党员干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好领导工作，就会贻误党和人民的事业。通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名称职的党员干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。因此国家行政学院出版社出版了这套“不可不知常识系列”。

《党员干部不可不知的领导科学与领导艺术常识》(编者司江伟)为该系列中的一册，共分为识人与用人、决策与指挥等十六章内容。

　　领导工作既是一门科学即领导工作有其自身的规律，同时又是一门艺术即领导工作要讲究方式方法。把握领导工作的规律，充分运用领导工作的方式方法是对干部的迫切要求，特别是随着一大批年轻干部走上领导岗位，这一点显得尤为重要，是开展工作需要首先掌握的基础知识。

《党员干部不可不知的领导科学与领导艺术常识》(编者司江伟)从领导工作的基本职能——决策、组织、指挥、协调、监督这五个方面出发，将领导艺术进一步细化为立德与立威、统筹与掌控、识人与用人、用权与授权、决策与指挥、造势与用势、协调与平衡、人际沟通、人际和谐等九个方面进行简明扼要的讲解。同时，《党员干部不可不知的领导科学与领导艺术常识》针对领导干部日常工作中的重点、难点，专辟工作创新、召开会议、说话与演说、调研与督察、时间管理等五个篇章，阐述领导干部提升领导效能的艺术。

第一章　领导科学与领导艺术概述

一、领导与领导活动

二、领导者与领导科学

三、领导方法与领导艺术

第二章　立德与立威

一、树立领导权威的艺术

二、增强领导魅力的艺术

三、领导者的着装扮装

四、领导者的行为举止规范

第三章　统筹与掌控

一、战略谋划的艺术

二、统筹全局的艺术

三、掌控局势的艺术

第四章 识人与用人

一、识人的艺术

二、用人的艺术

三、礼贤下士的艺术

四、御人的艺术

五、激励的艺术

六、教化下属的艺术

第五章 用权与授权

一、用权的艺术

二、分权的艺术

三、授权的艺术

四、借权的艺术

第六章 决策与指挥

一、科学决策的艺术

二、果断指挥的艺术

第七章 工作创新

一、创新是一种非凡的领导力

二、创新思维的艺术

三、创新能力的培养

四、工作创新的方法

五、创造性工作技能

第八章 造势与用势

一、用势的艺术

二、造势的艺术

三、借势的艺术

第九章 协调与平衡

一、协调的艺术

二、平衡的艺术

第十章 人际沟通

一、沟通的必要性与意义

二、口头沟通的艺术

三、沟通中倾听的艺术

四、电话沟通的艺术

五、网络沟通的艺术

六、书面语言沟通的艺术

第十一章 人际和谐

一、人际和谐的意义

二、调和矛盾的艺术

三、化解冲突的艺术

第十二章 日常工作

一、日常办公的艺术

二、处理公文的艺术

三、向上级汇报的艺术

四、听取下属汇报的艺术

第十三章 召开会议

一、会议准备的艺术

二、主持会议的艺术

三、会议评估与总结的艺术

第十四章 说话与演说

一、工作谈话的艺术

二、即席讲话的艺术

三、表扬他人的艺术

四、批评他人的艺术

五、发表演说的艺术

第十五章 调研与督察

一、工作调研的艺术

二、工作督察的艺术

第十六章 时间管理

一、真正地做时间的主人

二、时间的运筹与谋划

三、提高时间利用效率

领导是影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。

美国最著名领导学家柯维认为，领导的本质是影响力，或者说“领导的才能就是影响力，真正的党员干部是能够影响别人，使别人追随自己的人物”。他认为，一个以身作则的党员干部，要克制自己的冲动，培养自己的前瞻性、控制力和对他人的耐性。要以身作则，为下属树立榜样，用榜样来影响他人。要尊重他人，不要伤害别人的自尊心，要协助别人建立内在的价值和自尊。

柯维认为，无私的服务是培养影响力的最佳办法，善举不为人知，做好事而不宣扬自己；党员干部要有主动性，主动性驱使党员干部们看出别人未看出的东西，并实施启示性行动来取得追随者的信任。柯维强调，真正的领导能力来自于让人钦佩的人格，即人格力是最佳的影响力。

4．领导与管理的联系

在实践中，领导与管理之间的联系是紧密而广泛的，主要表现在以下两个方面：

(1)领导是从管理中分化出来的。马克思指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥以协调个人的活动，并执行生产总体的运动与不同于这一总体的独立器官的运动所产生的各种一般职能。”这一论述说明，当社会劳动达到一定规模，就会产生对这种劳动进行“指挥”和“协调”的客观要求，并且必然分化出“领导”这样一个专门的社会职能。

(2)领导活动和管理活动具有较强的相容性与复合性。在现实生活《管理者在从事管理工作的同时，也承担了领导工作。如中层管理者，对上，他是作为某一级管理者角色出现的，主要承担着执行上级领导决策的任务：对下，则充当着党员干部的角色，对部门的发展承担着决策者的角色。因此，很难将领导活动与管理活动从一个管理者的行为中严格地区分出来。另外，领导与管理是一种相辅相成的关系，领导活动的目标只有在有效的管理之下才能实现；而管理能够出效益也只有在正确的领导决策之下才能实现。

5．领导与管理的区别

领导与管理的区别主要表现在以下方面加以理解：

(1)领导是较高层次的管理。管理的层次分为高层、中层和基层。高层管理和中层管理是宏观管理，它主要是处理带有方针性、原则性的重大问题。

(2)领导具有战略性。比较而言，领导侧重于对大政方针的决策和对人与事的统御，特别注重通过与下属的沟通与激励实现组织的目标，而管理则侧重于执行政策，强调员工的服从性，通过组织力量完成组织目标：领导着力追求整个组织乃至整个社会的效益，而管理则着重于追求某项工作的效益。因此，与管理相比，领导是一种战略性的管理。

(3)领导具有超脱性。领导活动致力于对整个组织的发展方向进行把握，主要从根本上、宏观上掌握整个活动过程。党员干部不会直接处理繁琐的具体事务，其领导效果也是通过依靠权威、威信而发挥引导、影响的作用来实现；而管理却必须事无巨细地加以注意，要通过对具体的人、财、物、时间、信息的安排与配置，使诸因素能够得到合理利用，从而实现管理目标。

6．党员干部的角色分析

在领导活动中，党员干部所起的作用不止一个，所以他扮演的角色也不止一个。

(1)名誉首脑。即党员干部作为领导主体的代表，作为组织集体的象征，他要维护群体利益，表达群体意志，传递群体形象。

(2)党员干部。这里的党员干部是狭义的。这个角色的任务是激励劝导下属，影响下属的态度和行为。  (了)联络官。扮演这个角色，党员干部必须发展与系统内部备部门的关系以及与系统之外各部门的关系。

(4)监督者。党员干部要知道组织内外正在发生的事情，收集各方面有用的信息。

(5)传播者。把有关的信息传递给上级、下属和同事。

(6)发言人。向公众传递本组织的信息。名誉首脑的角色和发言人的角色往往是合二为一的。

(7)创新者。党员干部的创新思维、创新决策、创新行为及创新产品。

(8)调解人。党员干部扮演这个角色的任务是协调各种关系，调解各种矛盾纠纷。

(9)分配人。把有限的资金、资源分配给组织内部的各个部门或个人。

(10)谈判人。代表组织与有关部门举行重要谈判。

7．党员干部的权力构成

领导的过程是指党员干部巧妙地行使权力的过程。权力在现代领导学的文献中被解释为影响力，即党员干部所具有的影响和改变他人的态度和行为，并使这种行为与组织目标趋于一致的能力。

按照影响力的性质，把影响力分成强制性影响力和自然性影响力两种形式，后者也称为非强制性影响力。

(1)强制性影响力。强制性影响力即职务权力，包括法定权、强制权和奖励权三种主要形式。法定权是由上级赋予党员干部在特定机构里占有的职位所形成的权力。强制权主要是惩罚之权，强制下属服从。奖励权主要是对服从领导且作出成绩的下属进行物质奖励和精神奖励的权力。

强制性影响力即职权使下属产生敬畏感、敬重感和服从感。它与党员干部个人能力无关，谁在这个位置上谁就具有这些权力，谁离开这个位置谁就失去这些权力。P3-5