除了几篇例外，本书是作者在近两年关于社区发展的第二本续集。收集的大部分是作者在各种会议上的讲演提纲以及散见在报刊上的一些文章。本书涉及的内容虽五花八门，主要线索却只有一条：实践人本理论。概括地说，对于社区发展，编者的世界观是“以人为本”。编者的方法论是“实践至上”。所谓“以人为本”，就是说首要的是要围绕群众的需求、利益。社区发展的历史证明了需求之于发展，形如流之于行船，缺乏内在需求的支撑，终将失去发展的动力。社区发展的所有命题和展示出来的丰富的多样性都可以在这里找到那份最重要的答案。所谓“实践至上”，就是说不管什么理论、思想和方法，必须都是来自实践的产物，并经过实践的检验。实践具有第一位的品格。社区建设要深入发展，需要不断实践，需要不断在实践中总结提炼出带有规律性的东西，从而进一步指导和检验社区建设的实践。

自序

评论篇

　微观社区　宏观事业

　优化社区发展环境

　服务能力建设：社区建设的第一要务

　培育社区组织生态

　追求真、善、美

　参与是硬道理——和谐社会的一个逻辑

　建设和谐社区是一个过程

　重建“老墙门”

　社工要走出来　

　扩大社区成员的有效参与

　小事最美

　简单也是美

　练好内功

　群众满意是唯一标准　

　提高社区的制度化水平

　态度很重要

　用好社区黑板报

　服务不是施舍

　重建信任　

　构建和谐社区必先为民解忧

　理性看标准　

　社区工作与私人生活的边界

　社区自组织能力：和谐社会的微观基础

　自觉地运用城区社会化管理信息系统

　营造家的感觉

　社工要学习

　心中的家园

　构建社区发展的群体共识

　《海曙社区发展报告》序一

　《海曙社区发展报告》序二

　《海曙社区发展报告》序三

随感篇

　注：以下随笔系作者为《81890月刊》所撰写的刊首语。

　一切为了人民

　构建现代服务文明　

　新的组织　新的服务

　建立自我完善的内在机制

　跋涉在创新路上

　拨一拨就灵，缘何灵

　品牌　品质　品位

　举起产业品牌的大旗

　质量是81890的生命

　服务是美丽的

　服务是快乐的

　标准是服务的最高境界

务必戒骄戒躁

营造一流现代服务环境

打造为民服务的信用平台

81890的底气

责任的力量

细节就是态度

考验

冷静是一种成熟

基础

适应变化

守住承诺

成功的背后是认真

甘于平凡

重提质量

人本，我们的胎记

慈善的力量

一口泉眼

志愿者：快乐与荣耀

宁波精神与81890

提高综合服务能力

再谈综合服务能力

做一个有心人

服务没有边界

效率是如何形成的

81890对公共服务理论的创新和贡献

服务水平是社会发展的瓶颈

以服务人民为荣

提倡增值服务

警惕隐性的“不”字

提升公共服务信息化水平

共同的拥有

演讲篇

制度环境：海曙的经验

居家养老——社区服务的新领域

社区发展的三步走战略构想

——政府的角色和责任

关于社区负担问题的几点看法

边界与效率：公共服务制度创新的一个视角

——以宁波81890为例

后 记