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书名 聚焦中国既得利益集团
分类 人文社科-政治军事-中国政治
作者 刘彦昌
出版社 中央党校出版社
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简介
编辑推荐

既得利益集团问题,从根本上说是一个关系党和国家长治久安的重大问题,在目前又似乎是一个非常敏感的话题,是一个很多人刻意回避的话题。随着体制改革的深入推进,和由此而来的利益主体的分化与重组,在社会构成多元化的局面下,原有利益格局被打破,在不同利益群体之间产生了较为激烈的冲突,使既得利益集团问题突出地摆在了执政党面前,成了中国构建社会主义和谐社会不可忽视和回避的问题。本书聚焦中国既得利益集团,揭示其形成的真相,描述演进轨迹,总结遏制经验,探索治国良策。

目录

引言 既得利益集团:必须正视的话题

 一、一个不能回避的问题/2

1.广遭诟病的弊症/2

2.认识模糊的概念/5

 二、一个研究不够的问题/8

1.国内的研究现状概述/8 

2.需要深入研究的问题/18

第一章 既得利益集团的概念

 一、从三种社会现象谈起/23

1.中国的公车改革/23

2.苏联发生的剧变/27

3.英国公务员罢工/33

 二、既得利益集团的定位/37

1.概念界定/37

2.社会定位/39

 三、既得利益集团的性质/42

1.利益集团的极端形态/42

2.公共权力的恶性变异/44

第二章 既得利益集团的表征

 一、既得利益集团的形态/51

1.组织结构/51

2.生长状态/52

3.存在状态/53

4.基本类型/54

 二、既得利益集团的活动/56

1.活动目标/56

2.维利方式/59

 三、既得利益集团的特点/61

1.群体的狭隘性/61

2.边界的模糊性/62

3.行为的公开性/63

4.目光的短期性/64

5.资源占有的不公性/65

6.政治态度的反动性/66

第三章 既得利益集团的形成

 一、既得利益集团的演变轨迹/68

1.认识其演变轨迹的双重意义/68

2.演变的三个阶段与两种形态/69

 二、既得利益集团形成的条件/71

1.官员的“职业化”为其形成准备了主体来源/71

2.可扩展的权益为其形成准备了维利目标/74

3.官员政治道德逆转是其形成的主观条件/76

4.体制和制度缺陷为其形成开了方便之门/79

5.公共权力运行过程中技术化的推波助澜/83

6.进行相关的利益关系调整是其形成契机/87

 三、与社会制度的关系辨析/89

1.和社会制度没有固定的搭配关系/89

2.主要源于人性的弱点和体制漏洞/9l

第四章 既得利益集团的危害

 一、对人类社会发展的危害/95

1.从根本上否定人类社会存在的道德基础,瓦解社会应有的聚合力/95

2.诱发不安定因素聚积,引发社会动荡,阻滞社会的正常发展进程/96

 二、对公共权力运行的危害/99

1.阻挠和扭曲改革,影响公共权力发挥功能/99

2.破坏社会公正,降低公共权力的公信度/101

3.使公共权力发生变异,引发制度的崩溃/102

 三、对工人阶级政党的危害/105

1.削弱党的品格优势,使其特有的先进性大打折扣/105

2.削弱党的组织优势,使其自我修复功能大打折扣/107

3.削弱党的政治优势,使其执政的合法性大打折扣/109

第五章 中共遏制既得利益集团的历程

 一、十一届三中全会前的探索/112

1.从认识轨迹看,经历的是一个曲折过程/112

2.从防止举措看,有设想也进行了积极探索/116

3.从遏制效果看,有成效但花费的代价过大/118

 二、十一届三中全会以来的努力/119

1.以坦诚的态度对待日益严峻的问题/119

2.在思想认识上有了质的飞跃和突破/121

3.在遏制思路与途径上都进行了创新/122

 三、对当前遏制既得利益集团的启示/125

1.敢于正视这个问题是基本前提/125

2.进行长期不懈努力是基本策略/126

3.有法治意识的民众是基本力量/127

4.确保制度发挥作用是基本路径/128

第六章 遏制既得利益集团的现实环境

 一、从当前时机看,正处在遏制的关键时期/129

1.目前既得利益集团的基本状况及其对社会的影响/129

2.改革的持续推进,使其获得了蔓延和升级的契机/133

3.防腐力度的加大,促使谋私者转向既得利益集团/135

 二、从治理成效看,还需全党上下继续努力/136

1.有认识,还需深化/136

2.有措施,还需加力/138

3.有效果,还需扩大/144

 三、从遏制要素看,基本条件正在逐渐完备/145

1.从领导方面看,全党上下形成了共识/145

2.从遏制对象看,还正处在发展过程中/147

3.从遏制路径看,认识正在进一步深化/148

4.从基本力量看,正在日益发展和强健/148

第七章 遏制既得利益集团的基本对策

 一、遏制既得利益集团的目标设定/152

1.思维方式的转变是前提/152

2.设定遏制目标必须求实/154

3.群体分化下的不同目标/156

 二、遏制既得利益集团的基本思路/158

1.在力量来源上,着力落实人民的主体地位/158

2.在领导保证上,必须坚持和改进党的领导/160 

3.在遏制路径上,必须坚持依靠制度和机制/16l

4.在工作定位上,纳入政治文明建设的布局/162

 三、遏制既得利益集团的主要路径/163

1.提高认识,为遏制既得利益集团的形成奠定牢固的思想基础/163

2.营造遏制既得利益者的政治环境,防止官员的政治道德逆转/165

3.加大政治体制改革力度,削减既得利益集团形成的主体条件/167

4.规范公共权力的运行,从机制上削减既得利益者的维利目标/170

5.加强监督,筑起一道牢固屏障,阻止官员向既得利益者转化/174

第八章 排除影响遏制举措推进的疑虑

 一、准确把握列宁职业革命家思想的真谛/177

 二、消除“凭政绩用干部”导向的副作用/190

 三、如何对待官员们的个人利益/193

 四、正确对待人民群众对执政党的批评和指责/196

 五、落实人民的监督主体地位和党管干部是否冲突/198

 六、加强监督会不会影响效率/204

主要参考文献

附一:本书作者公开发表的相关论文索引/210

附二:国内刊物公开发表的相关文章索引/212

后记

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更新时间:2025/3/27 21:07:45