本大纲吸取了国内外现行的语法、结构、功能等各类大纲的优点，明确指南：“语言基本功是交际能力的基础，交际能力是语言基础训练的目的”。因为人们为了交流，必须具备两种能力：语言能力和交际能力，前者指具有语言知识，并能运用这些知识理解和构造句子的能力；后者指在真实语境中恰当地使用各种语言技能，获取或表达信息的能力。
本大纲将基础阶段教学分为第一学年和第二学年两级，每级的教学内容和教学要求在附表一至五中都有明确的规定，目的是便于执行者组织教学并检查教学效果。该大纲的权威性在很大程序上取决于它的可检查性，它是全国法语基础教学的指导性文件。