该书介绍了湖南省湘西土家族苗族自治州退人还山项目提出、确立的过程和具体实施情况，总结与反思了退人还山模式的经验和不足，对西部乃至全国贫困地区的发展，具有典型的示范意义。退人还山模式是湘西州提出的贫困山区发展的新思路，旨在通过基础教育、职业教育、技能培训、劳务输出、救济低保、搬迁移民等综合措施，把多数人口从负担过重的山林、田土中转移到城镇去，对田土进行有序的流转整合，提高劳动效率和经济效益，实现农民脱贫致富和山区生态建设的互利共赢。

推进退人还山加快新农村建设(代序)…………………牟本理(1)

深化退人还山战略研究加快农业农村经济发展………尹成杰(1)

鼓励地方大胆探索解决“三农”问题的新途径……………胡鞍钢(6)

落实科学发展观探索山区发展新思路…………………温铁军(10)

研究山区发展问题突出山区资源开发…………………石 山(17)

实施生态富民工程依法保护农民权益…………………郭书田(21)

“9+2”模式是解决留守儿童教育难题的最佳办法………………………………………徐永光(25)

探索山区农村低保新路切实解决弱势群体问题…………………………………………王振耀(30)

创造性地落实国家政策积极探索易地脱贫之路…………………………………………吴忠(33)

退人还山是新农村建设一举多得的举措…………………白津夫(36)

实施退人还山 建设湘西新农村——湘西州退人还山试验研究报告说明…………………………曾震亚(41)

湘西州退人还山项目试验研究报告……………………………………曾震亚康晓光刘宝明(58)

退人还山是贫困山区农民走向小康的必由之路——对湘西州贫困山区的调查与思考……………曾震亚(158)

退人还山模式总结与反思………………………………曾震亚(172)

实施退人还山开拓移民新路——对湘西州库区移民工作的调查与思考………………………曾震亚(194)

统筹协调资金实行扶贫款直付——退人还山扶贫资金投入新机制试点研究……………………黄光锦 梁远平(204)

实施“9+2"教育模式加快退人还山进程一退人还山教育模式试点研究………………………秦平余清海(221)

创新扶贫工作方式促进农村人口转移——退人还山转移式扶贫试点研究…………罗天明 石钢 唐其昭(252)

发展劳务经济促进退人还山——退人还山劳务输出试点研究………杜晓勇 贾非 匡进东 向庭云 陈志忠(266)

实施人力资源开发着力提高人口素质——退人还山人力资源开发试点研究………………………彭玉彰 李光寒(279)

农村老弱病残就地低保的探讨与实践——退人还山农村低保试点研究…………………………………吴凌频(295)

实施退人还山构建生态建设长效机制——退人还山生态建设试点研究……曾庆祥 杨杰 杜诗平 陈大发(306)

实施“9+2”教育改变贫困农民命运——退人还山希望工程“9+2”教育试点研究………………杨彦芳许辉(317)

实施退人还山 加快脱贫步伐——永顺县松柏乡坝溶村退人还山试点研究………………………何益群张显刚秦世松(328)

加强职业技术教育促进农民“脱胎换骨”——退人还山职业教育试点研究………………………刘辉 陈杨辉(343)