转型可以被看成一个权利结构变化的过程,当权利结构的变化符合各相关社会群体的利益时,他们就会进行合作，推动转型；反之，就会产生对抗，使转型陷入“僵持”，在渐进式改革进程中，当出现比较严重的社会群体间的矛盾和对立时，只有“第三方”(即国家)介入才能推动转型持续进行。但是，国家这样做渡河社会公平原则吗？国家作为一个理性的主体，会主动干预权力结构的调整吗？本书从不现群体的利益关系关系和行为选择入手,对不同阶段转型主体的行为进行分析,解释了转型不同的表现出的不现特征,并对转型的未来趋势做了预测性的分析和建议。

“转型”可以用来泛指社会的基本制度发生大规模变迁的过程，当前由计划经济体制向市场经济体制的转型就是社会经济制度进行根本变革的过程。转型的本质、动力及其中国家的作用是研究转型的几个重点，虽然一些经典理论之间存在比较大的区别，但可以给我们的研究带来重要的启示。

体制事实上是一种界定主体行为的权利结构，其变迁是社会主体理性行为的结果，而社会主体理性行为的依据是其利益的变化，所以，将转型看成利益驱动下的权利结构变化就是顺理成章的。从这个角度研究转型还可以对社会主体在转型中不同领域和不同阶段对待转型态度的差异进行客观的认识。具体来说，我们当前的转型需要完成两方面的权利结构变化：一方面是国家从计划经济体制下形成的权利结构中退出的过程；另一方面是权利在一般的社会主体间进行重新配置的过程。

当权利结构的变化同主体的利益相悖时，主体就会对这种权利结构的变化进行抵制。中华人民共和国成立以后由国家强制实施的人民公社化遭到农民各种形式的抵制就是一个例子。而当权利结构的变化符合社会主体的利益时，社会主体就会采取合作。同样是土地制度，20世纪70年代末期由农民自发进行的家庭联产承包责任制符合国家利益时，就获得了国家的支持。

转型过程中的制度是一种过渡性制度安排，其变迁的动力来自于这种制度安排所造成的主体间的利益冲突，各种主体不断维护自身利益的过程就形成体制的转型过程。从改革开放以后国有企业的产权改革所采取的一系列措施，可以清晰地看出国家或企业不断试图维护自己利益的行动。

国家从权利结构中的退出基本上是符合国家和一般社会主体利益的，所以进行得比较顺利；而权利在一般社会主体间重新配置的过程就很难符合不同主体的利益，容易引起各方的利益冲突，所以进展比较缓慢。当权利结构的变化会引起各群体利益出现冲突时，国家往往会对既得利益者进行保护或补偿。在一些领域的改革中，被保护的权利结构能通过市场的方式实现平稳地变化；而在另一些领域中，保护权利结构只能使权利结构中的扭曲长期存在，问题不会通过市场的方式自发地解决。所以，国家对权利结构进行保护虽然是我们以往改革的一条重要经验，但存在比较大的局限性。

转型要求以往权利结构中的扭曲必须得到解决，如果市场的方式不能奏效，就只有通过强制，而国家是唯一具有这种权力的主体。这样做会面临两方面的问题。首先，强制会损害一部分人的利益，这样做是符合公正原则的吗？如果答案是否定的，那自然我们就不应当采取这种进一步的措施；如果答案是肯定的，那我们就会遇到下一个问题：国家作为一个理性的主体，会做出这样的选择吗？通过对转型期国家理论进行的讨论，本书认为当转型进行到一定阶段以后，国家主动干预权利结构的变化是符合其自身利益的，所以，国家会采取措施主动干预权利结构的变化，从而实现转型的顺利进行。

第一章 转型的本质、动力及转型中国家的作用——理论回顾

 第一节 对转型本质的不同研究

 第二节 对转型动力的不同研究

 第三节 对转型中国家作用的不同论述

 第四节 经典理论研究的交集

第二章 转型本质：利益驱动下的权利结构变化

 第一节 利益是人类行为的直接目的

 第二节 体制转型是利益驱动下的权利结构变化

 第三节 从转型动力看转型目标

第三章 利益一致下的合作和利益相悖时的对抗

 第一节 渐进式转型的起点：预期的合作利益

 第二节 制度变迁的主观博弈分析方法

 第三节 承包制以前的农地制度变迁：利益冲突下的对抗

 第四节 承包制推广中的利益关系分析

 第五节 国企改革“行政性放权”的失败与“经济性放权”的成功

第四章 转型推进的动力：过渡性制度安排中的利益冲突

 第一节 利益冲突是部分过渡性制度安排不稳定的根源

 第二节 国家推动的过渡性制度安排：国有企业产权改革

 第三节 利益冲突下的农村土地制度变迁

第五章 权利在一般社会主体间的重新配置

 第一节 城镇二元劳动力市场的形成

 第二节 两种生产要素二元市场的市场化改革对比

 第三节 造成两种市场化改革难易差别的原因

第六章 渐进式转型中国家的作用及局限性

 第一节 国家对权利结构进行保护的作用

 第二节 国家对权利结构进行保护的局限性

第七章 转型中的公正标准

 第一节 帕累托最优标准与转型

 第二节 社会公正的理论

 第三节 转型期的公正原则与国家干预

第八章 转型期的“国家理论”

 第一节 从政治学角度对新制度经济学国家理论的评述

 第二节 转型期国家模型

参考文献

后记