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书名 日内瓦倥偬岁月(中国常驻WTO代表团首任大使孙振宇口述实录)/纪念中国加入WTO十周年丛书
分类 文学艺术-传记-传记
作者 孙振宇口述
出版社 人民出版社
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简介
试读章节

我到日内瓦赴任之后,首先就是向当时的’WTO总干事迈克·穆尔(MIKEMOORE)递交了由江泽民主席签署的中国政府授权书。WTO秘书处破例为我们举行了欢迎晚宴,WTO的总干事、副总干事、几个主要WTO成员(例如美国、欧盟等)的驻世界贸易组织大使都参加了。我们也在日内瓦的总统饭店搞了一个大型的招待会,招待各国驻WTO的大使,向他们表示我们正式进驻日内瓦了。当年参加谈判的老领导沈觉人、佟志广和谷永江都出席了。当时的WTO总理事会主席夏秉纯、总干事穆尔和我国驻日内瓦代表团沙祖康大使也都出席。

由于中国加入WTO是一件大事,各国也是很关注的。另外,我们还去拜会了其他WTO成员驻在日内瓦的使团,包括美国、欧盟、巴西、印度、埃及、巴基斯坦和肯尼亚等驻日内瓦使团的大使,以便与他们建立密切关系。

我们使团的一项基本工作就是参加各种例会。部长级会议是WT0的最高权力机构,至少每两年召开一次会议,所有WTO成员的主管商务工作的部长一般都参加,负责重大问题的讨论和决策。部长会议闭会期间,由总理事会负责各类事务。总理事会下设三大理事会,即货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会。货物贸易理事会又下设十来个委员会。这些委员会的作用是负责监督WT0各项具体协议的执行情况。各委员会定期召开例会,主要就是监督每一项协议的执行情况。如果哪个成员违反了什么协议,其他成员就会提出抱怨,于是,在这个例会上就要讨论这个问题。所以,国内企业如果有什么抱怨,国内有什么问题,我们就要在例会上提出来。比如在履行通报义务、进行反倾销和反补贴调查、关税的调整、技术壁垒(TBT)和动植物检疫(SPS)等方面。事实上,对非关税壁垒方面的相互抱怨是最多的。提出抱怨以后,有关成员会当场做一些解释和澄清,或承诺报回国内研究。讨论内容都记录下来。至于后来这些WTO成员改没改,这很难说。总体来讲,提了抱怨以后,改的比较少。如果一个WTO成员老是不改怎么办?这就有可能去走争端解决程序了。因为我提了抱怨,但是你老是不改,那就走争端解决机制这一程序,正式在WT0争端解决机构提出来。只要一进人争端解决阶段,新闻报道马上就多了。大家就开始关注了,甚至因此会影响到两国之间的贸易关系。所以,大的案子影响到两国贸易关系就是这个道理。

我们再来看看WTO新一轮谈判。我们使团在日内瓦的主要日常工作就是参加例会、参与争端解决、参与新一轮谈判(“三合一”的工作模式)。在谈判中,各国都有各国的立场。谈判主要涉及到现有规则的修订问题以及如何建立新规则的问题。因此,除了例会这一常设的活动以外,还有20来个谈判机构经常开会。新规则的谈判主要涉及到农业、工业、服务贸易,以及反倾销、反补贴、争端解决、贸易便利化等其他规则。所有这些议题都是启动多哈回合谈判时由部长会议设定的内容。所以说,谈判涉及的面还是比较广的。

由于我们使团的人手不多,在工作上是垂直分工。比如,如果他一个业务干部负责货物贸易这块,他就要参加这方面的例会,还要参 .加在货物贸易下的新一轮谈判,也得参与货物贸易方面的争端解决问题。如果你负责服务贸易,你就得负责参加服务贸易的所有例会,也得参与服务贸易的争端解决,还得负责新一轮的服务贸易谈判。我们使团也有负责法律方面的专家。他们既要负责争端解决,和国内人员配合共同处理争端解决案件;也要负责新一轮谈判,即关于规则的谈判;还要负责参加有关规则的例会。所以,要是年轻人到我们使团里工作的话,他负责的面是很广的,不是单一的,而是涉及到对现有协议的执行、涉及到打官司、’涉及到新规则的谈判。这要求他对现有协议理解得很清楚,要知道协议应当如何执行、怎么修改、怎么制定新的协议,等等。因此,这个任务还是挺繁重的。而且,在我们使团工作的同志中,有些是参加过复关和人世谈判的,对加入WTO前后的历史是很了解的,对整个谈判过程以及中国做了哪些承诺也是很了解的;有些同志则完全是新人,他就要有一个熟悉WTO规则的过程。所以,我们使团的第一批工作人员在到了日内瓦之后,更多的是学习和了解WTO规则。如果算上GATT时期,WTO已经有六十多年的历史了。你起码得把GATT前八轮谈判的情况先了解清楚,再去研究乌拉圭回合谈判的法律文本,尤其是其中的例外规则——几乎所有的规则都是有例外的。你要把规则是怎么定的、有那些例外等都要搞清楚。然后,再看看涉及到我们国家利益的那些条款,看看这些规则里面哪些是不合理的,今后应该怎么修改。

在中国驻世界贸易组织使团创建初期,我们团里有一位颇富谈判经验的李恩恒公使。他是我的大学同学,英文口语和笔头都十分流畅。重大业务工作主要由他负责。他长期参与中国加入WTO谈判,对WTO规则十分熟悉。我们将代表团的十二、三个业务干部在业务上分为三个组,即货物贸易组、服务贸易组以及涵盖知识产权在内的综合组。李恩恒、黄任刚和张丽萍同志分别任三个组的组长。后来,由于工作人员的调整,又把服务贸易和知识产权放在一个组。目前,使团的三个工作组是:货物贸易组、服务贸易和知识产权组、综合组,分别由张向晨、赵宏和卢先垄同志牵头。办公室负责内部管理与后勤工作。办公室主任先后由刘宝贵和邵旭宏同志担任。在日内瓦,生活上对外必须用法语打交道,他们两位的法语都十分出色。P4-7

后记

当商务部杨国华同志最初建议我出一本关于在日内瓦九年生活感受的回忆录时,我的第一反应是不大情愿。因为从我本人来讲,九年的工作,总体上是有惊无险,比较平淡,主要是忠实执行国内发来的各项指示,没有太多特别值得书写的东西。工作中的一些成绩,都是前后方共同努力的成果。

但回国后,我还是改变了主意。一方面是受到国华同志执着精神的感动;另一方面,他提醒我,应当给今后有志于从事世贸组织等多边国际机构工作的年轻人留.下一些东西,让他们对这项工作有一二个大体的了解,帮助他们从各方面做一些准备。

国华还特地邀请了中国政法大学国际法学院史晓丽教授和她的几个学生章洁宇、李永博、潘佳娜、于华溢等一起参加口述的录音与文字整理相关工作。这是一项十分枯燥又耗费时间的工作。同时,他们还把我九年来在一些公开场合的讲话与接受媒体采访的报道整理出来,也一并收录在这本书之中。

整理这样一部书稿是很艰辛的,我对他们的创意与勤奋十分敬佩。感谢他们为本书的整理与出版付出的辛勤劳动。

孙振宇

2011年8月

目录

孙振宇大使接受记者联合采访实录(代前言)

上编:口述实录

工作

生活

认识

 关于中国所处的国际环境

 关于中国在WTO中的表现

 关于争端解决机制

 关于中国与其他成员合作

 关于发展中国家

 关于新回合谈判

 关于WTO对中国的影响

 关于WTO的机构

 关于WTO总干事

下编:媒体访谈选录

赴任前(2002年)

 任常驻世贸代表、特命全权大使

 我们有信心做好应对“人世”工作

 中国常驻WTO代表团出发

 我们要做好“家庭作业”

到任(2002年)

 中国世贸大使亮相日内瓦连刮数天“中国旋风”

任职九年历程(2002-2010年)

 2002年

 不负祖国和人民的重托

 平常心对待争端解决机制

 中国的表现是合格的

 第一年我们稳住了阵脚

 站在世贸舞台上

 2003年

 分歧悬念前景——谈坎昆会议

 WT0新一轮谈判及中国立场

 2004年

 “入世”的真正考验在今后两三年

 中欧经贸合作将上新台阶

 中国作出了自己的贡献

 回归到公平竞争——谈纺织品和服装配额取消问题

 如何应对反倾销——我国企业首要避免竞相压价出口

 为发展中国家团结做贡献

 WTO新一轮谈判与中国“入世”后面临的新问题

2005年

 解析WTO香港会议:将更务实焦点在农业

 香港会议将为下一阶段谈判提供动力

2006年

 世贸组织成员应以积极和务实态度推进多哈回合谈判

 中国国际服务贸易与多哈回合谈判

 中国“五年过渡期”后将面临新挑战

 当前贸易摩擦是中国必须面对的挑战性课题

 我给中国打“90分”

2007年

 立足多边开展贸易救济

 国际反倾销与中国贸易救济措施

 知识产权纠纷不会影响中美关系

 中国的形象与责任

2008年

 中国影响力在WTO版图上日益显现

 改革开放是世界上史无前例的工程

 农业补贴应直接补给农民

 中国逐渐进入世贸组织核心圈

2009年

 诉讼中细化WTO游戏规则

 中国“入世”八周年表现可圈可点

 G20达成协议鼓舞多哈回合贸易保护只会带来双输结局

 2010年

 美国应放弃贸易保护主义

 应尽快完成多哈协议草案

离任回国

 离任归国

 “人世”与中国改革

 现有成绩充分说明“人世”利大于弊

 “人世”怎样影响中国

 中国“入世”十年已改变美欧主导规则制定局面

履新

 就任中国世界贸易组织研究会会长

后记

序言

振宇同志是一位我十分敬重的同事。他长期从事外经贸工作,曾经担任原外经贸部副部长。2001年12月11日中国加入世界贸易组织后,他肩负着祖国和人民的重托,前往日内瓦,担任我国首任常驻世界贸易组织特命全权大使。九年弹指一挥间,振宇同志率领代表团全体同志,深入研究世贸规则,密切跟踪各国动向,在错综复杂的多边谈判中,有力维护了我作为发展中国家的核心利益,同时彰显了我坚定不移对外开放的积极态度,出色地完成了任务,也赢得了世贸组织秘书处和各国驻日内瓦使节的尊敬和广泛赞誉。

驻世贸组织代表团的同志们工作在经济外交的第一线,既要精熟浩如烟海的政策法规条文,又要把握国际政治经济的最新形势,还要有很深的语言功底。振宇同志精通英语,为了方便工作,年近六旬时又开始自修法语,在代表团设立法语角,带领大家共同学习,现在己能用法语自由交流。在他的精神感染下,代表团全体同志努力钻研、积极进取,形成了一支政治过盟、业务精湛、勤奋敬业的专家型干部队伍。

中国加入世界贸易组织已整整十周年。十年来,我们的开放水平不断提升,产业竞争力明显增强,市场经济体制进一步完善,综合国力和国际地位显著提高。实践证明,党中央、国务院关于加入世贸组织的决策是英明正确的,成功把握住了发展机遇,取得了举世瞩目的成就。

振宇同志是中国在国际多边经贸舞台逐渐崛起,逐渐发展成为多边贸易体制推动者的重要见证人。近日,他将自己长期从事多边经贸工作的经验和体会集结成册,与大家分享,很有意义。我相信,这本书对于从事对外工作的同志一定会大有裨益,对我国在更加广泛的领域参与国际事务也有重要的参考价值。

近来,受各种因素影响,多哈回合谈判一波三折,时间之窗渐行渐远。但是,维护并推动多边贸易体制向更加公平、高效、平衡的方向发展,符合各成员的共同利益,也符合中国的根本和长远利益。随着我国综合国力的不断提升,进一步扩大开放具备更加坚实的基础,在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放,以开放促发展、促改革、促创新已是大势所趋。希望涌现出更多振宇同志这样的高端复合型人才,为祖国的改革开放事业服务。

是为序。

陈德铭

(中华人民共和国商务部部长)

二○一一年七月十六日

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《日内瓦倥偬岁月(中国常驻WTO代表团首任大使孙振宇口述实录)》(口述:孙振宇;整理:杨国华、史晓丽)真实全面生动的记录了中国首任常驻WTO代表团团长孙振宇大使在日内瓦九年的倥偬生涯。作为纪念中国加入世贸组织十周年丛书之一,全书包括口述实录和媒体访谈选录两部分,采用纪实的手法,通过翔实、全面、深入的接触和访谈孙大使。《日内瓦倥偬岁月(中国常驻WTO代表团首任大使孙振宇口述实录)》通过孙大使的口述实录,记录了WTO代表团的工作、学习、生活情况,让我们了解了我国“人世”的许多鲜为人知的事情,通过媒体访谈,使读者进一步走近中国首位WTO大使。

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更新时间:2025/4/5 19:38:05