本书将介绍与评价公共管理的理论与原则，尤其是介绍与评价经常被称为“新公共管理”运动的公共部门改革，并将其与传统的公共行政模式进行比较与对照。这种管理性方案是一种国际性方案，它在许多国家引发了十分相似的变革，尽管相似的程度仍是一个颇有争议的问题。更为重要的是，这些变革具有相同的知识背景，尤其是在经济理论与私营部门管理的原则方面。基于此，本书关注的是国际发展的广泛范围而不是单一国家的个案研究，后者可能会由于许多不必要的赘述而妨碍对主要问题的探讨。

这是本书的最新版本（第三版），它探讨了全球化、市场化背景下政府职能的转换聚集于政府的新角色、新责任，全面评价了（新）公共管理在战略管理、财政管理、人事与绩效、电子政府以及管理的内外部要素等诸多层面的发展，系统、生动地呈现了传统公共行政械式和（新）公人管理模式两种典范的博弈和变迁进程。本书无疑已经成为公共管理领域公认的最具影响力的经典、权威著作和教材。

第1章　变革的时代

　1.1　引言

　1.2　一种新典范

　1.3　一种新方法的出现

　1.4　行政与管理

　1.5　变革的紧迫问题

　1.6　结论

第2章　传统的公共行政模式

　2.1　引言

　2.2　早期的行政

　2.3　19世纪的改革

　2.4　韦伯的宫僚制理论

　2.5　威尔逊与政治控制

　2.6　泰勒与管理

　2.7　传统模式存在的问题

　2.8　结论

第3章　新公共管理

　3.1　引言

　3.2　管理的内涵

　3.3　一般管理的职能

　3.4　管理方法的产生

　3.5　新公共管理改革

　3.6　管理主义方案

　3.7　管理的理论基础

　3.8　对管理主义的批评

　3.9　结论

第4章　政府的角色

　4.1　引言

　4.2　公共部门的必要性

　4.3　作为公共政策基础的市场失灵

　4.4　政府工具

　4.5　政府干预的阶段

　4.6　政府的基本职能

　4.7　有关政府规模的争论

　4.8　结论

第5章　公共企业

　5.1　引言

　5.2　建立公共企业的理由

　5.3　公共企业的类型

　5.4　关于民营化的争论

　5.5　控制与责任

　5.6　结论：公共企业的未来前景

第6章　公共政策与政策分析

第7章　战略管理

第8章　人事管理和绩效管理

第9章　财政管理

第10章　电子化政府

第11章　管理外部要素

第12章　发展中国家的公共管理

第13章　责任

第14章　结论：公共管理的新模式

参考文献

索引