本书为“大众经典文库”丛书之一，从青年大众的实际情况出发，在保持经典原貌和涵盖基本要点的基础上，化繁为简，突出原著精华，对与我们时代距离较远的内容加以删节。

本书是卢梭最杰出的代表作之一，它第一次提出了“天赋人权”和“主权在民”的思想，从罗伯斯庇尔到列宁都曾用此书为自己的政权作解释，它所揭示的“人权自由、权利平等”原则，至今仍是西方政治的基础。

经典是人类智慧的结晶，所载为常理常道，其价值历久而弥新。经典不可重复，却能超越时代、民族和地域，进入永恒，使人感悟，给人启迪，是每一代读者不可或缺的精神食粮，可供体味，可供思考。

卢梭的《社会契约论》便是永恒的经典。

为了便于读者更好地理解本书，我们梳理了国内外学术界对此书的解读和评析，以“本书概要”及“全书评析”的形式呈现在书中：以“导读”的形式对每章、每节进行评析，并对书中出现的关键术语做了详细解读，精心为读者提供一版更通畅、更简明、更易理解的《社会契约论》。

作者前言

第一卷

 第一章 第一卷的主题

 第二章 原始社会

 第三章 最强者的权利

 第四章 奴隶制

 第五章 我们应该追溯到一个最初的约定

 第六章 社会契约

 第七章 主权者

 第八章 公民状态

 第九章 财产权

 本卷评析

第二卷

 第一章 主权是不可转让的

 第二章 主权是不可分割的

 第三章 公意是否易犯错误

 第四章 主权者的权力范围

 第五章 生死权

 第六章 法律

 第七章 立法者

 第八章 人民的创建

 第九章 各种不同的立法体系

 第十章 法律的分类

 本卷评析

第三卷

 第一章 政府总论

 第二章 各种不同政府形式的构建原则

 第三章 政府的分类

 第四章 民主制

 第五章 贵族制

 第六章 君主制

 第七章 混合政府

 第八章 不存在一种适宜于所有国家的政府形式

 第九章 好政府的标志

 第十章 政府滥用职权及其蜕化的倾向

 第十一章 政治体的灭亡

 第十二章 如何维持主权权威

 第十三章 议员或代表

 第十四章 政府的创建

 第十五章 防止政府篡权的方法

 本卷评析

第四卷

 第一章 公意是不可摧毁的

 第二章 投票

 第三章 选举

 第四章 罗马人民大会

 第五章 护民官制

 第六章 独裁制

 第七章 监察官制

 第八章 公民宗教

 第九章 结论

 本卷评析

第四章 主权者的权力范围

导读：卢梭在声称主权者对其臣民拥有绝对权力的同时，也小心地为私人利益开辟了一定的空间。不管怎样，公民都必须为国家提供服务或产品，但国家向公民索取的东西不能超过自己的需求。此外，只有在国家作为一个整体受到影响的情况下，主权者才被授予发言权。只影响个体或特殊体的情况并不会影响到所有公民，因此也不会影响到主权者，主权者只处理与共同利益有关的事宜。因此，每个公民都可以自由地追求私人利益，只有在公众关注的事务中才被绑定到主权者上。

如果说国家是一个生命存在于成员联合中的道德人，并且自我生存是其首要任务的话，那么国家就必须拥有一种普遍的强制力，以便依据全体人民的最佳利益来移动和处理局部利益。自然赋予人类支配自己肢体的绝对权力，同样地，社会契约赋予政治体支配其所有成员的绝对权力。公意指导下的这种权力称为主权。

然而，除公共人格之外，我们还要考虑构成公共人格的个体身份，他们的生命和自由是天然地独立于公共人格之外的。因此，必须很好地区别公民和主权者各自相应的权利，以及公民作为臣民的责任和他们作为人的天然权利。

我承认，每个人由于社会契约而转让出的权利、财富及自由，对于集体控制来说很重要，但这种重要性只有主权者才能判定，这一点是不能否认的。

只要主权者需要，那么为国家服务就是每个公民应尽的义务，但主权者不能随便给臣民加诸任何一种对集体毫无用处的约束，主权者甚至都不能有这种意图。因为处于理性法则之下，如同处于自然法则之下一样，任何事情都不能毫无理由地发生。

把我们和社会联结在一起的约定是义务，其原因仅在于它们是相互的。而且它们的本质就是，人们在履行这些义务时，他们同时也在为自己服务。如果每个人在为全体投票时不为自己着想，公意又怎么能总是公正的呢？所有人凭什么总是希望其中的每个人都会幸福呢？这证明了权利的平等性及其所产生的公正概念都源于每个人的私念，也就是人的天性。同时，这也证明了，若想成为真正的公意，就应该在目的及其本质上都同样符合公意。这就说明公意必须着眼于全体，这样的公意才能适用于全体；若公意只倾向于个别的、特殊的目标，那么公意就丧失了其天然的公正性。因为，在这种情况下我们判断的是与我们无关的东西，并没有任何真正公平的原则来指导我们。

如果某项个别的事实或权利中有一点未被事先约定的协议所规定，那么就会发生争议。实际上，这是一场官司，有关的个体是一方，公众是另一方。然而，在这里我既看不到必须遵循的法律，也没有看到存在能够做出判决的审判官。这时，要想诉之于公意的表决，将是荒唐可笑的事情。此时，公意只是一方的一面之词，其结果对另一方而言就只能是异类的特殊意志，在这种场合之下，公意就会产生不公，而且还容易犯错误。因此，正如个别意志不能代表公意一样，公意一旦包含特殊对象其性质也就改变了，就不再是公意，不能再对人或事作出公平的判决。这似乎与大家普遍接受的观点相反，我还会花时间来阐明我的观点。

由此，我们可以看出：公意的存在不取决于投票者的数量，而是取决于把这些人联系在一起的共同利益。因为，在这一制度中，每个人都必然地要服从他加在他人身上的条件。利益与正义之间的一致性赋予公共讨论以公正性，但若特殊事件或对象介入了讨论，这种公正性就会消失，也就再没有一种共同的利益能把审判官的准则和当事人的准则联合并统一起来。

无论从哪方面来说明，我们都能从这一原则中得到同样的结论：社会契约在公民中间确立了一种大家共同遵守的相同条件，并且大家还共同享有应该同样平等的权利。因此，借由契约的性质，主权者的所有行为——所有真正属于公意的行为，就会平等地约束或照顾全体公民。因而，主权者就只认得国家这个共同体，并不区别对待构成国家的任何个体。然而，严格来说，主权者的行为是什么呢？它并不是上级对下级的一种命令，而是共同体与其成员之间的一种约定。它之所以是合法的原因就在于，它是以社会契约为基础的；它之所以公正，是因为它对所有人都是平等的，它之所以有益处，是。因为除了公共利益之外再没有其他目标；它之所以稳固并具有强制性，是因为有共同的力量和最高的权力为其提供保障。臣民遵守这样的约定，不是在服从他人，而是在服从自己的意志。主权者与公民相应权利的限度，取决于公民自己所规定的限度。每个人都对全体负责，全体也对每个人负责。

由此可见，主权权力虽然是完全绝对的、完全神圣的、完全不可侵犯的，但不会超出也不能超出公共约定的界限，每个个体都可以任意处置公共约定留给自己的财富和自由。因此，主权者永远也不能拥有给任一臣民附加多于他人负担的权力，否则事务的对象就变成了特殊的个体，这就超出了他的权力范围，那么他的权力也就不再有效了。

很显然，只要承认了这种区别，个体进入社会契约中时，他实际上并没有放弃任何东西。他们的处境借由契约确实比起以前好了很多，他们做了一件有利于自己的交易：以一种更美好的、更稳定的生活方式替代了动荡不安的生活方式；以自由替代了天然的独立，以自身的安全替代了自己侵害别人的权利；以一种社会联合而使其不可战胜的权利替代了以暴制暴。他们献给国家的个人生命也不断地在受着国家的保护，他们勇敢捍卫国家，就是把自己从国家得到的东西重新还给国家。他们现在所做的事，就是在自然状态下冒着更大的危险，为保障自己的生存所必须要做的事情。当然，在必要时每个人都要为国家而战，这样就再没有一个人要为自己而战了。冒险保卫给予我们安全的国家，与没有国家时要承担的更大的危险陛相比，我们从前一种行为中获得了很大的收益。

P37-40

叔本华有言：“人们总是阅读最新的，而不是所有时代中最好的作品”，“坏的东西无论如何少读也嫌太多，而好的作品无论怎样多读也嫌太少。”求最新而不求最好，将最新等同于最好，这是商业社会的价值取向，它正在变成一个重复了一千遍的美丽谎言。

随着我国政治、经济、社会和文化的进一步发展。无论是现实生活中的诸多困惑还是人们心灵深处的丰富渴求，都需要了解、学习、掌握并融会贯通人类社会所积淀至今的思想精华。在社会转型的巨大挑战和机遇面前，特别是年轻人，更需要学习，而学习的最佳途径莫过于阅读经典。

没有经典的文化是没有灵魂的文化，没有经典的人生是没有归属的人生。作为源头活水，经典是人类智慧的结晶，所载为常理常道，其价值历久而弥新。经典是时间的滤网筛选出的佳作，这个过程至少是半个世纪。经典不可重复，却能超越时代、民族和地域。进入永恒，使人感悟，给人启迪。经典或许不曾畅销，不是文化快餐，但却是每一代读者不可或缺的精神食粮，可供体味，可供思考。

然而，面对古圣先贤、智慧长者的文字，很多读者不是畏惧于它们的鸿篇巨制，就是止步于其艰涩难懂，那些曾经哺育出无数思想家、哲学家、科学家的传世经典，竟然与最需要阅读的现代人越来越隔膜了。

在快节奏的现代社会生活中，许多人真是无暇细嚼慢咽那些长篇巨著，但求知的心又时时渴望能阅其概貌，以丰富自己的心灵。

因此，我等不揣浅陋，广泛搜罗人类思想宝库中的经典文本，命名为“大众经典文库”，提倡非功利阅读，从青年大众的实际情况出发，在保持经典原貌和涵盖基本要点的基础上，化繁为简，突出原著精华，对与我们时代距离较远的内容加以删节；西方学术经典常用的反复论证，编委专家也给予了谨慎的处理；同时，注意避免翻译经典时让读者不知所云的直译问题，精心为青年大众打开了一扇通往经典阅读的大门。希望能为具备专业知识背景或者是那些不具备专业知识背景的青年大众提供一个了解人类社会，反躬自省，做一个健全的社会公民的途径，拟或有所助益。

人生成长的路很长，方法也很多，经典阅读我们认为是其中的捷径，让我们共同成长，您的收获将是我等最大的愿望和酬报。是为序。

他把自己剥得精光，并把他那时代成千上万人被迫忍受的一切都暴露了出来。他解放了时代的灵魂，他教它打碎了它的枷锁，教它认识和表达自己的思想。

——罗曼·罗兰

马克思认为：“卢梭永远不与现存政权妥协，即使在表面上”。恩格斯在《反杜林论》中高度评价了卢梭的平等思想、平等观念：“特别是通过卢梭起了一种理论作用，在大革命的时刻以及在大革命之后起了一种实际的政治作用，而今天差不多在一切国家的社会主义运动中自然起着很大的鼓励作用。”

——《马恩选集》第三卷