浙江各级党委、政府高度重视洪涝台旱灾害的防御工作，防汛水利战线的各级领导和、同志们努力工作，不断探索，在防汛抗旱指挥系统建设和管理方面取得了可喜的成绩，本书——《浙江省防汛抗旱指挥系统建设指南》所介绍的各类业务系统，都是各级各地防汛水利部门组织建设和管理的，在多次洪水、台风和干旱事件中为最大限度减少因灾人员伤亡和财产损失发挥了积极作用。希望本书的出版，能对全省各地防汛抗旱指挥系统的建设和管理工作提供有益的经验，也希望通过大家的共同努力，把洪涝台旱灾害的损失降到最低程度，保障浙江社会经济更好更快地发展。

本书比较全面地介绍了近年来浙江省防汛抗旱指挥系统所建设的各类业务系统及系统建设工作流程，并收录了部分系统规划，市、县建设情况，管理办法，以及技术规定等。本书共分3章和附录部分，第一章为概述，包括建设原则、总体框架等；第2章是本书的主要部分，分防汛信息基础设施和业务应用系统两大类；第3章介绍系统建设工作流程。

本书可供各市、县(市、区)的防汛、水利部门及水利工程单位在防汛抗旱指挥系统建设与管理工作中参考，也适用于广大关心防汛抗旱指挥系统建设与管理的读者。

序言

前言

第1章　概述

 1.1　系统建设的重要性

1.1.1　提高防治洪涝干旱灾害决策水平的需要

1.1.2　实现防汛工作科学化、规范化的需要

1.1.3　促进水利建设和管理工作的需要

 1.2　系统建设的原则

1.2.1　统一领导、统一规划、统一标准和统一组织实施

1.2.2　统筹兼顾、公专结合

1.2.3　先进实用、高效可靠

1.2.4　加强管理、发挥效益

　1.3　系统总体框架

　1.4　接口与协议框架

　1.5　适用范围

第2章　系统建设内容

　2.1　防汛信息基础设施

2.1.1　防汛信息采集系统

2.1.2　防汛水利信息网络

2.1.3　实时水雨情数据库

2.1.4　基础水文数据库

2.1.5　水利工程数据库

2.1.6　水利地理空间数据库

2.1.7　数据中心

　2.2　防汛抗旱业务应用系统

2.2.1　防汛远程会商系统

2.2.2　实时水雨情预警系统

2.2.3　洪水预报系统

2.2.4　防洪调度系统

2.2.5　台风信息管理系统

2.2.6　风暴潮预报系统

2.2.7　防汛抗旱综合信息管理系统

2.2.8　灾(险)情信息网上报送系统

2.2.9　防汛信息网上发布系统

2.2.10　洪水风险图管理信息系统

2.2.11　其他系统

 2.3　保障环境

2.3.1　保障原则

2.3.2　建设和运行管理

2.3.3　资金与人才

2.3.4　标准规范

2.3.5　规章制度

2.3.6　安全体系

第3章　系统工作流程

 3.1　规划与前期准备

3.1.1　规划报告

3.1.2　项目建议书

3.1.3　可行性研究报告

3.1.4　实施方案

3.1.5　招投标

 3.2　项目实施

 3.3　项目集成与测试

3.3.1　项目集成

3.3.2　项目测试

 3.4　项目试运行

 3.5　项目验收

附录A 国家防汛抗旱指挥系统简介

附录B 浙江省水利信息化建设“十一五”规划概要

附录C 浙江省防汛抗旱指挥系统工程建设“十一五”规划概要

附录D 宁波市防汛抗旱指挥系统建设概况

附录E 温岭市水利信息化总体规划概要

附录F 绍兴市防汛指挥决策支持系统GIS平台简介

附录G 海宁市防汛指挥系统建设概况

附录H 浙江省防汛水利信息网络管理办法

附录I 浙江省防汛远程会商系统运行维护管理办法

附录J 浙江省水情信息采集系统运行维护规定

附录K 浙江省水利工程视频监视系统技术规定(暂行)

附录L 防汛抗旱指挥系统建设招标文本(实施要求部分)

参考文献