公务员必须具有与所从事的业务工作相适应的专业知识和基本素质，更重要的是，需要加强对不同复杂问题本身的认识，以方便公务员在实际工作中，能够抓住复杂问题的本质，灵活使用处理复杂问题的方法和技巧，提高处理复杂问题的效率。本书在此背景下，在全面解读复杂问题的内涵和特征基础上，多角度地诠释复杂问题，通过具体的、有针对性的、鲜活生动的案例，提出了解决复杂问题的“五步骤”，提出提高公务员处理复杂问题的能力关键在于培养处理复杂问题过程的品质水平、思维能力和决策能力，并对每项能力进行了深入的阐释。

复杂性是现代社会问题的基本特征，在公共行政管理中，显得尤为突出。对复杂问题的处理，日益成为考量公务员日常行政行为能力的一项重要内容。

本书立足现实，从公务员日常行政行为出发，在简要介绍复杂问题和行政管理复杂问题基本知识的基础上，提出了处理复杂问题能力原则，在此基础上，全面分析了提高公务员处理复杂问题能力的步骤、程序和方法。努力为提高公务员处理复杂问题能力助一臂之力。

前言

第一部分　能力标准

　公务员处理复杂问题能力标准

第二部分　学习教程

　第一篇　处理复杂问题的概述

　　第一章　复杂问题ABC

　　　第一节　复杂问题的提出

　　　第二节　复杂问题的内涵与分类

　　　第三节　复杂问题的特征

　　　第四节　公共事务复杂问题的构成要件

　　第二章　提高处理复杂问题能力的综述

　　　第一节　公务员处理复杂问题能力的现状

　　　第二节　党的三代领导集体处理复杂问题的原则和方法

　　　第三节　提高公务员处理复杂问题能力的意义

　第二篇　处理复杂问题能力的内容和原则

　　第三章　处理复杂问题能力的内容

　　　第一节　公务员处理复杂问题素质的要求和内容

　　　第二节　公务员处理复杂问题能力的要求和内容

　　第四章　处理复杂问题能力的原则

　　　第一节　目标一致原则

　　　第二节　轻重缓急原则

　　　第三节　整体系统原则

　　　第四节　留有余地原则

　　　第五节　原则性和灵活性相结合原则

　　　第六节　可行性原则

　　　第七节　强制与说服相结合原则

　第三篇　　提高处理复杂问题能力的步骤

　　第五章　处理复杂问题的过程

　　　第一节　处理复杂问题过程是科学性与艺术性的统

　　　第二节　处理复杂问题过程的“五步骤”

　　第六章　感知问题

　　　第一节　进行试探了解情况

　　　第二节　从细节入手深入认识问题

　　　第三节　初步界定问题

　　第七章　分析问题

　　　第一节　抓住特征牵一发而动全身

　　　第二节　复杂问题简单化

　　　第三节　分析复杂问题方法举隅

　　第八章　调查研究

　　　第一节　制定和进行调查研究

　　　第二节　形成解决方案

　　第九章　实施处理复杂问题方案

　　　第一节　实施方案前的准备工作

　　　第二节　制定执行“GPS进军路线图”

　第四篇　提高处理复杂问题能力的修炼

　　第十章　处理复杂问题的品质修炼

　　　第一节　处理复杂问题的感染力修炼

　　　第二节　处理复杂问题的号召力修炼

　　　第三节　处理复杂问题的影响力修炼

　　　第四节　处理复杂问题的自制力修炼

　　　第五节　处理复杂问题的心理能力修炼

 　第十一章 处理复杂问题的思维修炼

　第一节 砥练复杂问题的系统思维与辩证思维

　第二节 形塑复杂问题发散思维和逆向思维

　第三节 练就复杂问题的创新思维

　第四节 培育复杂问题的双赢思维

　 第十二章 处理复杂问题的决策修炼

　第一节 发现问题的敏锐洞察力

　第二节 确定目标的准确判断力

  　 第三节 拟定方案的多维想象力

　第四节 选择方案的果敢决断力

　第五节 完善和实施方案的不懈意志力

 　第十三章 增强处理复杂问题的执行力

　第一节 执行的构成要素、原则和方法

　第二节 执行中各种能力的培养

第三部分 能力测评

　公务员处理复杂问题能力测评