管如此，自1995年以来，有效的新技术开发、对环境问题的关注及替代能源或燃料来源的可用性的日益增强正在慢慢地削弱石油的主宰角色。固体燃料，主要是煤的使用，无论在相对使用量还是绝对使用量上都经历了持续的降低。实际上，可再生能源在效率和成本方面的重大进步可能很快就能为实现可持续的、环保的能源未来提供机会，尤其是在当下，在油价一段时间来一直徘徊在50美元Vbbl的水平之上高居不下的情况下。

化石燃料在全球发展中的辉煌时代正在落幕。这一变革将以传统煤炭和石油在发电厂和工业中的使用迅速被更清洁的燃烧气体、其他燃料及核能、风能、水电和太阳能工艺所取代作为开始。预计20年内(2027年前)仅有大约10％的公用事业和工业燃料仍是石油和煤炭。实际上，预计石油和煤炭在电力生产中的使用将在21世纪中叶之前彻底停止。同样，交通运输业也将经历替代能源转化技术的迅速发展，从高效的混合(燃气与电力)动力设备发展到全部使用氢燃料、燃料电池和类似能量变换器的动力设备。预计这一变革将导致从欧佩克和其他石油生产国进口石油数量的迅速降低。实际上，到2023年时，这些组织和国家可能将很难售出它们石油总产量中的哪怕一小部分。这不仅将影响到全球的能源和经济稳定性，而且将显著降低环境损害和危险物质的排放量，并逐渐减弱造成全球变暖、气候变化、农业减产和海平面升高的主要因素——温室效应。世界燃料供应将变得更为可靠、更不受政治和环境拖累。

推动全球能源需求向可持续性清洁能源转化的坚定的驱动力带来了复杂的挑战，但也蕴藏着巨大的机遇。这些挑战不是简单的发展，它们涉及技术、政治、社会和后勤方面，但其回报却不仅仅体现在生态领域的巨大改善，而且也体现在为更公平的发展和更大的社会经济平等提供了机会。由于负担得起的能源是寻求高效的社会经济发展的主要先决条件之一，所以，从主要以石油为基础的经济格局向更易获取，并且本质上更廉价、更易使用的替代能源、可再生能源和可持续能源的转变，有望加速撒哈拉以南的非洲地区、南亚和南美大部分国家的经济发展。与此同时，对中东石油依赖性的降低不仅将导致更安全、更易获取，以及更清洁、更廉价的能源供应，而且还会使中东和整个世界变得更加和平、稳定。

以可承受的价格获得清洁的能源服务是人类发展和经济增长的基本需求。可是，目前全世界有超过1／3的人口无法实现这一愿望，这不仅造成了贫穷和人类发展的困境，而且形成了不公平的生活条件和大规模的环境破坏。P5-6

作为一种重要战略资源，石油渗透到了军事、工业和交通等社会经济的方方面面。二战期间日本和德国无法获取充足的石油供应是其最终战败的原因之一。当今社会石油更是广泛应用于交通、发电、取暖和石化行业，成为了现在工业经济的血液。这种情况之下，原油价格的频繁波动会对经济带来严重的负面影响。引发国内生产减产。失业率增加，通货膨胀加剧等问题。对于石油进口国来说，油价波动带来的经济不稳定性成为了能源安全问题的核心。

——美国威斯康星大学麦迪逊分校教授 戴维·L韦默

过去30年来，我们对国外石油的依赖与日俱增。这种严重的依赖已经危及到了我们的国家安全。原油价格频繁波动。而且从长远来看肯定是上涨大于下跌。因为新兴国家的迅速发展。创造出了越来越多的石油需求。我们在制定国家长期能源政策时，一定要清醒地意识到这一点，致力于最终摆脱石油市场大起大落对于美国的不利影响。

——美国总统 巴拉克·奥巴马

美国及其他西方国家耗尽了其附近的石油储量，开始向更远的地方寻找石油。作为国家政策的重要部分．这种做法也得到了来自军方的支持。美国对于伊拉克和阿富汗的武装干涉，就是军事支持的具体表现，并因此改变了中东地区的政治格局。只要当地政府能够给西方石油公司提供稳定的经营环境，美国政府就会向其提供军事和政治援助。尽管这些政府可能极其残暴。他们侵犯人权的行为却会因为向西方石油公司提供了石油而被轻描淡写，此时“社会稳定”被视为高于民主。

——美国著名作家 安迪·斯特恩

石油作为一种不可取代的原料出现。引起了主要政治大国相对权力的变化。谁能够将它加到自己原有的原材料资源上，谁就大大增加了自己的资源，并以相应比例剥夺了对手的资源。

——美国政治学家、国际法学中“权力政治学派”缔造者 汉斯·摩根索

化石燃料，特别是石油一直是20世纪下半叶的首选燃料。然而目前，随着人们越来越关注全球变暖、空气污染对健康的影响，对外国供应者，并且往往是不可靠的供应者的依赖以及日益上升的成本等问题，化石燃料的使用受到了越来越多的限制。人们正在开发各种可选方案，例如煤炭、石油和天然气新的并且往往是偏远的产量来源。在天然气和煤层气的产量以不断加快的速度增长的同时，深海钻井、亚北极区及其他化石燃料来源也在开发之中。

越来越受到关注并且更具有吸引力的途径就是替代能源以及可再生能源和生物燃料的开发。这些能源和燃料的发展短期内可能需要高额的投入，但它们可能会为能量的生成和化石燃料的替代提供更多可接受的、可靠的，并且最终更为经济的解决方案。我们现在正向实现能源技术发展的方向而努力，这些发展方向将会更清洁，或者是清洁的，并且往往是可再生的、能被有效利用的，而且更加可靠或安全。如前所述，与许多其他油气生产国相比，替代能源的发展状况及它们对传统化石燃料使用的影响对中东地区的石油和天然气生产国造成的影响更大，这主要是因为中东地区油气生产国距离主要市场相对较远，另外，它们的油气供应的不安全性是真实存在的或可以想象得到的。

同时，我们还认识到，许多化石燃料生产国正在利用它们具有的市场支配力来实现它们的政治、战略和经济目的。实际上，能源或化石燃料的供应已经成为了一个由中东、俄罗斯、南非和其他地区的油气生产国支配的首选的地缘政治和战略武器。虽然这不是第一次以这样的方式利用能源等战略经济行业的市场支配地位，但这一切确实发生在一个尤为敏感的时刻，这时世界正面临着全球恐怖主义、宗教激进主义、伊斯兰教极端主义以及对已经建立起来的全球化世界的社会、经济和政治秩序构成的其他挑战。因此，在过去的几年里，向替代燃料和替代能源，特别是可再生能源迈进的步伐已经加速，并且取得了巨大的进步。

曾经遭到主要经济实体，尤其是美国反对的绿色革命现在已经获得了长足的发展，并被更多国家所接受。美国有很长一段时间里没有认识到实施《京都议定书》的必要性。目前，人们正投人大量的资金和资源来使人类最终从对以石油作为主要燃料的依赖中摆脱出来。此时，我们正处在一场真正的经济革命的开端，这场革命具有重大的政治和战略意义，并将最终改变全球的环境。尽管石油在全球总产值中所占的比例只有6％～8％，但对许多石油生产国，尤其是俄罗斯和欧佩克来说，它已经成为首选的地缘政治武器。由此产生的不确定性已经在推动替代燃料和替代能源来源的开发方面发挥了重要的作用，并且可能很快就会截断主要石油生产国的财源。

然后，我们将面对一个完全不同的世界。在这个世界里，无论是在全球化的经济上，还是在国际关系上，都不存在石油政治强加的长期压力。一段时间以来，石油与天然气供应的控制权和收入被用来获得政治和战略影响力，并强迫他人接受否则无法接受或者不利的条件。希望未来将会更加美好，并且允许经济理性发展，有益于社会和环境。否则，整个世界将发现其不仅在经济上依赖于失去理性的极端主义者，而且在社会上和政治上也受惠于他们。这些极端主义者正在试图压制非宗教社会用巨大的牺牲艰难赢取的劳动和社会发展方面的自由，这些牺牲和努力包括受限的家庭规模、努力工作、遵守纪律和开放等。我们不能仅仅因为那些国家具有自然赋予的化石燃料储量，就允许这些成就牺牲在那些中世纪政权的异想天开中。我们必须重新获得实现理性的社会、政治和经济平衡的方法，而通过减少对化石燃料，尤其是对来自中东的化石燃料的依赖可以大大提高这种平衡。

然而另一个高于一切的问题是化石燃料的使用对环境的影响，这个问题已经作为我们必须面对的一个事实而被接受。没有什么是我们不能承担和解决的。另外，中国造成的污染将很快超过美国等污染大国，而且印度可能不久以后也会在这方面超过这些国家。美国必须领导全世界通过坚定的努力来减少污染。许多国家，特别是发展中国家都持有一个观念，那就是每个国家都有相同的人均污染的权利。正如印度的莫泰克(Moutek)所主张的那样，这一观念是完全合法的，理论上也是公正的。但是，中国和印度的总人口达到了24亿，是美国人口的7．5倍，如果这两个国家的人均污染量达到了与美国相同的水平，那么用不了几年，气候灾害就会袭击我们的地球，从而影响到我们每一个人以及世界的未来。

我们必须明白，人类是相互依存的，在人类活动的大多领域都无法独善其身，特别是在能源应用方面。美国不负责任的能源政策必须改变，以免成为全球灾难的罪魁祸首。世界正在期待美国对此做出响应。欧洲、日本和其他发达国家已经率先采取有效的措施来减少化石燃料导致的污染。而美国要做的，不是仅仅紧随其后，而是要在全球降低温室气体排放的战斗中重新树立自己作为一个最负责任的国家的形象，并且因此说服新兴的发展中国家不要使用它们的污染信用额度，而是要加入到对环境负责的行列中来。

尽管过去中国和印度对造成温室效应的责任不大，并且也不应该必须为昂贵的污染防治措施、高成本的替代燃料和可再生能源等清洁能源付出高昂的代价，但它们和其他发展中国家却普遍在它们的能源政策中抱着负责任的态度。例如，中国计划到2020年建成多达26个核反应堆(供应商包括法国阿海珐能源公司(Areva)和威汀豪斯电气公司(Westinghouse)等)，以减少燃煤发电厂的污染并降低对石油的依赖。如果所有计划都能付诸实施，那么到2020年，再加上水力发电站的大规模扩建，蒸汽燃煤发电厂所产生的电力在总发电量中所占的比例将从72％降低到不足43％。

然而，预计到2020年，中国机动车产生的尾气排放量将增加2倍，这会大大抵消这些温室气体减排工作的效果。希望机动车技术和燃料的技术改进能大大降低机动车尾气的排放量。

作为最大污染国的美国必须在显著降低有害气体排放量方面起到表率作用，以说服全球新的经济强国照做，并采取类似的策略，尤其是当这样的做法既有利于环境，又具有经济吸引力时，则更有说服力。

我们正处于一个新能源时代的开端，如果被接受并得到有效的管理，那么这个新能源时代可以为人类提供一个更健康、更可持续并且更公平的发展变革。在这样的变革中，全球化的贸易、经济、社会和文化的发展必将兴旺繁荣，从而改善人类的生活水平及其生存的环境。由于能源未来正受到众多迫使西方能源供应国和消费国采取全新途径的政治和经济因素的影响，现在可能正是开始新能源时代的最佳时机。例如，俄罗斯虽然自1992年起就鼓励西方国家对其进行大规模的投资和技术转让，尤其是鼓励推动其石油和天然气生产的投资和技术转让，但是现在(2007年)，俄罗斯却要求分享或参与所有这些投资，而其条件常常是有差别的，甚至是没收性的。由于俄罗斯声称自己是开放的市场经济，这些举动使得它的这一声称显得非常滑稽。事实上，在2006年和2007年进行的政府接管活动中，许多接管实际上都是重新收归国有，而且赔偿金往往都不够多。

发达国家的全球化和能源节约将导致全球能源消费模式发生根本性的改变。尽管2000年全球20％的人口消耗了世界能源消费总量的80％，而到2012年，我们期望能源消费总量中85％的部分能被全球50％的人口分享。这是发展过程中的一个重大变化，反过来会导致能源，特别是化石燃料市场的根本改变，并保证更大的社会公平。

第一章 石油能源

 第一节 石油时代的摇篮

相关链接1 埃及

相关链接2 枭雄日暮

相关链接3 卡扎菲的奋斗与利比亚之命运

 第二节 未来的能源挑战

 第三节 保证能源供应的可靠性、质量及清洁的环境

 第四节 地球上到底蕴藏着多少石油？

相关链接4 沙特阿拉伯

第二章 能源供应和政策问题

 第一节 全球能源供应状况

 第二节 新的能源来源和新能源的发展

 第三节 能源政策问题和国际影响

第三章 向更清洁、能源利用率更高的世界转化的动力

 第一节 节能技术的发展

相关链接5 以色列

 第二节 环境排放问题和温室效应的逆转

 第三节 发电和配电的发展

 第四节 化石燃料储量的扩大

第四章 能源未来的发展

 第一节 可替代能源的发展

相关链接6 伊朗

 第二节 燃料电池技术的发展

 第三节 水能、波浪能和海流能的供应

 第四节 气候和环境影响的补救措施

第五章 新能源未来对政治和社会经济的影响

 第一节 人口增长、社会因素和燃料的影响

 第二节 新能源环境的影响

相关链接7 伊拉克

 第三节 政治动荡、变革及对石油市场的影响

相关链接8 谁在为油而战新中东塑造国际石油新政府

第六章 阿拉伯：石油世界的中心

 第一节 社会、经济和政治的发展

相关链接9 土耳其

相关链接10 第四次中东战争——十月战争

 第二节 阿拉伯人的发展机遇

相关链接11叙利亚

第七章 全球能源的未来

 第一节 新能源时代

 第二节 对阿拉伯半岛和波斯湾的影响

相关链接12 利比亚

 第三节 能源未来的新驱动力

 第四节 新的能源未来

相关链接13 日本核泄漏引发能源格局连锁反应 可再生能源或将迎来发展契机

结论

后记

终曲

附录A 奥里乳化油的生产、乳化、运输和使用

附录B 石油的主要消耗品——汽车的未来

附录C 世界能源评估概述

在全球化的视野下，能源问题已经成为国际政治、经济、环境保护等诸多领域的中心议题，甚至成为国际政治的重心。国家间围绕世界能源的控制权所进行的激烈争夺，各国维护自身利益所制定的能源安全战略，以及各国政府积极主导的替代能源开发，使能源问题日益成为国际社会的焦点；而油价波动、低碳经济、气候变化以及环境保护诸多问题，不仅是政府首脑、智库学者的案头工作议题，而且成为切切实实的民生问题。中国在能源领域的国际合作也在不断扩大，从最初的石油天然气为主，扩展到了煤炭、电力、风能、生物质燃料、核能、能源科技等各个方面，而伴随着能源问题的国际化，中国也从国际社会的幕后走到台前，承担的责任越来越重。

中国石油作为国有大型骨干企业，承担着履行政治、经济、社会三大责任，保障国家能源安全的重要使命，围绕着建设综合性国际能源公司这一战略目标，积极实施“资源”和“市场”两大战略，注重国内外资源和国内外市场的开拓，取得巨大成就。但是，能源问题不再是一个简单的经济问题，石油企业的海外发展往往伴随复杂的国际政治、经济、社会和环境因素。引人瞩目的中俄石油管线一波三折，中海油收购美国优尼科石油公司的无果而终，无不打着深刻的政治烙印。中国石油企业的海外创业经验，给扩大国际能源合作提出了一系列亟待解决的重要课题。

在此背景下，组织国内外能源领域的专家、学者，研究能源领域的前沿问题、热点问题，将学术研究与企业决策支持相结合，显得十分必要和迫切。为此，我们考虑建立一种长效机制，从国外引进一批优秀的国际石油政治、经济、金融、法律类图书，翻译出版，并与国内专家学者的研究成果结合起来，组成“读点石油财经”丛书系列。计划每年出版10种左右的图书，逐步形成一定的规模，起到一定的借鉴、参考和决策支持作用。

我希望通过《读点石油财经丛书》的陆续出版，为石油企业广大干部、员工提供国内外最新的石油财经方面的知识储备，并为大众读者拓宽能源问题的全球视野。

王国樑

中国石油天然气集团公司总会计师、党组成员

王震等编译的《石油安全(牵动一个国家的安全)》介绍了摆脱化石燃料依赖的所有可能，描绘了实现更清洁、更健康、更安全、更廉价以及大部分可以再生的能源系统的途径。总结了世界能源使用和来源的现状，讨论了替代能源的开发工作，并以改善生活水平、能源供应安全、能源使用的环境安全性及全球和平与公正为目的评价了成功取代化石燃料的前景。

《石油安全(牵动一个国家的安全)》适合从事安全评估与管理、应急计划、风险管理等领域工作的专业人员阅读，也可作为高校师生参考用书。

王震等编译的《石油安全(牵动一个国家的安全)》考察了全球化石燃料需求和供应的变化对波斯湾周围的中东主要石油生产国、其他石油生产国及整个世界的经济影响。大多数国家的经济、社会和政治生活不仅与能源市场密切相关，受能源市场影响，并且还受历史发展的影响。另外，本书展现了阿拉伯半岛内社会的经济、社会和政治发展及阿拉伯半岛的人民如何受到历史和文化环境的影响，以及随着化石燃料的替代来源、替代燃料和能源及可再生能源能够满足全球大部分能源需求，当它们的主要经济资产一石油和天然气开始失去市场时对这一地区未来前景带来的影响。本书还描绘了化石燃料成本、获取途径、供应安全和环境影响的变化可能会如何影响到未来的经济、社会和政治发展及技术进步以及优先考虑事项的改变。