这本《和谐社会散议》收录了作者刘伟志先生关于研究“和谐社会”的议论散文作品。本书在体裁上，有论文，有杂文，还有演讲；在内容上，有经济，有政治，有文化，还有自然，当然更少不了社会。

作者在书中研究讲解了：“德治”的重心在哪里、贫富差距有多大、和谐社会是阶级斗争熄灭论吗、德治”的重心在哪里等问题。

本书是关于讨论研究“和谐社会”的议论散文集，书中具体收录了：《如何构建一个和谐社会》、《如何推动社会管理》、《破除迷信：推进政治文明》、《改革！改革！继续改革！》、《“德治”的重心在哪里？》、《下得去才能上得来》、《何谓“民意”？》等文章。

和谐社会总论

 论“和谐社会”

 解渎“28个字”

 和谐社会十二条

 如何构建一个和谐社会

 社会稳定的辩证法

 和谐社会的辩证法

 和谐社会是多元社会

 和谐社会是阶级斗争熄灭论吗？

 和谐社会与荣辱观

 如何推动社会管理

 科学发展观是建设的代数学

 全球化背景下的社会变迁——第36届世界社会学大会述评

和谐社会之政治篇

政治文明

 破除迷信：推进政治文明

 政治资源的配置问题

 和谐社会与廉政文化

 没有监督便没有文明

 反对“会而不议”

 改革！改革！继续改革！

政党建设

 发展政党文化，提高执政能力

 政党文化与社区文化的融合

 “德治”的重心在哪里？

 再谈“淡化当官心理”

 下得去才能上得来

电子政府与网络民主

 构建一个可亲、可信、可靠的电子政府框架

 关于推进中国网络民主政治的建议

政协与统战工作

 不断提高统战社会化水平

 统战工作方法三十条

 政协运用社会协商为和谐社会服务

群众工作

 学会处理人民内部矛盾的十个关系

 何谓“民意”？

 爱民与和谐

 学会做群众工作

和谐社会之经济篇

 邓小平的“两手抓”

 “最大的不足”及经济与社会的关系

 市场经济的社会功能

 论货币对社会的二重性

 企业是社会交响乐的第一提琴手

和谐社会之社会篇

社会结构

 贫富问题

邓小平是怎样批判两极分化的

贫与富

贫富差距有多大？

水涨为什么船不太高

缩小贫富差距难不难？

 三农问题

三农加一农，才能解决三农

土地所有制仍是农民问题的牛鼻子

取消农业税的历史意义

村长在构建和谐社会中的作用

村干部的“乌纱帽”要由村民来分配

新农村呼唤新农民：从主客观两方面提高农民工的素质

“组合竞选”的四层面改造

 阶层

“有没有弱势群体”的争论可以休矣

关注“弱势群体”

要善待乞丐

提高信度

社会保障

 社会保障与持续发展

 继续推进社会保障事业

 完善社会保障体系

社会事业

 慈善与和谐社会

 人当以爱为本

 上海市社会发展事业的一条思路

 社会风险预警机制问题

社区

 社区是社会缩影、基础与前沿

 关于当前中国的社区发展

 积极推进和谐社区建设

 城市社区文化八点

社会组织

 中国社团发展的八大趋势

 学会的发展大有空间

 社会组织是政府的伙伴

 北京世妇会的意义在世妇会以外

 何谓现代家庭？

社会热点

 “银发浪潮”面前的思考

 老人赋

 妇女问题杂议

 孩子是社会和谐的音符

 如何做网络的主人

 还有个当医生难的问题

 展望安乐死

 要像控制物价那样控制犯罪率

 关注“城市病”

和谐社会之思想文化篇

文化与和谐

 文化建设需要文化理论

 以和谐文化引领和谐社会建设

 共享和谐文化的交响乐

 和谐社会是知识社会

文化建设

 新观念的建设问题

 书籍是和谐社会的进行曲

 不妨多一点“学习型假日”

 净化我们的学风

 让创新更加活跃

 从社会学角度看政法文化的建设与培育

 宗教是社会资源，教规是社会规范

 商业文化与“文企联盟”

 科技与文化合璧的战略透视

民族文化

 漫谈“和睦”

 复兴礼仪之邦

 简论民族精神

 继续发扬抗战的民族精神

区域文化

 区域文化研究的几个问题

 文化的回归

 让世界分享上海文化

 上海人应有创新精神

 发人深思的“文化名区”

 天堂文化与人文精神

传媒文化

 新闻舆论监督至关重要

 开足马力，重振雄风——建议媒体开展“四个率先”的大讨论

 讨“恶搞”檄

文化与修养

 人的社会化远景

 开发精神能源

 提倡一个“善”字

 拿得起，放得下

 破除迷信要破除到百无禁忌的地步

和谐社会之自然环境篇

 弘扬环境伦理

 环境问题是道德问题

 扩大环保的公众参与

后记

“一”与“多”和谐社会需要“一”

什么是和谐社会？和谐社会就是要把各种各样的社会资源整合起来，把各种各样的社会结构整合起来，然后形成一种巨大的合力，这才是和谐社会。这包括：

目标一致。和谐社会一定是要奔向一个目标。共同的利益决定我们会共同选择一个目标。南辕北辙没法和谐。目标一致是第一个“一”。

第二个“一”是步调一致。方向选对了，如果步调不一致也不行。和谐社会一定要步调一致才能胜利。

第三是统一指挥。和谐社会是社会的交响乐。指挥只能有一位，社会的交响乐只能由执政党手执指挥棒，要在执政党的统一领导下来构建和谐社会。

和谐社会一定要坚持这三个“一”：一个目标，步调一致，统一指挥。没有这三个“一”就谈不上和谐社会。

但是，和谐社会的前提之一是多元。按照黑格尔的说法就是“相反才需要和”。还有位哲人说：“相异才需要谐”。和谐的状态不是事物内部矛盾的消失，而是矛盾的双方对立统一的结果。孔子认为“君子和而不同，小人同而不和”。“和而不同”是构建和谐社会的一个重要的理论基础。所以，我们不能搞单一。

和谐社会就是一个多元社会。建设和谐社会是为了适应这样一个社会多元的需要，构建和谐社会是为了开发多元的功能，是为了发挥多元的个性。和谐社会不是埋没个性，而是要充分发挥多种元素的个性。和谐社会还是为了推动多元的发展。那种强调处处一个样的做法是不可能和谐的，即使是所谓“和谐”也是虚假的和谐。

我们承认差异，但是对差异要做分析。有些差异是对立的差异，有些差异不是对立的差异，不是对立的差异当中我们还要研究差距。差距过大，差距超过了承受力，也会引起不和谐。

有学者认为，目前贫富差距偏大。国际上用“基尼系数”来衡量差距，我国的基尼系数，一说是：0．42；又说是：0．425；还有一种说法是：0．45，不管哪个说法都处于比较高的位置。有人说“基尼系数”有局限性，殊不知任何指标都有局限性。还有一种衡量贫富差距的指标叫欧希马指数，这就是五分法、十分法。从欧希马指数看，我国贫富差距还是偏大。贫富差距大了有碍和谐。邓小平在20世纪90年代多次反对两极分化，语重心长。近年，政府正在缩小差距上下功夫。

概括起来，在一与多的关系上，第一要统一，第二要多样。一中有多，多归于一。第三是差距不能过大。

“动”与“静”和谐社会是一种相对平衡、相对稳定、相对静止的状态

社会不是绝对静止的，而是一个动态的社会。和谐社会不是鸦雀无声、一潭死水。和谐社会在不同的生产力的条件之下有不同的和谐。文景之治、贞观之治、康乾盛世，大概也是在生产力水平低下的条件下的和谐，而我们要的和谐，是要发展中的和谐。这需要处理好四个关系：

第一，和谐与竞争的关系。和谐不是不要竞争，我们要在竞争当中和谐，竞争才能出活力。

第二，和谐不是不要改革，改革就是要改出活力来，要在改革中实现和谐。我们都已经尝到了改革的甜头，今天的时代是改革的时代，没有改革就没有今天的大发展，没有改革可以说也没有真正的社会主义。所以，我们改革要改出一个社会主义，改出一个造福中国、造福人类的社会主义。现在我们需要的是深化改革，全面改革。对改革要反思，反思改革是为了完善改革，这也是辩证法。

第三，和谐与创新的关系。改革需要创新，创新是对过去的延长，创新也往往是对旧的事物的否定。否定的时候就会给一些人带来痛苦，有痛苦也会出现一点儿不和谐。但是，不能因噎废食，不去创新。

我们要建立一个创新型的国家，有时候会打乱一些旧的章法，有的时候还要突破我们一些思维的定式，但是就是这样，我们还是要坚持创新，要实现创新中的和谐，为建设一个创新型的国家而努力。

创新，还有一个人才的问题。人才之所以是人才，是因为“专”到一个领域里面，学有所长。专家的长处是专，短处是对本领域之外的东西，往往可能难以精通。因此，我常说：十个人才九个怪。有不少人才都是有点“怪味”的。不能容忍“怪”，就是不能容忍创新。

第四，和谐与冲突的关系。提出和谐是因为存在着不和谐。和谐社会，决不是无冲突社会。如果企图把和谐社会建设成一个无冲突社会，是形而上学，是办不到的。高度和谐社会，无非是冲突较少的社会；低度和谐社会，无非是冲突较多的社会；不和谐社会，无非是冲突厉害的社会。对冲突我有两点看法：第一，尽量避免冲突，学会化解矛盾，防患于未然。第二是不怕冲突。沧海横流方显英雄本色，要学会从坏事中引出好的结果来。

我们要正确处理好“动和静”的关系。我们是要静的，是要和谐的，但是我们不是无冲突论者，我们要学会解决冲突。

“上”和“下”上下之问从本质上来讲应该是统一的

有句老话，“上下一条心，黄土变成金”。这是我1963年在萧山的时候从农民那里学来的。

在我们社会当中，上下是一致的，但是上下也是有矛盾的。如腐败问题的存在——腐败是上下不和谐的大疙瘩。我们要处理好上下之间的关系。要处理好这一关系，我们的领导干部要清正廉洁，以身作则，反对腐败，这样，上下气顺，才能更加和谐。

“经济”与“社会”这个问题是世界性的难题

抓了经济会促进社会，抓了社会会促进经济，这是二者相辅相成的一面。但是，也有抓了经济就忽视社会、抓了社会就忽视经济的现象。二者之间是有联系的，但是也有对立的一面。

社会的需要决定经济发展的方向、结构，社会还是经济发展的环境。上海过去有句老话叫“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。这是浦东刚刚开发的时候说的。大家想想：哪个老板愿意到没有大医院的地方投资、到没有好学校的地方投资、到社会不安定的地方投资呢？社会还是经济发展的氛围、环境，这是本质的一面。现在浦东社会事业发达了，人们抢着去浦东了。

过去我们一些计划和规划，往往是重经济、轻社会，往往是讲经济头头是道，讲社会囫囵吞枣；往往是讲经济很具体、有指标，讲社会很抽象、没有指标。

近年来，中央充分强调了要重视社会事业、社会管理。社会管理，一个是社会自治管理，就是重心下移，就是让社区自己管理自己，就是如何发展我们的社会组织。只有充分发挥社会的作用，政府才能减肥，瘦身。这是当前的主要问题。

还有一个是社会政策的问题。政策是生命，政策是社会管理的核心。政策要科学，只有科学地制订政策，才能有科学的政策，也只有有了科学的政策才能够构建出和谐的社会。p44-47

这本书定名为《和谐社会散议》，是因为它实在是“散”。在篇幅上，长的万余字，短的几百字，长短不一，散！在体裁上，有论文，有杂文，还有演讲，表达方式不一，散！更主要的是，在内容上，有经济，有政治，有文化，还有自然，当然更少不了社会，散！

散有散的缺点，不系统，不完整，还可能重复，说不定在观点上也会有前后自相矛盾之处。这是历史，是过程，已不能篡改。不过，在基本点上肯定是一以贯之的，不会轻易变更。

散也有散的优点，那就是重点突出。从体系上看应该讲的，或因别人讲过了，或因不是当前的切肤之痛，就暂时免谈了，不因求全而空谈，不因求全而拿套话来充数，有便于尽可能做到人云亦云不云，老生常谈不谈。本书力求“散”而不“乱”，杂乱“有”章，因此始终围绕“和谐”二字，坚持万变不离“和谐”之宗旨。和谐是千百万人民的愿望，和谐是中华文化的精髓。共和国就是共同和谐之国。

在本书汇编成册的过程中，得到了潘晓琰、严志兰、邓遂、卞骞的帮助，他们熬了好几个不眠之夜。尤其值得单独提出的是秦建洲先生。他从内容到形式，都给予了指点。在此一并表示由衷的感谢。

邓伟志

2007年6月1日