十七大代表是怎样产生的？十七大报告是如何集中全党智慧的？党章作了哪些修改？新一届中央领导机构是怎样产生的？十七大有哪些新提法新精神？十七大的战略目标是怎样制定的？十七大代表怎样看待十七大？外国政要和媒体怎样评价十七大？……十七大盛世盛会全纪录，党中央治国理政新理念！这部书图文并茂，不仅能使读者了解党的十七大的历史性全貌，还是帮助读者学习领会十七大精神的一部有益参考资料。

本书收录的不仅有新华社记者采写的十七大新闻稿件，也有中央授权新华社播发的十七大报告、中国共产党章程和中央领导机构成员简历、中央委员、中纪委委员名单等，使本书体现新闻性、可读性、史料性和工具性，为读者提供了解党的十七大全貌，学习十七大精神的参考材料。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。新华社作为党和人民的耳目喉舌、国家通讯社、消息总汇和世界性通讯社，担负着向海内外报道十七大盛况的重要职责。本书从十七大期间新华社所播发的2000多篇文字稿件和1700多幅新闻照片中精心筛选，并按主题精选集纳了这部“新华社记者笔下的十七大”。

全书共分为《鲜明的政治宣言 重要的行动纲领》《热烈的讨论 真情的交流》《为党旗增辉 为时代添彩》《团结的大会 胜利的大会》《举国关注 举世瞩目》《辉煌的历程 奋进的五年》等七章。

全景式立体扫描十七大历史盛会是该书的一大特点。十七大期间，新华社共派出100多名编辑、记者深入到十七大会议现场和代表驻地，他们忠实履行职责，用文字和镜头，记录了这一历史性盛会的全过程。本书从中精心筛选，使全书得以充分展现党的十七大这一历史性盛会的全貌，阐释十七大的现实意义和深远影响，传达中国共产党治国理政的探索实践、理论成果及取得的伟大成就。全书奏响了团结、胜利、奋进的主旋律，展示了求实、开放、民主的浓厚氛围。

第一章 鲜明的政治宣言重要的行动纲领

高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

——党的十七大报告诞生记

报告解读：十七大报告新提法

40次掌声表达党心民意

第二章 热烈的讨论真情的交流

热烈的讨论真情的交流

——记胡锦涛同江苏代表团代表一起审议党的十七大报告

吴邦国在参加安徽代表团讨论时指出

十七大报告是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的纲领性文件

温家宝在参加四川代表团讨论时强调

必须坚定不移地走中国特色社会主义道路

贾庆林参加北京代表团讨论时强调高举中国特色社会主义伟大旗帜

为夺取全面建设小康社会新胜利广泛凝聚智慧和力量

曾庆红在参加江西代表团讨论时强调要认真学习和深刻领会十七大报告精神

在继往开来中创造我们党的事业新辉煌

吴官正参加内蒙古代表团讨论时说

惩防并举注重预防切实加强反腐倡廉建设

李长春参加广东代表团讨论时强调高举中国特色社会主义伟大旗帜

巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础

罗干在参加山东团讨论时强调

贯彻落实科学发展观维护社会和谐稳定

发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

——会内会外共议十七大报告

在中国特色社会主义伟大旗帜下前进

——十七大代表热议十七大报告

顺应人民新期待党心连着百姓心

——来自基层的党代表的声音

十七大清晰描绘中国民主政治蓝图

改革创新领大潮求真务实绘华章

——十七大代表纵论党的建设新的伟大工程

在科学发展观的引领下奋力开拓

第三章 为党旗增辉为时代添彩

中国共产党章程

中国共产党第十七次全国代表大会秘书处负责人

就十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

为高扬的党旗增添新的思想光辉

——《中国共产党章程(修正案)》诞生记

党章：25年与时俱进的五次修订

第四章 团结的大会胜利的大会

中国共产党第十七次全国代表大会在京开幕

让中国特色社会主义道路越走越宽广

——党的十七大开幕式侧记

各民主党派、全国工商联分别发来贺信热烈祝贺中共十七大胜利召开

党的十七大主席团举行第二次会议

党的十七大各代表团继续举行分组会议

党的十七大主席团举行第三次会议

通过中央委员、候补中央委员和中央纪委委员候选人名单(草案)

团结·民主·开放·奋进

——党的十七大巡礼

中国共产党第十七次全国代表大会在京闭幕

凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下

——党的十七大闭幕会侧记

前进，从新的历史起点出发

——写在党的十七大闭幕之际

中国共产党第十七届中央委员会委员名单

中国共产党第十七届中央委员会候补委员名单

中国共产党中央纪律检查委员会委员名单

肩负起党和人民的重托

——新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记

难忘的七天

——党的十七大镜头回放

第五章 举国关注举世瞩目

十七大的历史方位

关注·期盼·使命

——百姓、代表、境外记者共话十七大

党政高级领导干部频繁接受采访

十七大：热度彰显信任与期盼

同心共创千秋业戮力再写新辉煌

——党外人士热议中共十七大

“我们很想了解中国走向何方”

——世界聚焦中国盛会

中国道路世界瞩目

第六章 承前启后继往开来

中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议公报

中国共产党中央纪律检查委员会第一次全体会议公报

为了党和国家兴旺发达长治久安

——党的新一届中央领导机构产生纪实

胡锦涛等十七届中央政治局常委同中外记者见面

胡锦涛、江泽民等亲切会见出席党的十七大代表、特邀代表和列席人员

胡锦涛会见解放军和武警部队出席党的十七大全体代表

胡锦涛同志简历

吴邦国同志简历

温家宝同志简历

贾庆林同志简历

李长春同志简历

习近平同志简历

李克强同志简历

贺国强同志简历

周永康同志简历

王刚同志简历

王乐泉同志简历

王兆国同志简历

王岐山同志简历

回良玉同志简历

刘淇同志简历

刘云山同志简历

刘延东同志简历

李源潮同志简历

汪洋同志简历

张高丽同志简历

张德江同志简历

俞正声同志简历

徐才厚同志简历

郭伯雄同志简历

薄熙来同志简历

何勇同志简历

令计划同志简历

王沪宁同志简历

第七章 辉煌的历程奋进的五年

开创中国特色社会主义事业新局面

——党的十六大以来中国共产党治国理政回顾

加强党的执政能力建设的重要举措

——从中共中央政治局44次集体学习看建设学习型政党

在历史的关节点上

——中国共产党86年回眸

种子·脊梁·旗帜

——百姓心中的共产党员

“中华民族的伟大复兴一定能实现”

——新老党代表十七大前抒怀

后记

八、加快推进以改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

(一)优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

(二)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

(三)深化收入分配制度改革。增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

(五)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。

(六)完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。

和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

九、开创国防和军队现代化建设新局面

国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。

军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。坚持科技强军，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，全面建设现代后勤，加紧培养大批高素质新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理。

适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。调整改革军队体制编制和政策制度，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。深入研究新的历史条件下建军治军特点规律和人民战争战略战术，繁荣和发展军事科学。

增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。加强人民武装警察部队建设，更好履行维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。各级党组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设，军队要继续为经济社会发展作贡献。

P22-25

中国共产党第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。新华社作为党和人民的耳目喉舌、国家通讯社、消息总汇和世界性通讯社，担负着向海内外报道十七大盛况的重要职责。

十七大期间，新华社派出了100多名记者、编辑，深入到十七大会议现场和党代表住地，用文字和镜头，忠实地记录下了这一历史性盛会的全过程，充分阐释了党的十七大的现实意义和深远影响，向海内外传达了中国共产党治国理政的探索实践与理论成果，并独家披露了党的中央领导机构产生经过和十七大报告、党章修改起草经过等鲜为人知的内容，奏响了大会团结、胜利、奋进的主旋律，展示了会议求实、开放、民主的浓厚氛围。同时，新华社依托驻海外100多个分支机构，充分反映了国际社会对这次大会的高度关注。

新华社关于党的十七大的新闻报道，得到了与会党代表和海内外媒体、受众的广泛好评。应广大读者要求，我们从新华社播发的2000多篇文字稿件和1700多张新闻照片中，精选了部分稿件，按主题进行分类集纳，编辑成《在新的历史起点上——新华社记者笔下的十七大》一书。

本书收录的不仅有新华社记者采写的十七大新闻稿件，也有中央授权新华社播发的十七大报告、中国共产党章程和中央领导机构成员简历、中央委员、中纪委委员名单等，使本书体现新闻性、可读性、史料性和工具性，为读者提供了解党的十七大全貌，学习十七大精神的参考材料。

新华出版社将本书的出版列入重点工作计划，为本书出版作了大量具体细致的工作，在此表示感谢。

由于时间仓促，在编辑过程中恐有疏漏，敬请读者指正。

本书编辑组

2007年11月