经过30年的改革开放，中国经济取得了巨大成就，已经成为国际经济体系中一个重要的组成部分。在庆祝取得这一伟大成就的同时，我们有必要对我国经济体制改革这30年来的经验教训进行一番认真的总结。本书从宏观调控、体制改革以及经济发展这三个角度回顾了30年来中国经济建设取得的成就，总结了发展过程中正反两方面的宝贵经验，并对我国经济未来的发展趋势提出了构想。

真正实现了中华民族的独立和人民的解放，为当代中国发展进步创造了前提。在中国共产党的领导下，以30年前召开的党的十一届三中全会为标志启动的改革开放，是社会主义制度得到巩固和完善的伟大革命，为当代中国发展进步探索了一条真正实现国家繁荣富强、人民共同富裕的伟大道路。正如胡锦涛同志强调的，改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

本书内容包括中国经济体制：变革、挑战和走向；30年来我国经济社会发展取得的成就、存在问题与前景展望；改革开放30年宏观调控：回顾与反思等。

第一章 中国经济体制：变革、挑战和走向

 一、市场化改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步建立

1.所有制结构日趋多元化，国民经济的微观活力增强

2.市场体系基本形成，生产要素市场初具规模

3.积极探索新型宏观调节体系，间接调节方式开始发挥主要作用

4.收入分配领域的改革逐步深入

5.社会保障制度建设稳步推进

6.政府机构改革和职能转换步伐加快

 二、经济体制实现根本性转变的基本经验

1.不断推进理论创新，科学指导开创性的改革实践

2.坚持走中国特色的改革道路，善于吸收市场经济的通行规则

3.着力解决深层次体制矛盾，注重制度建设和创新

4.整体推进和重点突破相结合

5.改革和开放相互促进，良性互动

6.正确处理改革、发展、稳定的关系

7.用深化改革和市场经济的办法防范、化解风险，增强经济机体的抗冲击能力

 三、深化经济体制改革面临的主要挑战

1.政府职能与改革开放新阶段的要求还有较大差距

2.国有大企业改革难度加大，垄断领域的改革相对滞后

3.投融资体制改革进展缓慢

4.金融体制存在较大缺陷，金融资源配置效率低

5.社会信用严重缺损，市场秩序比较混乱

6.社会保障制度漏洞较多

7.城乡分割的体制性障碍仍然比较严重

 四、存在问题的原因分析

 五、深化经济体制改革的设想

第二章 30年来我国经济社会发展取得的成就、存在问题与前景展望

 一、改革开放30年来经济社会发展取得的主要成就

1.国民经济持续快速增长

2.人民生活实现历史性跨越

3.主要工农业产品产量跃居世界前列

4.产业结构明显升级

5.城市化水平不断提高

6.开放型经济体系业已建立

7.国际影响力逐步扩大

 二、经济社会发展面临的主要矛盾和困难

1.资源瓶颈约束日益突出，传统发展模式难以为继

2.发展不平衡，收入差距持续扩大

3.国际市场及价格波动对我国经济的影响不断深化

4.国际收支不平衡、外汇储备大规模攀升引发的风险增加

5.我国经济社会发展中结构性矛盾日益突出

 三、经济社会发展方针和政策调整

1.党的“十七大”确立的新方针

2.化解矛盾与困难的新举措

 四、我国经济社会发展的有利条件和前景展望

第三章 改革开放30年之宏观调控：回顾与反思

 一、摘要

 二、20世纪80年代初期：从经济过热到计划调整

 三、20世纪80年代中后期：宏观调控摇摆不定

 四、20世纪90年代初期：从经济过热到“软着陆

 五、20世纪90年代后期～21世纪初：从应对亚洲金融危机到新一轮宏观调控

 六、2008年宏观经济变化与调控方针调整

第四章 1978～2007年我国的经济发展进程及取得的巨大成就

 一、30年的经济持续高增长及其原因

1.30年的经济持续高增长

2.30年经济高增长的过程回顾和原因分析

 二、改革开放以来我国工业化的进程与成就

1.1978～1995年的工业化进程与成就

2.1996～2000年的工业化进程

3.2001～2007年的工业化进程

4.改革开放以来我国工业化的巨大成就

5.简要总结

 三、我国城市化进程回顾与总结

1.1978～1984年的城市化进程

2.1984～1995年的城市化进程

3.1996～2000年的城市化进程

4.2000～2007年的城市化进程

5.改革开放以来我国城市化的巨大成就

6.简要总结

第五章 经济体制改革30年：回顾与展望

 一、经济体制改革的历史背景

 二、改革开放的主要历程

1.1979～1981年，“拨乱反正”时期

2.1982～1991年，全面启动经济体制改革时期

3.1993～2002年，全面深化改革时期

4.2003年至今，落实科学发展观、着力构建和谐社会

 三、经济体制改革的主要成就

1.初步建立了社会主义市场经济体制

2.经济实力显著增强，人民生活明显改善

3.成为世界经济体系的重要成员

4.社会全面进步

 四、经济体制改革的主要经验

1.以现代化为纽带，把改革开放和坚持四项基本

原则有机统一起来

2.坚持了市场化的改革方向

3.把改革和开放结合起来，两者相互促进

4.维持了改革、发展、稳定的良性循环

 五、下一步改革的展望

1.强化市场配置资源的基础性作用，提高经济运行效率

2.推动转变发展方式，拓展发展空间

3.完善收入分配制度，推动发展成果共享

 六、不断探索政府与市场结合的新境界

第六章 中国税收制度改革30年：进程、经验与展望

 一、1983～1984年第一次重大税制改革

1.背景

2.主要内容

3.改革步骤

 二、1993～1994年第二次重大税制改革

1.背景

2.主要内容

3.改革步骤

 三、2004年开始至今的第三次重大税制改革

1.背景

2.主要内容

3.改革步骤

 四、税收征管制度改革的进程

1.税收征管模式的重大转变

2.税收征管的信息化进程

 五、中国税制改革的基本经验

 六、中国税制改革的展望

1.关于流转税制度的改革和完善

2.关于所得税制度的改革和完善

3.关于地方税制度的改革和完善

4.关于税收征管制度的改革和完善

第七章 中国金融改革30年

 一、金融改革30年概述

 二、1978～1992年中国新金融体系的建立

1.背景

2.主要内容及步骤

 三、1993～2002年，初步建立适应社会主义市场经济体制的金融体制

1.背景

2.主要内容及步骤

 四、2003年以后，着力建设现代金融体系和完善金融制度

1.背景

2.主要内容及改革步骤

第八章 改革开放以来我国内需、外需，投资、消费关系

 一、概述

 二、改革开放以来经济发展中的内需、外需关系

1.内需外需关系的分析框架

2.内需外需关系的国际比较

3.我国的内需比例及其发展趋势研究

 三、改革开放以来的经济发展中的投资消费关系

1.投资率、消费率变化的国际比较

2.投资率、消费率变化的原因分析

3.投资与消费关系的简单总结

4.我国投资消费关系变化的原因分析

5.需要特别重视调整政府投资和政府消费的关系

 四、正确认识我国当前贸易顺差过大的问题

 五、对经济发展新阶段需求政策的几点思考

第九章 未来一段时期我国政治经济社会发展趋势和特点的判断

 一、新世纪以来我国政治经济社会发生的深刻变化

1.经济持续、稳定、快速发展

2.人民生活质量不断提高，向全面建设小康社会迈进

3.全面融入全球经济，对外开放的广度和深度不断提高

4.教育、科技、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展

5.民主政治进程全面推进

 二、未来一段时间我国政治经济社会发展的趋势和特点

 三、对未来政治经济社会发展趋势的总体判断

第十章 中国2020：发展目标和政策取向

 一、不断调整的经济社会发展目标

1.20世纪50年代到70年代制定的奋斗目标：从实现工业化到实现四个现代化

2.20世纪80年代到21世纪初修订的奋斗目标：从解决温饱到实现小康，再到全面建设小康社会

 二、关于全面建设小康社会目标的新要求

1.关于保持经济发展的连贯性

2.关于增强发展的协调性

3.关于增强发展的公平性

4.关于增强发展的可持续性

 三、实现全面小康社会目标的有利条件和面临的挑战

1.有利条件

2.面临的挑战

 四、未来十几年经济社会发展的政策取向

参考文献

后记

(1)加大国有经济战略性调整力度，进一步发展多元化的所有制格局

目前，国有经济比重仍然较高，战线仍然过长。今后，应当继续大力发展形式多样的公有经济、混合经济和非公有经济，使原本过高的国有经济比重逐步回落到符合市场经济规律的正常水平。国有经济的控制力不再体现为分布行业的广泛和国有企业数量的优势，而体现为向关键领域和命脉行业集中，以较少的国有资本带动更多的社会资本。国有企业的多重职能(稳定社会、推进工业化、主要税源、政权基础、调控经济等)应当重新定位，进一步分离、解脱、简化，政府除了出于公共管理目的而设立少量特殊的国有企业外，不应再兴办与民争利的国有企业。

推进国有大企业的公司化改革，完善法人治理结构，切实转换经营机制，在产权制度、经营者激励机制和减轻社会负担等方面，应当有新的突破。垄断行业的国有大企业应当成为改革的重点，主要改革途径有两条：一是着力培育竞争机制，包括加强同类业务竞争，放宽对国内资本的准入限制等；二是完善公共管理的制度规则，以使不同领域、不同性质的垄断行为得到有效规制。

(2)按照“管住政府、放开市场、吸引民间资本、加强风险约束”的思路，深化投融资体制改革

贯彻谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险的原则，完善投资的激励与约束机制，让各类民间投资主体在投融资活动中发挥主要作用。进一步减少行政性审批，严格限制各级政府参与竞争性领域的投资活动，财政性投资(包括国债投资)要严格界定在社会公共产品和基础设施领域，提高透明度，接受公众审议和监督，并尽可能引入竞争机制。进一步巩固和培育全社会投资的自主成长能力，减少投资审批程序，放宽产业准入限制，积极发展适应中小企业需要的金融机构、资本市场、信贷担保体系和投资服务机构，完善保护私有财产的法律制度和鼓励民间投资的财税金融政策，充分调动社会蕴藏的创业积极性。

(3)统筹考虑国有资产管理体制改革和社会保障制度建设

“十一五”期间，应当按照党的“十六大”指出的改革方向，基本建立新型的国有资产管理体制。在国有资产管理体制改革过程中，需要注意充实社保基金，弥补历史欠账，特别要采取有效措施，防止出现遗留社会保障包袱、国有资产流失和逃废银行债务等问题。在社会保障制度的设计上，应当尽量避免标准过高、项目过繁和制度缺乏调整余地，例如失业保险和城镇“低保”逐步合一，就是较合理的选择。国有资产管理体制改革还需要研究一些重大问题。一是对于国有资产保值增值的适用范围、相关条件和考核体系，如何制定科学的办法。例如在局部范围，国有资产的重组和退出可能由于市场因素而导致资产贬值(这并不是国有资产流失)，对此应当有符合实际的衡量标准，既要防止少数人故意压低国有资产价格，中饱私囊，也要避免因顾虑重重而裹足不前。二是地方政府是否应当拥有发债权。既然地方政府能够分级行使出资者权利，有投资权和股权，那么没有发债权似乎并不妥当。目前中央政府掌握全部发债权，实际上很难控制全部债务风险，因为地方政府设法变相发债，中央财政赤字却反映不出来。明确地方政府有一定发债权和相应还债责任，可能更有利于地方政府正确行使出资人职能，分散中央财政风险。

(4)完善公共财政体制，优化财政支出结构

公共财政体制着眼于弥补市场缺陷，而不是直接参与市场配置资源的过程。政府财政投资应当基本退出一般竞争性领域，尽可能削减政府投资所担负的一般经济建设职能。进一步减少基本建设、企业挖潜改造、增拨企业流动资金等方面的财政支出，更多地通过市场化的直接融资和问接融资方式，例如发行股票、企业债券以及银行贷款等，满足投资主体的资金需求。同时，应当认真清理未公开列出的经济建设费，凡是可以由市场机制调节、企业自主进行投资的一般经济建设支出项目，都应当减少，尤其是应当重点压缩随意性大的支出项目；只保留必须由政府承担的公共产品投资支出，例如全国性的、社会公益性的以及自然垄断性的基础设施投资等。

政府履行公共职能，应当由主要依靠政府投资支出转向政府消费支出，把财政支出的重点转到发展社会保障和公益事业、帮助弱势群体和维护社会稳定上来。政府消费支出是指政府部门为全社会提供公共服务的消费支出，包括国防、社会保障、教科文卫，以及向住户以免费或低价提供货物和服务等方面的开支。我国90年代政府消费率平均仅为12％左右，不仅明显低于发达国家，也低于与我国经济发展水平类似的国家和地区。为满足经济和社会发展对公共服务不断增长的需求，政府消费支出有必要随GDP增长而相应增加，但政府最终消费占GDP的比重不宜过快上升，应当保持大体稳定，以免影响居民消费率的提高。

(5)按照中性、简化、效率等原则，推进税制改革

一是进一步清理、减轻企业和居民的非税负担，使财政收入主要依靠规范的税收来源。相应地，完善个人所得税，开征社会保障税、遗产和赠予税之类的新税种，以增强政府发展社会保障和公益事业、调节地区差距和收入差距的能力。二是贯彻国民待遇和公平竞争等原则，在进出口、引进外商投资等方面对现行税收优惠政策进行调整。“出口退税、进口征税”是各国通行的做法，我国进口免税项目较多，需要进行清理。三是减轻企业的税内负担，包括推进增值税转型，取消重复征税等，增强企业的投资意愿和投资能力，充分发挥税收对经济结构的调整作用，形成经济增长和税收增长的良性循环。

(6)加快农村经济改革，进一步打破城乡分割的壁垒

需要从农村外部和内部两方面努力。从农村外部考虑：一是加强国家财政和金融方面对农村经济的扶持力度。积极发展适合农民需要的信贷方式，改革农村信用社，规范和发展农村民间金融，改善农村金融服务。二是加快城市化进程，促进农村人口向城市和非农产业转移。对农村征地给予合理补偿，缓解城市化占地和农用土地的矛盾；进一步清除对农民进城的歧视性政策，保障农民工子女受义务教育的权利，创造有利于农民外出就业的公平环境。

在农村内部，重点可考虑：一是完善土地流转制度，逐步开放集体土地产权市场，引导集体土地流转。二是积极发展各类农村专业合作组织，提高农村经济的专业化和市场化程度，增强农民的抗风险能力。三是大力精简县乡机构和人员，在精简、撤并乡镇政府的同时，因地制宜取消乡镇财政，从根本上减轻农民负担。P12-15

在新的历史起点上推进改革开放

从鸦片战争开始，几代中华儿女前赴后继，抛头颅、洒热血，力图探索出一条引领中华民族实现民族独立、人民解放，实现国家繁荣富强、人民共同富裕的康庄大道，这一理想体现在中国近现代历史的始终。从太平天国运动到戊戌变法再到义和团运动，中华儿女始终在苦苦探索着。辛亥革命结束了沿袭数千年的封建帝制，为近代中国革命进步打开了新的一页，但很快又陷入军阀混战。中国共产党领导的新民主主义革命推翻了“三座大山”，建立起人民当家作主的新中国和社会主义基本制度，开辟了建设社会主义的道路，真正实现了中华民族的独立和人民的解放，为当代中国发展进步创造了前提。在中国共产党的领导下，以30年前召开的党的十一届三中全会为标志启动的改革开放，是社会主义制度得到巩固和完善的伟大革命，为当代中国发展进步探索了一条真正实现国家繁荣富强、人民共同富裕的伟大道路。正如胡锦涛同志强调的，改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

30年弹指一挥间。在改革开放步入“而立之年”，回顾和总结改革开放30年的伟大历程和宝贵经验，对于我们准确领会和科学把握改革开放这场新的伟大革命的性质和目的，进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，继续推进改革开放、科学发展、和谐社会建设，都有着十分重要的意义。

在新中国的历史上，改革开放是关系社会主义中国前途命运的抉择。正是这场新的伟大革命，使我们摆脱了“十年内乱”所造成的困境，经济持续高速发展、人民生活水平显著提高、综合国力和国际地位大幅提升，谱就了中国历史上最壮丽的史诗、最华美的篇章，创造了举世公认的奇迹。任何伟大革命的启动都是基于历史的动力和对时代大势的深刻分析，是准确把握人民的愿望和历史潮流的结果。改革开放这场新的伟大革命正是中国共产党对中国社会主义建设历史和现实的清醒认识、对国际形势和历史潮流的准确把握，深刻体现了历史与现实的统一、党的意志和人民愿望的统一。

30年前，“文化大革命”造成的十年内乱给我们党和国家带来了极其严重的创伤，国民经济濒临崩溃的边缘，人民生活十分困难。1976年粉碎“四人帮”，结束了十年内乱，中国历史出现了转机。但由于党的指导思想出现失误，从1976年10月到召开党的十一届三中全会前的两年间，党的工作出现了徘徊局面。而与此同时，世界范围内新科技革命蓬勃兴起，发达国家纷纷进行后工业革命，许多发展中国家也加紧向现代化社会转型。我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。正是在这种情况下，我们党科学分析国内国际形势，准确把握时代主题和顺应人民愿望，以解放思想、实事求是、拨乱反正的大智大勇，举起了改革开放的旗帜，坚定地开辟了建设中国特色社会主义的新路。正如我国改革开放总设计师邓小平同志所说：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”这表明，要摆脱我国当时所处的严重困境，要加快改变中国的面貌和改善中国人民的生活，必须果断结束“以阶级斗争为纲”，把党的工作重点转到以经济建设为中心上来，通过改革解放和发展社会生产力，完善社会主义制度；通过开放打开国门，勇敢参与国际经济合作和竞争。以具有重大历史意义的党的十一届三中全会为标志，改革开放历史新时期的序幕拉开了，经济改革从农村到城市、从国有企业到其他各个行业势不可挡地展开了，对外开放的大门从沿海到沿江沿边，从东部到中西部毅然决然地打开了，整个中国充满了生机。

改革开放这场新的伟大革命的深入发展是几代共产党人继承和创新的结果。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的”；“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的”；“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的”。“十六大以来，我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。”以胡锦涛同志为总书记的党中央正在继承和发展着老一辈无产阶级革命家开创的改革开放伟大事业，不断把她推向新阶段。

党的十一届三中全会以来，我们党和国家在取得社会主义现代化建设举世瞩目成就的同时，创造和积累了丰富的实践经验。在党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大分别对改革开放阶段性经验总结的基础上，党的十七大从回顾30年改革开放整个历史进程入手，围绕在一个十几亿人口的发展中大国如何才能摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义这些根本问题，总结概括出“十个结合”的宝贵经验，升华了我们对改革开放的认识。“十个结合”生动阐明了在改革开放历史进程中，我们党如何坚持和发展马克思主义，如何坚持和发展社会主义，如何加强和改善党的领导，如何在中国特色社会主义事业总体布局及其每一个方面体现我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，如何统筹国内国际两个大局，如何协调推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，等等。贯穿这“十个结合”的一个最为根本的主线，就是坚持把马克思主义基本原理同我国社会主义现代化建设的实际结合起来，开辟中国特色社会主义伟大道路。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列”。30年的实践证明，我们的目的正在一步步达到。

就30年改革开放带给当代中国的发展进步来说，深刻地体现在中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌所发生的历史性变化上。30年改革开放带来的最深刻的变化，首先体现的是中国人民面貌的变化，许多曾经长期窒息人们思想的旧的观念、陈腐的教条受到了巨大的冲击，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进开始成为人们精神状态的主流。在中国共产党的领导下，中国人民以改革开放为动力，为建设一个富强民主文明的社会主义现代化国家，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗，中国人民完全成了先进生产力、先进文化的创造者。在这场深刻变革中，社会主义中国的面貌也发生了翻天覆地的历史性变化，思想大解放，社会大进步，国家实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变，社会生产力大解放，社会财富急剧增长，物质生活丰裕，13亿人基本上安居乐业。曾经满目疮痍、饱受欺凌、贫穷落后的中国已经变成政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的一个充满活力和生机的社会主义社会。在改革开放的伟大实践中，中国共产党的面貌也发生了历史性变化，总结了历史经验，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，在开辟中国特色社会主义伟大道路的过程中，在领导中国特色社会主义现代化进程中，始终把保持和发展党的先进性、提高党的执政能力、转变党的执政方式、巩固党的执政基础作为党的建设的重点，实现了从革命党向执政党的彻底转变，成为始终走在时代前列的中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

30年改革开放是当代中国发展进步的一个巨变时期。这个时期最鲜明的特点是改革开放。这场人类历史上从未有过的大改革、大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，使一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。这个时期最显著的成就是快速发展。正是在改革开放的推动下，我们这样一个人口众多的发展中大国，以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济实力、综合国力不断增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化，人民生活总体上达到小康水平。这个时期最突出的标志是与时俱进。正是在与时俱进地探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题的过程中，我们党不断推进了马克思主义中国化，在开创中国特色社会主义事业新局面的同时，拓展了当代中国马克思主义新境界。时代精神、成功实践和理论创新使我们党保持了政治上的坚定，能坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰，始终带领全国人民沿着正确方向前进。

回顾30年来，我们所取得的一切成就和进步，都是得益于改革开放这一伟大的实践，得益于中国特色社会主义理论体系这一伟大的理论。伟大的实践孕育伟大的理论，伟大的理论指引伟大的实践。中国特色社会主义理论体系与改革开放之间的关系，深刻体现着理论与实践之间的辩证关系。

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们党的根本思想路线，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。在新的历史时期，我们党始终如一地坚持这一马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，成功地实现了认识上和实践上的伟大突破，实现了我们党在新时期从实践到理论、再从理论到实践的一系列伟大的创新。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这是我们党在建设中国特色社会主义实践中相继形成的马克思主义中国化理论的最新成果系统化，充分体现了我们党在新时期的实践和理论创新既是一脉相承、一以贯之，又是充满创造活力、不断向前发展的。

党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，在和平与发展成为时代主题的历史条件下，以巨大的政治勇气和理论勇气，解放思想、实事求是，继承了我党走自己的路的革命传统，在总结当代社会主义正反两方面经验的基础上，在我国改革开放的崭新实践中，围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题，把马克思主义基本原理和中国社会主义现代化建设的实际相结合，系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，正确把握了我国现实社会的历史方位和主要矛盾，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，解决了立国之本、强国之路、兴国之要这一系列带有根本性的问题。

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在新的历史发展时期，把马克思主义的基本原理与当代中国实际和时代特征进一步结合起来，不断创新和丰富发展邓小平理论。在建设中国特色社会主义新的实践中，坚持以发展着的马克思主义指导发展着的实践，准确把握时代特征，科学判断党所处的历史方位，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，集中全党智慧，总结实践经验，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了我们对中国特色社会主义事业和加强党的建设的规律的认识。这反映了我们党更加自觉地进入了从新的历史高度来认识自己、完善自己、全面加强自己这样一种清醒和自觉。在这个过程中，明确解决了立党之本、执政之基、力量之源这一系列带根本性的问题。

进入21世纪之后，国际形势发生了深刻的变化，国内改革发展也进入了关键时期，我们党面临新的挑战。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，抓住机遇，应对挑战，立足新世纪中国改革开放和现代化建设的关键问题，继续把马克思主义基本原理与当代中国实际相结合，在推进中国特色社会主义的实践中，解放思想，开拓创新，全面系统地继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的重要思想，依据我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段而又进到新的历史起点的发展阶段，进一步回答了新世纪新阶段我国需要什么样的发展和怎样发展的重大问题，并在发展问题上提出以人为本、为了人的全面发展和社会的全面发展以及人口资源环境的可持续发展等新思想。既着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，又着力于推进党的执政方式和社会管理方式的转变，科学回答了发展目的、发展动力、发展方式等一系列带根本性的问题。

正如党的十七大报告所强调的，中国特色社会主义理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

理论与实践的互动是一个永无止境的历史过程。中国特色社会主义理论体系形成和发展于改革开放的伟大实践，又指导改革开放的伟大实践。我们一定要牢记这一理论与实践的辩证关系，继续解放思想，坚持改革开放，在深入贯彻落实科学发展观的新实践中进一步坚持和发展中国特色社会主义理论体系。

30年的伟大历程，30年的宝贵经验，30年的辉煌成就。抗震救灾斗争以一种特殊的方式全面检阅和展示了我国改革开放30年的伟大成就；北京奥运会的成功举办，则向世界展示了改革开放30年中国、中国人民的激情与梦想，生机与活力。30年的伟大实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。30年的伟大实践充分证明，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。30年的伟大实践充分证明，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、掌握中国特色社会主义理论体系，当代中国、整个中华民族，就能走向繁荣富强和共同富裕的康庄大道。

为隆重纪念改革开放30周年，中央宣传部、新闻出版总署组织了《强国之路——纪念改革开放30周年重点书系》，目的在于从历史的角度，展示中国共产党领导的伟大实践、中国人民的伟大创造精神、改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，总结改革开放30年的宝贵经验，探索人类社会发展规律、社会主义建设规律、中国共产党执政规律；宣传中国特色社会主义，宣传中国特色社会主义理论体系，从而深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使全党全国各族人民提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想保证，激励和鼓舞全党全国各族人民万众一心为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

纪念改革开放30周年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是党和国家政治生活中的一件大事。该套书系内容系统、全面，立足经济社会发展全局，从历史的角度全方位回顾和再现改革开放30年来中国社会的发展变化，具有较强的全局性和立体感；立足改革开放30年理论与实践中的一系列重点、热点、难点问题进行理论分析和学术探讨，具有较强的思想性和学术性；关注相关行业或领域，理论联系实际，以点带面，进行理论探索和经验总结，具有较强的针对性和现实感。书系客观真实地记录了改革开放30年波澜壮阔的历史场景，全面回顾了30年改革开放的伟大实践，记录了30年来马克思主义中国化的历史进程，展示了30年来中国社会、中国人民、中国共产党面貌所发生的深刻变化，宣传了30年改革开放成就和中国对人类社会发展和进步所做出的伟大贡献，总结了中国改革开放30年的历史经验，生动地阐释了中国特色社会主义、理论体系。我认为，以书系的形式，全景记录我们这个时代的伟大精神和实践，是对历史负责，是对后人负责，也是为中华民族的文化宝库增加了一份珍贵的宝藏。她所载入的以改革开放为标志的时代精神，将永远在中华民族的文化历史中闪光。

经过30年的改革开放，中国经济取得了巨大成就，已经成为国际经济体系中一个重要的组成部分。在庆祝取得这一伟大成就的同时，我们有必要对我国经济体制改革这30年来的经验教训进行一番认真的总结。本书从宏观调控、体制改革以及经济发展这三个角度回顾了30年来中国经济建设取得的成就，总结了发展过程中正反两方面的宝贵经验，并对我国经济未来的发展趋势提出了构想。

在2008年年4月份，我们宏观经济研究部与澳大利亚国立大学东亚经济研究所在北京共同举办了一次小型高层级圆桌讨论会，对我国改革开放30周年的经验以及未来的挑战进行了讨论。与会的国内外专家从不同的角度对我国改革开放30年来的经验以及未来的挑战进行了很好的总结。原计划我们也想把与会专家的精彩发言附于书后，给本书添彩，但由于种种原因，我们只能忍痛割爱。

在惋惜之余，让我们感到欣喜的是，本书被中宣部和新闻出版总署列为纪念改革开放三十周年重点图书“强国书系”，这给了我们很大的鼓舞。同时，中宣部的专家也对本书的修改也提出了宝贵的建议，根据这些宝贵的建议，我们做出了相应的修改，力求使本书更加完美。在本书的撰写过程中，也得到了国务院发展研究中心领导和其他部门同仁的大力支持，尤其是中心副主任卢中原同志，在百忙之中为本书撰稿，对此，我们表示衷心的感谢。

本书第一章由国务院发展研究中心副主任卢中原同志撰写；第二章由国务院发展研究中心宏观部部长余斌同志撰写；第三章由国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁撰写；第四章由国务院发展研究中心宏观部张立群撰写；第五章由国务院发展研究中心宏观部张俊伟撰写；第六章由国务院发展研究中心倪红日和财政部财政科学研究所谭敦阳两位同志撰写；第七章由中国人民银行货币研究局原副局长景学成和中央财经大学蒋蛟龙两位同志撰写；第八章由国务院发展研究中心宏观部张立群同志撰写；第九章由国务院发展研究中心宏观部陈昌盛和李建伟两位同志撰写；第十章由国务院发展研究中心副主任卢中原和国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志两位同志负责撰写。该书20余万字，凝结了各位作者多年研究工作的精华，也正是由于他们辛勤的劳动，本书才能够顺利圆满完成。本书由蒋蛟龙进行了统一编排，余斌部长审阅了全稿。

编者

2008年11月