本书围绕全面抗战时期国民政府对美外交的重大事件和外交活动的决策过程，细致、深入地考察了这一时期的中美关系。全面抗战时期，国民政府通过观察和分析，形成了"以美为首”的外交方针。国民政府始终抱着比美国政府更为急迫的心情来谋求两国关系的改善与发展，并施展种种手段，力图操纵中美关系的发展方向。在实行援助的名义下，美国以空前的规模扩大着自己在中国的势力。同时，美国明确承担了支持国民党的义务。国民政府的对美外交决策客观上存在着有利于中国抗战的一面。但从长远看来，由于国民政府企图利用美国的力量来加强国民党在国内的一党统治，因此，这些外交决策中的一些行为也就违背了中国人民要求通过抗日战争摆脱半殖民地处境、赢得民族解放的根本意愿。