本书是一位在全国人大常委会工作了18年的人大研究者，在1986年到2005年间对我国人大制度进行理论探索的一本文集。本书分别从人大制度基本理论、立法理论与实践、人大监督研究、人大自身建设研究四个方面对人大制度的基本理论、制度发展与制度完善进行了一番深刻的探讨。

人大制度基本理论

人大与人大制度辨析

论人民代表大会权力的特性

人民代表大会上下关系论

人民代表大会制度建设的重要进展——从1979年到1990年人大工作扫描

政治体制改革中的人大改革

完善人民代表大会制度的思考——为人民代表大会成立40周年而作

人民代表大会20年发展与改革——理论讨论会综述

论人民代表大会在法律实施中的作用

论人民代表大会制度的改革完善

立法理论与实践

立法权与立法权限——立法问题系列研究之一

正确理解“立法从实际出发”的指导原则——立法问题系列研究之二

立法解释——立法问题系列研究之三

立法监督——立法问题系列研究之五

立法制度的建立、发展和成就

地方人大立法的发展、成就和问题

地方人大立法研究

20年人大立法的发展及历史性转变

论全国人大及其常委会的立法程序

北京市村民自治工作中的情况和问题

江苏经济发达地区村民自治的调查

论加强我国的廉政立法

如何行使法规审批权

论市场经济中的立法民主化改革

紧急状态下的人大立法

国外议会立法听证及其特点

地方立法听证调查报告

立法听证的现状及改进意见

人大监督研究

健全人大法律监督机构的设想

加强监督功能，完善人大制度

试论人大的监督对象和内容

论完善我国人大的司法监督制度

人大监督在探索中发展

论国家权力机关对行政机关的监督

八论人民代表大会监督

个案监督须循法定的方式和程序

个案监督的现状及其改革

人大自身建设研究

制定议事规则势在必行——七界全国人大一次会议后的思考

加强对人民代表的监督

对代表视察制度的思考

人大会议表决计票方法研究

发挥乡镇人大在保障农民权利中的作用