服务经济自由化和服务贸易便利化是新世纪全球化的重要特征。本书共有五章。第一章回顾理论界对服务贸易的分类、定义、计量的研究成果，初步分析服务贸易发展中的许多令人困惑的问题。第二章借鉴过去几十年中服务贸易研究的成果，探讨服务贸易自由化的利弊和制订规则的办法。第三章全面分析了服务贸易总协定及其规则体系的产生，特征和不足，在充分肯定规则的积极作用的同时，总结了它们的不公平性和不完整性及产生原因。第四章从实践方面分析服务贸易自由化规则的效果：各国承诺和实施情况；电信业和金融业服务贸易的开放情况；全球主要自由贸易区内的服务贸易情况；服务贸易争端解决实践；多哈服务贸易谈判；等等。第五章在全面分析发展中国家的服务经济竞争力现状和各国经验的基础上，提出了发展中国家应实行积极开放和适度保护政策的基本观点，并且以中国为例提出了相关的对策与立法原则建议。

服务经济自由化和服务贸易便利化是新世纪全球化的重要特征。乌拉圭回合的一个重要成果是让自由贸易的规则原则上适用于服务贸易。但是服务贸易自由化的进展相对比较缓慢，服务贸易规则存在许多的灵活性，各方利用规则的漏洞进行无处不在的保护是一个原因，服务经济发展不平衡，各方出于利己的竞相保护国内竞争力较弱的服务业是另一个原因。

服务贸易和货物贸易在wTO成立前后的发展情况比较表明：服务贸易增长没有预期的那样快，主要原因也在服务贸易壁垒太多和各国对服务贸易自由化缺乏信心。

服务贸易许多理论问题一直困扰学术界，诸如服务的分类、统计，规则的合理性，比较优势在服务贸易中的运用，自由化和保护政策的成本与效应分析等。经济理论家们对此做了大量艰难的探索和分析，发现了服务贸易规则的积极作用和不公平性。WTO成立十余年来，服务贸易自由化在电信、金融等领域的实践，在各国和各区域经济实践及在WTO争端解决过程中的实践，都表明服务贸易在加快自由化的过程中存在许多不确定因素和开放的阻力。发展中国家在服务贸易竞争中处于相对不利的竞争地位。服务贸易自由化规则是服务贸易强国迫使弱国接受的不公平竞争规则，这是强者和弱者实力博弈的结果。但当发展中国家的一些有竞争力的服务业需要发达国家开放市场时，却遇到了无数的壁垒和管制。WTO新一轮谈判可能使各国的服务贸易竞争力的差距进一步加大。

发展中国家的问题比我们已知的要复杂得多，在乌拉圭回合和新一轮谈判中，在对不同产业领域开放的问题上，“南北”阵线并不十分明显，也有一些发展中国家在服务贸易开放的竞争中争得主动，实现了服务贸易自由化的福利目标。综观经济发展的历史，发达国家也都是在经济落后的基础上发展起来的，也都当过“发展中国家”。因此既不可以片面地夸大服务贸易保护主义对服务竞争力的积极意义，也不可以简单地认为开放能使所有的国家不同的发展阶段都能受益。

本文共有五章。第一章回顾理论界对服务贸易的分类、定义、计量的研究成果，初步分析服务贸易发展中的许多令人困惑的问题。第二章借鉴过去几十年中服务贸易研究的成果，探讨服务贸易自由化的利弊和制订规则的办法。第三章全面分析了服务贸易总协定及其规则体系的产生、特征和不足，在充分肯定规则的积极作用的同时，总结了它们的不公平性和不完整性及产生原因。第四章从实践方面分析服务贸易自由化规则的效果：各国承诺和实施情况，电信业和金融业服务贸易的开放情况，全球主要自由贸易区内的服务贸易情况；服务贸易争端解决实践；多哈服务贸易谈判；等等。第五章在全面分析发展中国家的服务经济竞争力现状和各国经验的基础上，提出了发展中国家应实行积极开放和适度保护政策的基本观点，并且以中国为例提出了相关的对策与立法原则建议。

本文认为：各国不分强弱，只能适应而不可以改变全球化的发展趋势。经济全球化的一个重要的标志就是经济服务化和服务贸易。发展中国家可以适度保护以维护服务经济安全，但还必须适应国际服务贸易的开放竞争以提高国家综合竞争力。发达国家和一些发展中国家的经验证明，积极参与竞争可能更有利于经济安全和可持续发展。

中国的服务经济相对比较落后，许多服务产业在国际竞争中处于不利地位。但中国是一个正在崛起的经济大国，一个具有竞争潜力的发展中国家。服务贸易自由化规则为中国的服务经济体制的改革提供了国内竞争法的基础，并且由于服务贸易规则存在诸多灵活性而获得了宝贵的过渡期。作为一个大国，中国应积极的看待竞争，灵活地调整服务贸易政策，对内加快服务竞争的改革开放，对外谨慎地根据规则与承诺逐步开放，在不断开放中培养竞争力，实现中国服务经济安全和可持续发展。

图表目录

第一章 服务贸易的若干理论问题和发展中国家面临的困境

 一、国际服务贸易与货物贸易的比较分析

1. 服务贸易的研究相对落后于服务贸易的发展

2. 对国际服务贸易的概念的理解

3. 经济服务化的特点和含义

4. “服务业”与“第三产业”的异同

5. 几个与服务贸易密切相关的概念

 二、服务贸易的可统计性和不可统计性分析

1. 服务贸易的分类存在许多不确定性

2. 学术界分类举隅

3. 国际服务贸易的统计分类标准差别很大的成因分析

4. 服务的可贸易性和不可贸易性

 三、服务贸易发展的不平衡性

1. 发达国家在服务贸易竞争中的优势地位

2. 发展中国家增长迅速，但实力有限

3. 服务贸易方式增多，贸易构成不断变化

 四、服务贸易自由化规则达成后货物贸易的增长与服务贸易的增长速度的对比分析

1. 国际服务贸易迅速发展与跨国公司的作用

2. WTO成立10年以来，服务贸易并未像预期的那样快速增长的原因分析

 五、服务贸易的自由化规则和广泛的服务管制并存

1. 适度保护的国际法律依据

2. 服务管制的国际惯例和各国对对外贸易的管制

3. 保护贸易政策产生的原因和国际服务贸易壁垒的特点

六、发展中国家政策选择的困境

第二章 服务贸易自由化理论与政策辨析

 一、服务贸易自由化理论对传统的贸易理论中的补充和贡献

1. 传统经济理论及其对服务贸易政策的直接指导

2. 关于传统的货物贸易理论是否适用于服务贸易的不同学术观点

3. 服务贸易自由化理论的基本内容

 二、服务贸易理论研究方法对传统理论的继承与修正

1. 服务贸易研究的规范分析和实证分析方法

2. 迪尔道夫模型对比较优势适用于服务贸易的成功解释

3. 梅尔文对迪尔道夫模型的改进

4. 伯格斯H-O-S修正模型

5. 服务价格国际差异模型

6. 萨缪尔森和琼斯的特定要素模型对服务贸易自由化效益的分析

7. 生产者服务贸易自由化的效应分析

8. 服务贸易竞争力理论与波特“钻石模型”

9. 不均衡博弈理论和经济增长与信息经济理论在服务贸易中的运用

 三、贸易保护政策的效应辨析

1. 关税效应分析

2. 非关税壁垒效应分析

3. 服务业开放与国家安全利益

4. 开放与保护正负两方面的多重影响以及服务贸易政策的复杂性

第三章 服务贸易规则的产生及其对发展中国家的挑战

 一、国际服务贸易规则产生

1. 国际服务贸易自由化短暂而又迅猛地发展

2. 《服务贸易总协定》的产生——经济强权的推动与各方妥协的结果

3. 发展中国家的两难选择

4. 服务贸易自由化谈判中“南北”阵线不明

 二、对大多数发展中国家来说。服务贸易自由化速度过快

1. 自由化标准之争

2. 发展中国家“更多参与”缺乏技术保障和补救措施

3. 发展中国家在资本与劳务方面的权利与义务的不平衡性

 三、服务贸易规则的谈判是不平等的谈判

1. 关于是否将服务贸易纳入乌拉圭回合谈判内容的对抗

2. 发展中国家的多样性和复杂性以及发展中国家最终妥协的原因分析

3. 多数发展中国家没有认真参加谈判的原因分析

 四、服务贸易规则是货物贸易规则、国际投资规则和争端解决规则的延伸

1. 服务贸易规总体上继承了货物贸易的基本规则

2. 服务贸易规则与货物贸易的相关规则中的区别

3. 服务贸易总协定附件、“分协定”和“诸边协议”的相互呼应和补充

4. 服务贸易规则对国际投资法的补充

5. 服务贸易规则对WTO争端解决规则的发展

 五、GATS体系的诞生为国际服务贸易法的建立奠定了基础

1. 国际服务贸易法与货物贸易法、服务贸易法与技术贸易法的联系与区别

2. 国际服务贸易法的国际国内法律渊源急剧增加

3. 国际服务贸易法律关系的特殊性

 六、服务贸易规则推进了全球服务经济的法制化

1. 服务贸易规则的制定有较广泛的国际经济民主性

2. 服务贸易规则有利于各国打破服务业垄断

3. 服务贸易规则促进了各国“大变法”

4. 服务贸易规则使全球化就业和认证更为便利

5. 服务贸易规则丰富了国际私法和国际公法的内涵

 七、服务贸易法加快了大陆法系和英美法系的融合

1. 金融服务贸易壁垒与大陆法系和英美法系的金融立法的趋同

2. 美国的服务贸易法制

3. 欧盟的服务贸易法制

 八、服务贸易规则使服务贸易自由化表现出更多的灵活性

1. 逐步自由化原则为各国提供了产业政策调整的过渡时间

2. 市场准人原则的灵活性是服务贸易逐渐自由化的保障

3. GATS规则的灵活性基本符合当前国际服务贸易的实际情况

4. 服务贸易规则灵活性造成的漏洞

 九、《服务贸易总协定》中的紧急保障措施条款的特殊性

1. 紧急保障措施条款悬而未决

2. 制订紧急保障措施条款的难点

3. 服务贸易规则具有更多灵活的例外条款

4. 服务贸易规则的监管和保障的特殊性

 十、服务贸易自由化规则对发展中国家的灵活性

1. WTO/GATS的“发展中国家”概念

2. 世界银行对国家的分类标准和‘WTO关于发展中国家成员的分类

3. WTO原则上对发展中国家成员给予多项优惠待遇

第四章 服务贸易自由化规则的实施

 一、WTO各方服务贸易开放的具体承诺

1. 服务贸易具体承诺减让表及承诺表的修改程序

2. 乌拉圭回合服务贸易减让的具体义务

 二、《基础电信协议》与各国电信服务市场开放的实际情况

1. 信息服务贸易自由化的福利分析对电信业开放的影响

2. 信息安全理论与服务贸易国内管制效应分析

3. 《基础电信协议》对服务贸易自由化的促进

4. WTO成员电信市场开放具体承诺

5. 《信息技术协议》对电信自由化的延伸

 三、《金融服务贸易协议》与各国金融服务市场开放的实际情况

1. 金融服务贸易自由化的福利效应分析

2. 金融服务贸易自由化与国际直接投资增加效益分析

3. 各国金融服务开放承诺“南北”阵线不明

4. 《金融服务贸易协定》对服务贸易自由化的促进

 四、服务贸易争端解决规则的特殊性和各方争端案例分析

1. 争端解决制度中的不公平性分析

2. 服务贸易争端案相对较少的原因分析

3. 发达国家的服务贸易冲突较多，规则约束力和报复制裁力都还比较有限

4. 服务贸易纠纷集中在市场准入领域，服务贸易纠纷解决周期较长

5. 实践开放承诺和执行WTO判决的难度较大

 五、区域集团服务贸易自由化规则的实践

1. GATS对经济一体化的规定

2. 北美自由贸易区内服务贸易自由化规则

3. 欧盟区内服务贸易市场基本实现一体化

4. 东盟已制定逐步实现服务贸易自由化目标

5. 亚太经合组织已制定四个产业部门服务贸易自由化目标

 六、服务贸易自由化规则在新一轮展务贸易谈判中的实践

1. WTO/GATS与其他国际服务经济组织的关系

2. 服务贸易自由化规则在不断发展和完善

3. 各方对待贸易自由化的态度取决于其服务贸易竞争力和国家长远发展战略

4. 服务贸易发展的不平衡性对新一轮谈判的影响

第五章 中国服务贸易政策选择

 一、中国服务贸易的国际地位的初步判断

1. 中国服务贸易的发展和问题

2. 中国服务贸易的逆差及落后的原因分析

 二、各国服务贸易政策

1. 无处不在的服务贸易保护

2. 发展中国家服务贸易保护措施

3. OECD国家服务业管制

4. 日本服务市场的保护及法律规范

5. 美国服务市场的保护及法律规范

 三、中国现行的服务贸易法律制度的发展及缺陷

1. 外贸法、服务贸易部门法和相关法律

2. 中国的对外贸易管理与措施

 四、WTO/GATS对中国选择政策的影响

1. 中国参与服务贸易谈判的过程

2. 关于服务贸易开放的具体承诺及得失分析

3. GATS与中国的服务贸易自由化成本

 五、中国服务贸易政策的主动选择

1. 借鉴国际服务贸易数据统计经验，为制定政策提供可靠依据

2. 思想观念和理论方法都要有所突破

3. 加快服务内贸的全面彻底的开放，有条件地兑现开放承诺

4. 选择开放中适度保护的服务经贸政策

5. 完善服务经济安全保障措施，提高服务贸易立法水平

结语

参考文献

 一、中文著译

 二、英文资料

 三、论文库

鸣谢