自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书《共和国故事》。

本书是丛书的分册《不断探索》，本书主要讲述中央对价格体制进行改革尝试的故事。本书由何森编写。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

这套《共和国故事》丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

本书是丛书的分册《不断探索》，本书主要讲述中央对价格体制进行改革尝试的故事。本书由何森编写。

一、大胆突破

 中央提出物价改革战略

 农产品价格改革率先开始

 各地积极制止物价上涨

 国家开始实行价格双轨制

 在小范围实施价格改革战略

二、勇闯难关

 邓小平提出价格要闯关

 价格闯关初次遭遇挫折

 中央采取措施制止物价上涨

 各地采取措施制止物价上涨

 全国各地物价开始回落

三、全面突破

 中央提出建立市场经济体系

 全国粮食价格逐步放开

 农副品价格开始全面放开

 广州价格改革率先取得成功

 中央成功制止物价上涨

四、逐步完善

 江泽民签署颁布《价格法》

 价格改革开始走上正轨

 价格听证制度进入中国

 各地纷纷举行价格听证

 垄断行业实行价格改革

1978年，随着各地农村责任制的实行，全国各地粮食产量大幅度增加，其他农副产品也连续增产。

当时，广大农民手里有了余粮。而当时的体制是购销体制，在这种体制下，商品难以自由流通，价格由政府说了算，市场非常不活跃。

因此，广大农民迫切希望改变当时的购销体制，实现商品自由流通。

1978年底，党的十一届三中全会拉开了中国经济体制改革的序幕。

在这次会议上，中央决定1979年大幅度提高粮食等主要农副产品收购价格，会议决定：

建议国务院作出决定，粮食统购价格从1979年夏粮上市的时候起提高20%，超购部分在这个基础上再加价50%，棉花、油料、糖料、畜产品、水产品、林产品等农副产品的收购价格也要分别情况，逐步作相应的提高。农业机械、化肥、农药、农用塑料等农用工业品的出厂价格和销售价格，在降低成本的基础上，在1979年和1980年降低10%到15%，把降低成

本的好处基本上给农民。

1979年1月初，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》提出，家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分。

这是中央首次明确肯定自留地、家庭副业和集市贸易存在的合法性。

中央承认集贸市场的合法存在，以及提高部门农产品价格，这一系列信号，标志着中国价格改革从农产品领域率先开始了。

而在此之前，我国物价由政府“一价定终身”，价格只是个核算符号，不反映供求关系和产品价值，大到家电小到油盐，都需凭票购买。

此时的商品价格不仅不能使生产者盈利，甚至还使一些人亏本，其中以农产品最为明显。

1978年，我国稻谷、小麦等6种粮食每担收购均价11.28元，而生产成本是11.14元。其中，小麦每担亏0.81元，玉米亏1.46元。

由于价格政策还没有放开，1979年，中央提出提高部门农产品价格后，各地农产品价格虽然有所提高，但仍然维持在较低水平，这大大影响了农民的生产积极性。

在这种情况下，很多农民，尤其是城市郊区农民，对种粮、种菜的兴趣都不大；这在特区深圳表现较为明显。

当时，作为特区，深圳农民对种粮的看法就代表了当时全国农民对种粮的态度，而特区政府采取的政策更为我国价格改革，提供了重要经验。

20世纪80年代初，随着深圳建设规模的不断扩大，建设者从全国各地大量拥入特区。

一时间，特区人口从原来的2万多人一下剧增至30多万人。

人口的增多，很自然带来了特区蔬菜、肉食供应的空前紧张。

而时任市政府副秘书长、财贸办主任的李定管的就是蔬菜肉食供应工作，面对农副产品紧张的情况，李定非常着急。

然而，李定通过调查才发现，在当时，国家定价1公斤青菜1角钱，但当时种菜成本l公斤需要6至8毛钱。

因此，深圳的农民种了菜，不愿在当地卖，而是到香港卖高价，这才导致深圳蔬菜供应紧张。

看到市民吃不上新鲜蔬菜，当时的深圳市委领导很是上火，便指示李定等人组织多一点农民到深圳种菜，以增加蔬菜供应。

于是，在李定的推动下，深圳财贸办向汕头求援，调来5000名菜农种菜。

两个月过后，5000名菜农全跑了，因为亏本，做不下去。菜农说：“种菜不如捞虾，捞虾不如拉沙。”P7-9

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月