本书基于 “广义福利”概念，以福利文化与福利制度互动为基础，回顾了我国社会福利制度的历史发展，初步构建了中国社会福利制度的历史发展新框架，从“福利需求”和“福利文化”视角出发，针对我国现行福利制度存在的福利观念落后、水平偏低、供给不足、供给结构失衡、供给显失公平、内容重经济轻服务、责任定位不清，社会组织发展滞后、社会和市场福利有限、预防性福利建设不足和福利需求表达自下而上渠道不畅等八大问题，分析了我国古代、近代、现代社会福利思想，结合西方现代社会福利理论与当代中国学者对社会福利的研究，阐述我国适度普惠型社会福利制度目标选择的必要性、可行性和实践基础已经具备，构建了我国适度普惠型社会福利制度的四维目标定位，以及我国适度普惠型社会福利制度的模式构建的基本原则和基本模式，提出了我国适度普惠型社会福利制度的三步走发展战略和相关的对策建议。本书在研究视角、研究方法和研究内容上都有所创新，是我国适度普惠型社会福利制度研究的基础性理论和应用性构建相结合的研究。

导论
章适度普惠型社会福利制度的相关概念
节福利需求的概念
第二节福利文化的概念
第三节社会福利的概念
第四节社会保障的概念
第五节社会福利与社会保障的联系与区别
第六节适度普惠型社会福利内涵和特征
第二章我国社会福利制度的历史发展
节中国传统福利文化下的“家庭-宗族”福利制度（1949年之前）
第二节社会主义意识形态下的“国家-单位”福利制度（1949-1984年）
第三节“‘效率优先’发展价值观”福利文化下的“国家-社会”福利制度（1984-2007年）
第四节“‘公平优先发展’的价值观”福利文化下的“多元主义”福利（适度普惠型社会福利）制度（2007年至今）
第三章当代中国社会福利制度存在的主要问题
节福利观念落后，观念亟需更新
第二节社会福利供给不足，福利水平偏低
第三节福利供给结构失衡，显失社会公平
第四节福利内容重经济轻服务，社会福利服务供给不足
第五节政府福利责任定位摇摆不定，社会组织发展严重滞后
第六节家庭作用凸显，社会和市场福利有限
第七节为经济体制改革配套突出，预防性社会福利建设不足
第八节福利需求表达机制不完善，自下而上渠道还不通畅
第四章我国适度普惠型社会福利制度构建的理论基础
节中国古代的社会福利思想
第二节中国近代的社会福利思想
第三节中国现代的社会福利思想
第四节西方社会福利理论
第五节中国学者对社会福利的研究
第五章我国适度普惠型社会福利制度构建的目标选择
节我国社会福利制度目标转变的必要性
第二节我国社会福利制度目标转变的可行性
第三节我国适度普惠型社会福利制度的目标定位
第六章我国适度普惠型社会福利制度构建的模式选择
节我国适度普惠型社会福利制度构建的基本原则
第二节我国适度普惠型社会福利制度的实践基础
第三节我国适度普惠型社会福利制度构建的模式架构
第七章我国适度普惠型社会福利制度构建的战略选择和相关对策
节我国适度普惠型社会福利制度构建的战略选择
第二节我国适度普惠型社会福利制度构建的对策建议
结语
附录
参考文献