本书是经济合作与发展组织的又一部重要的有关中国的研究报告，本报告不仅对治理问题作出总体性的论断，而且通过对不同政策部门的分析，诸如农业、高等教育、劳动力市场和社会保障、外国直接投资、环境保护、统计数据收集、知识产权保护、银行和税收等，向读者展现了治理问题如何影响到公共行为。本报告也研究了治理在公共管理和公共财政领域中的进展，并对未来政策选择加以探讨。

本书是经济合作与发展组织的又一部重要的有关中国的研究报告，包括在中国治理项目研究中的主要成果，以及所有经合组织董事会相关成员所作的贡献。本报告为洞察中国治理的种种实践及其近期发展提供了一个独特的视角。报告提出了一系列在治理方面的主要挑战，并就解决问题的方式展开讨论，目的是为提高中国政府的治理能力，使其政策目标得以实现，从而确保未来长远、持续的发展提供参考。

本书内容丰富，立意深远，对中国的发展具有重要意义，适合中国政府的决策人员以及相关领域专业人员阅读参考。

序：推动政府变革 实现国家良治综述

 0．1 导言：中国治理项目与中国大环境

 0．2 国家角色的转换及其组织结构面临的挑战 

 0．3 引入现代化监管工具，提高公共行为的效率和效果

 0．4 调整各级政府间的关系

 0．5 巩固制度框架

 0．6 结论

 注释

 参考文献

 附录0．1 经合组织成员国和良治 

 附录0．2 中国的政治体制

第Ⅰ部分公共部门管理

 第1章 中国的公务员制度改革

摘要 

1．1 导言

1．2 背景

1．3 内容

1．4 结论和建议

注释

参考文献 

附录1．1 

 第2章 事业单位的改革：挑战和前景

摘要 

2．1 导言

2．2 事业单位：改革中一个缺失的组织范畴 

2．3 经合组织成员国的经验

2．4 中国将要面临的主要改革挑战

2．5 结论

注释

参考文献

 第3章 中国的反腐败

摘要

3．1 腐败问题

3．2 中国对腐败行为的惩处

3．3 在公共部门预防腐败和促进廉洁

3．4 结论

注释

参考文献

 第4章 中国电子政府

摘要 

4．1 导言

4．2 电子政府案例

4．3 电子政府的发展和机构

4．4 电子政府发展的障碍

4．5 国家电子政府计划

4．6 以服务对象为中心和信息共享

4．7 电子政府项目和公共行政改革

4．8 挑战与对策

注释

参考文献

附录4．1 电子政府网站

 第5章 统计工作的制度安排

摘要

5．1 导言 

5．2 中国统计系统的主要特征

5．3 制度组织和数据汇编方法的评估 

5．4 结论和建议

注释

参考文献

第Ⅱ部分 公共财政

 第6章 中国的税收治理

摘要

6．1 导言

6．2 中国目前的税收体制 

6．3 挑战 

6．4 对未来改革的指导

参考文献

附录6．1

 第7章 中国的公共预算问题

摘要

7．1 导言

7．2 中国政府公共预算改革的背景 

7．3 改革情况 

7．4 一瓶子不满?公共支出管理的现状 

7．5 下一步是什么? 

注释

参考文献

附录7．1

 第8章 中国的公共支出政策

摘要

8．1 导言 

8．2 问题综述

8．3 地区财政的不平衡以及对中国支出政策的启示 

8．4 结论

注释

参考文献

第Ⅲ部分 市场力量的制度框架

 第9章 中国的监管管理与改革

摘要

9．1 导言 

9．2 中国监管改革的潜在利益和挑战 

9．3 改善监管质量的近期努力 

9．4 监管的透明化和可获得性 

9．5 公共咨询 

9．6 平估监管的市场影响 

9．7 建立监管机构

9．8 行政审批制度改革

9．9 许可实践与程序改革 

9．10 改善规章的应用和实施

9．11 结论

注释

参考文献

 第10章 国有资产管理改革与公司治理完善：中国企业改革的两个挑战

摘要 

10．1 导言 

10．2 改革国有资产治理 

10．3 改善上市公司治理 

10．4 结束语 

注释

参考文献

 第11章 劳工保护：劳工管理与社会保障所面临的挑战

摘要 

11．1 导言 

11．2 扩大正规就业机构的范围 

11．3 《劳动法》和行政资源 

11．4 就业服务及相关的项目 

11．5 劳动监察

11．6 社会保障部门 

注释

参考文献 

 第12章 中国的竞争法和相关政策

摘要 

12．1 导言 

12．2 一般性考虑 

12．3 竞争原则在政策制定过程中的系统运用是如何促进中国的经济改革的

12．4 中国需要一般性竞争法律 

12．5 结论 

注释

参考文献 

 第13章 中国的银行业治理

摘要 

13．1 导言 

13．2 银行部门的治理

13．3 中国的银行治理

13．4 2003年以来银行系统改革的全新举措

13．5 国有商业银行的整顿计划 

13．6 小结和结论

注释

参考文献

 第14章 中国的知识产权：治理的挑战与前景

摘要 

14．1 导言 

14．2 知识产权和经济发展

14．3 知识产权政策与中国的增长动力 

14．4 中国知识产权体制概况

14．5 治理和执法

14．6 如何加强执法

注释

参考文献 

 第15章 中国应对外国直接投资政策治理的挑战

摘要 

15．1 导言和概要

15．2 外国直接投资项目审批过程和保持所有权限定 

15．3 鼓励外国直接投资政策 

15．4 国有企业改革与外国直接投资 

15．5 公司治理 

15．6 会计准则和条例 

15．7 跨行业兼并与收购 

15．8 法治和外国直接投资 

15．9 法律诉讼程序

15．10 知识产权保护和外国直接投资

15．11 腐败和外国直接投资

注释

参考文献 

 第16章 有效农业政策体制框架：当前问题和未来挑战

摘要 

16．1 导言 

16．2 重要决策制定和顾问团体 

16．3 法律，文件和决议

16．4 国务院下属中央机构 

16．5 粮食市场组织体系 

16．6 土地使用制度与法律框架的模糊性

16．7 未来的挑战

注释

参考文献 

第Ⅳ部分 确保可持续发展

 第17章 中国的环境治理

摘要 

17．1 报告的背景与目的 

17．2 良治与环境 

17．3 对环境政策框架的描述

17．4 治理面临的挑战 

17．5 在环境决策制定中获得环境信息，实现公众参与

17．6 结论和建议

注释

参考文献 

 第18章 高等教育——财政投入与教育质量

摘要 

18．1 背景 

18．2 中国高等教育改革纲要 

18．3 改革的进程

18．4 高等教育的财政来源 

18．5 现存质量保证体系的管理手段与实践 

注释

参考文献 

 刊后语I：经合组织商业与工业顾问委员会(BIAC)

良好的公共治理：企业长期参与的关键

1．1 导言 

1．2 投资的透明度

 刊后语Ⅱ：经合组织贸易联盟顾问委员会(TUAC)

提高中国劳动标准：中国治理面临的挑战 

1．1 介绍 

1．2 中国劳动力市场发展趋势 

1．3 工会的权利

注释

术语