本书梳理了从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立之间的一百零九年里，中国劳动安全卫生产生和发展的历史。鸦片战争后，随着中国工业的发展，大量的伤亡事故和职业疾病产生，为遏制和减少伤亡，中国劳动安全卫生事业不断发展起来，安全规章制度、法律法规也经历了从无到有再到不断完善的过程，作者在阅读和收集了大量文献史料的基础上，详细描述了这一过程。

全书共十二章，约四十万字。

中国近代安全史是从1840年鸦片战争开始，中国的国门洞开，英帝国主义及其他帝国主义相继用武力和资本、商品进入中国。开始有外资企业，产生了中国的工人阶级，他们受尽压迫、剥削,有时还会丧失了生命和健康。十九世纪中期，随着洋务运动产生了中国的近代航运业及工矿业。从引进、消化吸收到有自己的安全章程、条规，开始有了安全的要求。并在十九世纪八十年代提出了中国煤矿企业的安全方针“保全人窑、思患预防”。甲午战争后，随着大量工矿业兴办，二十世纪初出现了清政府的农工商部，开始在矿业法律和政府部们管理内容中有了安全内容，在中国首次有了政府官员代行矿业警察(监察)，其中就有安全卫生内容检查和责令停产的权利等。虽有政府规定，各行的工人的劳动条件依旧恶劣。

序 谢黎明

前言

第一章 1840—1894年鸦片战争前后的产业及安全状况

 第一节 鸦片战争前后的手工业

 第二节 鸦片战争后外资在中国经营的近代产业

 第三节 中国近代工业的兴起

附 江南制造总局保险章程

 第四节 1840—1894年中国近代民族资本航运业和工矿业的产生与发展

附1 轮船招商总局章程(摘录)

附2 航海箴规

附3 开平煤矿煤矿章程(1879年制定)

附4 开平煤矿煤矿专条(1879年制定)

附5 开平煤矿意外须知五则(1888年制定)

附6 开平矿务局通风煤气用灯专条十五则(1888年制定)

附7 开平煤矿煤窑要略十九则(1888年制定)

附8 开平矿务局窑里放炮专条十四则(1888年制定)

 第五节 我国安全规章的引进

 第六节 安全状况及事故

第二章 1895—1911年中国产业和安全状况

 第一节 1895—1913年的外资企业

 第二节 1895—1911年中国民族资本工矿业的发展

 第三节 1895—1912年官办企业的状况

 第四节 清政府对工商路矿业的政策和措施

附 农工商部和外务部会奏核议《大清矿务章程》褶

第五节 1895—1911年安全的基本情况和各种事故的概况

第三章 1912—1927年经济和安全状况

 第一节 工矿业经济状况

 第二节 政府安全管理部门

 第三节 安全和有关安全的法律法规的诞生及发展

附1 暂行工厂通则(1923年3月29日北京政府公布)

附2 矿业保安规则(1923年5月5日部令公布)

附3 煤矿爆发预防规则(1923年5月17日部令公布)

附4 矿场钩虫病预防规则(1923年5月15日部令公布)

附5 矿工待遇规则(1923年5月12日部令公布)

附6 工厂条例(1927年10月27日张作霖在北京公布)

附7 监察工厂规則(1927年11月2日张作霖以大元帅名义指令备案)

附8 工厂通则

附9 湖北省产业监察委员会条例

 第四节 各类事故及情况分析

 第五节 部分伤亡数据的处理与分析

 第六节 各种预防措施及制度

第四章 1928—1937年产业和安全状况(一)

 第一节 经济状况及安全情况

 第二节 政府安全管理部门概况

 第三节 1928—1930年有关工矿安全卫生立法

附1 《工厂法》(1929午12月30日国民政府公布)

附2 工厂法实施细则(1930年12月16日国民政府公布)

 第四节 1928—1930年地方安全卫生立法概况

附 工厂安全设备须知(1928年3月上海特别市社会局颁发)

第五章 1928—1937年产业和安全状况(二)：1931—1935年《工厂法》出台以后的实施

第一节 《工厂检查法》的出台和《工厂法》、《工厂法实施条例》的修正

附 《工厂检查法》(1931年2月10日国民政府公布)

 第二节 《工厂法》及《工厂检查法》的实施

 第三节 中央工厂检查处的工作

附 工厂检查员须知(摘要)

 第四节 各方对《工厂法》等法规的反应

第六章 1928—1937年产业和安全状况(三)：《工厂法》等在各地的执行情况

 第一节 中央工厂检查处成立前(1931—1933年7月)《工厂法》执行情况

 第二节 中央工厂检查处成立后各地工厂检查的执行

 第三节 工厂检查确立安全卫生为重点

附1 工厂安全及卫生检查细则(1935年10月9日国民政府实业部公布施行)

附2 上海市社会局锅炉检验暂行办法(1936年8月行政院核定，1936年9月18日上海市政府核准公布)

 第四节 矿业安全监察

附1 矿业监察员规程(1931年5月16日部令公布)

附2 矿业指导所章程(1931年7月3日部令公布)

附3 矿场法(1936年6月25日国民政府公布)

第七章 1928—1937年产业和安全状况(四)

 第一节 国际劳工组织与中国工厂安全卫生

 第二节 国际劳工组织中国分局

 第三节 争夺上海租界的工厂检查权

第八章 1928—1937年产业和安全状况(五)：中国民间安全活动和政府工矿检查新措施

 第一节 中国第一个安全协会

 第二节 中国第一本安全卫生专业杂志

 第三节 中国第一个工业安全卫生展览会

 第四节 工矿检查工作的发展

第九章 1928—1937年产业和安全状况(六)：1928—1937年事故状况

 第一节 第一次全国工业灾害的统计

 第二节 各地方工业灾害的统计

 第三节 政府执法及灾变(事故)调查工作

 第四节 1928—1937年主要事故

第十章 沦陷区安全状况

 第一节 日伪政权机构及法律法规

 第二节 抚顺煤矿伤亡情况剖析

 第三节 沦陷区的人间惨剧

 第四节 1932—1945年重大伤亡事故

第十一章 1938—1949年国民党统治区产业及安全状况

 第一节 1938—1945年国统区工业内迁及工矿安全卫生水平剧降

 第二节 1938—1945年工矿安全卫生政府管理和法律法规

附1 社会部工厂检查员服务须知(1941年2月31日部长核准)

附2 劳工卫生委员会规程(1943年7月1日社会部卫生署会同公布)

 第三节 国统区的工人劳动条件

 第四节 1946—1949年国统区状况

附1 中国东南区少年工体检标准

附2 工厂检查法修正草案(节略)

附3 矿场安全卫生检查细则草案(节略)

附4 工矿检查员训练班上海实习检查汇总报告书(摘录)

 第五节 上海工矿检查所

 第六节 1938—1949年国统区各种伤亡事故情况

第十二章 苏区、根据地、解放区的安全状况

 第一节 概述

 第二节 苏区的安全状况

附1 《劳动保护法(节略)》(全国苏维埃区域代表大会通过)

附2 《中华苏维埃共和国劳动法(节略)》(1931年11月中华苏维埃工农兵第一次全国代表大会通过)

附3 《中华苏维埃共和国劳动法(摘录)》(1933年10月15日修正颁布)

附4 中华苏維埃共和国违反劳动法令惩罚条例(1933年10月15日)

附5 中华苏维埃各级劳动部暂行组织纲要(中央劳动部颁布)

附6 中华苏维埃共和国临时中央政府司法人民委员部命令第九号——为组织劳动法庭的问题(1933年4月12日)

 第三节 抗日民主根据地的安全状况

附1 陕甘宁边区劳动保护条例草案(摘录)(1940年4月)

附2 中共中央劳动政策提纲(草案)(摘录)(1941年3月20日)

附3 晋西北工厂劳动暂行条例(1941年4月1日公布)

附4 晋西北矿场劳动暂行条例(1941年8月1日公布)

附5 晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例(1940年11月1日公布施行、1942年12月10日修正、1944年1月17日修正)

附6 太行区采矿暂行条例(摘录)(1945年7月10日颁布)

附7 晋察冀边区公营工厂劳动保护条例(草案)(1945年)

 第四节 1946—1949年解放区安全状况

附1 晋察冀边区劳动保护暂行条例(草案)(摘录)(1946年3月12日)

附2 苏、皖边区保护工厂劳动暂行条例(1946年5月)

附3 华东解放区(摘录)

附4 晋察冀边区公营工厂劳动保护法(摘录)(1948年)

附5 陕甘宁边区政府关于废除煤矿生产大班制办法的通令(1949年10月26日)

附6 哈尔滨特别市战时劳动条例(讨论试行稿)(节录)(1948年3月)

附7 哈尔滨市工厂机械安全改进暂行办法(哈尔滨市人民政府1949年6月16日劳安字第24号公布施行)

 第五节 各地国营私营企业的安全卫生管理

 第六节 1946—1949年事故和劳动条件

结束语

大事记

主要参考文献

后记