本报告使用1980年以来的历史数据，以及到2020年可供选择的各种情景分析，评估了中国未来的能源需求以及可以满足这些需求的资源。全书共分六章，内容涉及：中国能源的未来；控制未来能源消费；绿色能源产业部门；保障能源供应安全；建立正确的体制框架；以可持续发展为目标规划未来等。

　　本报告使用1980年以来的历史数据，以及到2020年可供选择的各种情景分析，以此来评估中国未来的能源需求以及可以满足这些需求的资源。报告认为，受现有政策的影响，当前趋势将使中国走上不可持续和不安全的能源发展之路，其特征是消耗大量“肮脏的”煤造成灾难性的环境退化，以及对石油进口的过分依赖。能源部门可以走上可持续发展之路，但这种可能性变得日益渺茫，主要原因是基于现有技术的资本存量的快速增长，导致能源低效率转换和使用。因此高层亟需着手制定一部完整、协调和综合的政策，并将其写进正在起草的能源法之中。报告为该政策的制定提出了八项基本建议，旨在将能耗增长控制低于预定的经济增长的速度，在健全的经济和环境的基础上较好地利用国内资源、建立充满活力的能源体系，以更好地保证竞争价格体系下的多元化能源供应安全。可持续发展需要持续努力、更多的依赖先进技术特别是清洁煤方面的技术，以及实行更严格的能效标准。这些挑战虽然十分严峻，但也为中国成为走上资源能源节约型的可持续发展道路的世界先行者提供了难得的机遇。

概述

1、根本问题：虽然过去的就斐然，但当前趋势预示一个不可持续的未来

2、可持续发展具有挑战性但切实可和

3、充满挑战的可持续发展道路

4、实现可持续发展的步骤

引言

1、过去成就的深厚基础

2、备受瞩目的中国能源前景

3、能源可持续发展的四大支柱

4、机不可失

5、报告的结构

第一章 中国能源的未来：近来发展趋势所带来的挑战

1、能源消费增长加快

2、对2000～2020年能源消费增长的预测

3、不可持续能源增长模式的最新征兆

4、政策制定迫在眉睫

第二章 控制未来能源消费

1、过去在提高能源效率方面取得的成就

2、对第十个五年计划期间能源消费趋势的关注 (2000～2005年)

3、第十一个五年规划提出的富有挑战的发展新方向

4、降低长期能源强度机不可失

5、改进的政策和体制框架严重脱节

第三章 绿色能源产业部门

1、过去成就显著，但污染问题依然令人关注

2、能源情景分析对环境影响的预测

3、通往绿色发展的能源之路

第四章 保障能源供应安全

1、中国日益增长的能源危机意识

2、保障石油天然气供应安全的措施

3、保证电力供应安全的政策措施

4、选择正确的保证能源安全措施及其组合

第五章 建立正确的体制框架

1、推进改革进程，完善定价机制

2、竞争性市场的能源定价

3、建立合理的监管价格体系

4、能源商品的税收

5、减轻能源使用对环境影响的措施

6、能源商品价格政策：现状和有待改进之处

第六章 以可持续发展为目标规划未来

1、能源结构和能源政策开始向可持续发展转变

2、能源可持续发展综合政策的特点

3、可持续发展政策的四大指导方针

4、构建能源部门可持续发展的基石

5、可持续发展步骤的顺序

附件1.1 原始GDP和修订后的GDP及由此导出的能源消费数据和弹性系数

附件1.2 中国生物能源的使用情况

附件1.3 中国能源统计系统：历史、现状和改进办法

  按部门和燃料来源计算出的最终能耗：

  中国统计与国际界定数据比较

附件1.4 能源成本在GDP中的比重：对中国、日本和美国的估计

附件2.1 两种发电方法的生命周期成本与环境要素成本

附件4.1 能源供应不安全的国际经验

附件4.2 2002年1月世界银行给中国政府提供的“快速反应”报告中有关

  “中国石油储备”的概要及部分修订

附件5.1 国际经验教训：因不合理能源价格导致利益损失的相关案例

附件5.2 天然气价格的形成以及天然气部门的改革

附件5.4 构建保证国务院第5号文件关于电力部门改革实施的电价体系