这是一部民政专业史。成书篇幅较大， 比较全面、系统地阐述了上起原始社会，下迄建国初期各个时期中国民政的实践。丰富了中华民族历史文化这一伟大宝库，是我国民政学术界的一件重要事项。

上卷

民政考

第一章 原始社会

第二章 夏商

第三章 西周

第四章 春秋

第五章 战国

第六章 秦汉

第七章 三国两晋南北朝

第八章 隋唐五代十国

第九章 两宋辽金西夏

下卷

第十章 元

第十一章 明

第十二章 清

第十三章 中华民国

第十四章 建国初期的民政工作（1949-1966年）