在第二次世界大战结束后的国际社会里,李光耀时代的新加坡非常活跃、积极,它以富有特色的外交战略及外交实践,构建了一种独特的小国外交类型,成为小国在国际事务中发挥超常影响力的典范之一。
本书在辨析新加坡外交背景的基础上,点面结合,以新加坡的两个外交重要领域——安全和经济为点,以地区和全球这两个外交辐射范围为面,通过对新加坡在安全、经济、地区和全球政治等不同层面实施的外交策略、外交政策及外交实践的研究,提示其积极的实用主义外交特点,并总结其成败得失,探讨全球化历程中小国外交的特殊性。从而以一个新的视角揭示新加坡成功之路,探究新加坡如何应对冷战及全球化等各种变幻的国际事务,通过积极的外交战略维护国家利益、促进经济增长,从中寻找后发国家实现内政外交互动的启示。
在第二次世界大战后的国际社会里,李光耀时代的新加坡是个非常活跃、积极的微型小国,它以富有特色的外交战略及外交实践,构建了一种独特的小国外交类型,成为小国发挥超常影响力的典范之一。本书通过对新加坡在安全、经济、地区和全球政治等不同层面实施的外交策略、外交政策及外交实践的研究,揭示其有原则的、积极的实用主义外交特点,并总结其成败得失,探讨全球化历程中小国外交的特殊性,进而从一个新的视角揭示新加坡现代化之路,探究新加坡如何应对冷战及全球化等各种国际变幻,通过积极的外交战略维护国家利益、促进经济增长,从中寻找后发展国家实现内政外交互动的启示。
全书分七部分,在辨析新加坡外交背景的基础上,点面结合,以新加坡的两个外交重要领域——安全和经济为点,以地区和全球这两个外交辐射范围为面,多角度探究新加坡外交的特点。各部分主题及要点如下:
导论部分概述了本书的研究目标、主要问题、国内外相关研究状况和本书写作的基本方法和结构。
第一章是全书的基础,解析新加坡外交的背景和基本目标。指出在李光耀时代,新加坡的地理位置、建国历史、政治结构、经济水平和文化等国内因素深刻影响着其外交战略和政策行为,此外,由于政治体制和李光耀个人权威的关系,李光耀个人的治国理念和外交思想也给新加坡外交打上了深深的烙印;外部因素方面,国际环境特别是地缘政治对新加坡外交战略和政策的制定发挥着不可忽视的作用。为了应对国家的特殊性和国际环境的复杂性,在国际社会追求国家利益的最大化,新加坡实行利益至上的、积极的实用主义外交原则。
第二章阐述新加坡的安全外交战略。新加坡具有很强的安全意识,在国内实行“全面防卫”战略,但是国小不能光靠自我防卫,必须开展安全外交,安全外交是新加坡外交的重点之一。通过推行美国主导、多边卷入的大国均势的亚太安全战略,新加坡在更大的群体和更稳固的地区环境中寻找安全感;借助五国联防协定、东盟军事合作和在海外设立训练基地,新加坡广结安全网络,成为一条“融人鱼群的小鱼”。
第三章探讨新加坡的经济外交战略,从经济外交的狭义和广义两个层次上探讨新加坡如何为实现经济目标而进行外交活动。极度外向型经济的国情决定了经济外交在新加坡外交中的重要地位。新加坡凭借区位优势,抓住有利的国际形势,提出“全球城市”的经济外交战略,遵循安全第一、多边卷入的实用主义原则,以跨国公司为主要对象,以建立国际性和区域性经济中心为主要目标。新加坡的经济外交成功地配合了国家总体发展战略。本章还以对日本外交及与东盟经济合作,讨论了新加坡经济外交的成就与问题。
第四章讨论新加坡的地区外交和地区关系。为了改善地区生存环境,新加坡实行睦邻政策,但是与马来西亚之间的“结构性紧张”是新马关系时晴时雨的根源,因此与印度尼西亚的友好关系成为新加坡地区环境的润滑剂。新加坡抓住柬埔寨问题提供的机会,实现了融人东盟、参与区域事务的地区外交转折,进而能够使东盟成为新加坡外交的地区平台,帮助新加坡提高地区和国际地位。但是新加坡融人地区的努力和区域合作现实之间依然存在距离,因此新加坡与本地区之间是一种既超越又依托的关系。
第五章把新加坡放在全球背景下,考察其应对国际政治和世界形势的外交战略,以及参与国际社会的外交政策和行为。为了能在国际社会赢得一席之地,新加坡积极参与联合国、不结盟运动等国际组织的活动,尽力在国际大舞台上发出小国的声音,表达小国的愿望,维护小国的利益。在冷战环境下,新加坡以实用主义原则为指导,突破意识形态的囿限,以实际的安全和经济利益为外交准绳发展与美国、苏联、中国等大国的关系。
结语部分在与小国外交的一般性比较中指出新加坡外交的独特性和启发性,指出新加坡在外交功能、外交哲学、外交策略和外交资源等方面都有独到之处,其中既有使它有别于一般小国而活跃于国际舞台的积极因素,也有制约它继续保持影响力的不利因素。作为一个在国际社会表现活跃的小国,李光耀时代新加坡外交的得失给人们留下许多启示。
导论
第一节 问题意识
第二节 研究综述
第三节 方法与结构
第一章 新加坡的外交背景
第一节 新加坡外交的基本面貌
第二节 国内背景:权力集中、经济发达的微型岛国
第三节 国际因素:复杂、变动的地区及全球环境
第四节 李光耀个人的影响
第二章 安全外交:“融入鱼群的小鱼”
第一节 新加坡的国家安全战略
第二节 大国均势:新加坡的地区安全战略
第三节 安全战略指导下的多边军事合作
第三章 经济外交:“全球城市”战略
第一节 经济外交战略的提出
第二节 新加坡经济外交的特点
第三节 个案一:对日本经济外交
第四节 个案二:对东盟伙伴国经济外交
第四章 地区外交:超越与依托
第一节 概述
第二节 与马来西亚的关系:新加坡外交的“雷区”
第三节 与印度尼西亚的关系:从猜疑到睦邻
第四节 柬埔寨问题:新加坡地区外交的转机
第五节 东盟:新加坡外交的地区平台
第五章 全球外交:活跃的小国
第一节 新加坡与国际组织:小国的声音
第二节 新加坡与人权外交:对新加坡倡导“亚洲价值观”的再思考
第三节 “冷战”背景下的意识形态与新加坡外交:以新加坡与苏联关系为例
第四节 对华外交:谋求利益最大化
结语
附录
一 主要译名对照表
二 新加坡外交大事(1965-2004)
参考文献
后记