当今世界,日益严峻的环境问题已成为制约各国经济社会发展的一个突出问题。要求人与环境协同共进、实现人类的可持续发展已成为时代的最强音。世界各国普遍重视通过法律的手段规制人类的不理性行为,达到人与自然的和谐。由此,环境与资源法学兴起并在法学体系中占据了越来越重要的地位。
当然,作为一门新兴的学科,环境与资源法学目前仍处于不断发展变化之中。本教材立足于环境与资源法学的传统学科体系,结合我国最新的有关环境与资源立法,阐述环境与资源的基本原理和基本制度,借鉴并适度引入了环境伦理学、环境经济学、国际法学等相关学科的理论研究成果,如环境价值观、循环经济等理念,并将“自然灾害防减法”纳入教材体系。本书注重理论与实践相结合,力求科学性、实践性和系统性统一。
第一编 环境与资源法导论
第一章 环境与资源基础知识/3
第一节 环境与自然资源的概念/3
第二节 环境问题/5
第三节 环境保护的发展/9
第二章 环境与资源法的生态学和价值论基础/14
第一节 环境与资源法的生态学基础/14
第二节 环境与资源法的价值论基础/18
第二编 环境与资源法基础理论
第三章 环境与资源法的基本范畴/25
第一节 环境与资源法的概念和特征/25
第二节 环境与资源法的历史沿革/29
第三节 环境与资源法的属性/31
第四节 环境与资源法的渊源/34
第五节 环境与资源法的适用范围/37
第六节 环境与资源法的任务和目的/40
第七节 环境与资源法的体系和地位/43
第四章 环境与资源法律关系/49
第一节 环境与资源法律关系概述/49
第二节 环境与资源法律关系的要素/51
第三节 环境权/56
第四节 环境与资源法律关系的运行和保护/61
第五章 环境与资源法的基本原则/66
第一节 环境与资源法的基本原则概述/66
第二节 环境保护与经济建设、社会发展相协调发展原则/67
第三节 预防为主、防治结合、综合治理原则/71
第四节 开发者养护、污染者负担、利用者补偿原则/73
第五节 环境民主原则/76
第六节 奖励综合利用原则/78
第六章 环境保护基本法律制度/82
第一节 环境影响评价制度/82
第二节 “三同时”制度/86
第三节 征收排污费制度/88
第四节 排污许可证制度/91
第五节 限期治理制度/94
第六节 清洁生产制度/96
第七节 污染事故应急处理制度/99
第八节 环境监测报告制度/101
第九节 环境标准制度/104
第七章 自然资源保护基本法律制度/llO
第一节 自然资源权属制度/110
第二节 自然资源有偿使用制度/112
第三节 自然资源规划和许可制度/114
第四节 自然资源调查和档案制度/116
第八章 环境管理和环境法制/118
第一节 国家对环境资源的管理/118
第二节 环境与资源立法/122
第三节 环境与资源行政执法/125
第四节 环境与资源司法/128
第九章 环境与资源法律责任/134
第一节 环境与资源法律责任概述/134
第二节 环境与资源行政法律责任/136
第三节 环境与资源民事法律责任/139
第四节 环境与资源刑事法律责任/144
第三编 环境与资源部门法论
第十章 环境污染防治法/155
第一节 环境污染防治法概述/155
第二节 大气污染防治的法律规定/156
第三节 水污染防治的法律规定/163
第四节 海洋污染防治的法律规定/168
第五节 环境噪声污染防治的法律规定/178
第六节 固体废物污染防治的法律规定/183
第七节 其他有毒有害物质污染防治的法律规定/190
第十一章 自然资源保护法/199
第一节 自然资源保护法概述/199
第二节 土地资源保护的法律规定/201
第三节 水资源保护的法律规定/207
第四节 水土保持的法律规定/211
第五节 防沙治沙的法律规定/214
第六节 森林资源保护的法律规定/219
第七节 草原资源保护的法律规定/225
第八节 渔业资源保护的法律规定/230
第九节 矿产资源保护的法律规定/233
第十节 野生动植物保护的法律规定/237
第十二章 特殊区域环境保护法/245
第一节 特殊区域环境的种类及其保护1/2415
第二节 自然保护区保护的法律规定/247
第三节 风景名胜区保护的法律规定/252
第四节 森林公园保护的法律规定/256
第五节 乡村和农业环境保护的法律规定/258
第六节 城市环境保护的法律规定/263
第七节 文化遗迹保护的法律规定/264
第十三章 自然灾害防减法/270
第一节 自然灾害防减法概述/270
第二节 防洪法律制度/271
第三节 防火法律制度/275
第四节 防震法律制度/278
第四编 国际环境保护法
第十四章 国际环境保护法概述/285
第一节 国际环境保护法的概念/285
第二节 国际环境保护法的产生和发展/289
第三节 国际环境保护法的原则和体系/292
第十五章 国际环境保护的基本法律制度/299
第一节 国际海洋环境保护法律制度/299
第二节 国际大气和外层空间环境保护法律制度/303
第三节 国际水道环境保护法律制度/306
第四节 国际自然资源保护法律制度/309
附:参考文献/314