本书依据抗日战争的历史进程和中共中央关于抗日根据地经济政策的发展阶段性分为以下三篇：(1)抗日根据地创建初期(1937年7月～1939年10月)的经济；(2)相持阶段根据地经济政策逐步完善时期(1939年10月～1943年8月)的经济；(3)战略反攻时期(1943年9月～1945年8月)的经济。分析论述了毛泽东新民主主义经济理论形成和发展的历史进程，根据地的减租减息政策的完善和减租减息运动发展及其重大的历史作用。

该书依据抗日战争的历史进程和中共中央关于抗日根据地经济政策发展的阶段性分为以下三篇：(1)抗日根据地创建初期(1937年7月～1939年9月)的经济；(2)相持阶段根据地经济政策逐步完善时期(1939年10月～1943年9月)的经济；(3)战略反攻时期(1943年10月～1945年8月)的经济。分析论述了毛泽东新民主主义经济理论形成和发展的历史进程。指出，毛泽东的新民主主义经济理论是新民主主义革命理论的重要组成部分，是马克思主义同中国革命实际相结合的产物。分析论述了根据地的减租减息政策的完善和减租减患运动的发展及其重大的历史作用。指出，抗日根据地新民主主义经济的发展，为解放战争时期解放区的经济建设和新中国成立后的经济建设积累了丰富的经验。

第一篇 抗日根据地建立和发展初期的经济(1937年7月～1939年9月)

 第一章 抗日根据地创建初期的经济政策

第一节 在停止没收地主土地政策的同时，实行减租减息政策

第二节 实行没收汉奸财产筹措经费的政策

第三节 国防经济政策，建立不脱离生产的自卫军

第四节 建立银行，发行货币

第五节 开源节流，克服财政经济困难

第六节 实行鼓励私人投资、鼓励私人资本主义发展的政策

 第二章 抗战初期根据地经济的恢复和发展

第一节 农业生产的恢复和发展

  一 实行休养民力的政策

  二 实行减租减息调动农民的生产积极性

  三 陕甘宁边区农业生产的恢复和发展

  四 敌后各抗日根据地农业生产的恢复

第二节 根据地工业生产的恢复和发展

  一 陕甘宁边区工业生产的恢复和发展

  二 晋察冀边区工业生产的恢复和发展

第三节 根据地商业的恢复和发展

  一 陕甘宁边区商业的恢复和发展

  二 晋察冀边区商业的恢复和发展

 第三章 抗日根据地的财政与金融

第一节 抗日根据地的财政

  一 抗日根据地筹集粮款的方式

  二 实行合理负担政策

第二节 抗日根据地的金融业

  一 陕甘宁边区的金融业

  二 华北各敌后抗日根据地的金融业

第二篇 抗日根据地经济政策逐步完善时期的经济(1939年10月～1943年9月)

 第四章 根据地经济建设理论的系统形成和经济政策的完善

第一节 毛泽东系统地阐述了新民主主义革命理论

第二节 新民主主义经济建设理论的形成和根据地经济政策的完善

  一 在根据地经济建设中强调要发展资本主义经济

  二 根据地经济政策的完善

 第五章 减租减息运动的兴起和减租减息政策的完善

第一节 减租减息运动的兴起

  一 中共中央《关于深入群众工作的决定》

  二 晋察冀边区减租减息运动的普遍开展

  三 陕甘宁边区和其他根据地的减租减息

  四 违反党的土地政策的“左倾”错误的发生

  五 中共中央和各根据地政府对“左倾”错误的纠正

  六 皖南事变后华中抗日根据地的减租减息运动

第二节 减租减息政策和策略的完善

  一 中共中央《关于抗日根据地土地政策的决定》

  二 抗日根据地在减租减息运动实践中对减租减息政策的发展和完善

  三 减租减息斗争策略

 第六章 根据地经济的恢复和发展

第一节 农业生产的恢复和发展

  一 恢复和发展农业生产的政策

  二 恢复和发展农业生产的政策措施的实施

  三 农业生产恢复和发展的成就

第二节 根据地的工业建设

  一 发展工业的方针政策

  二 陕甘宁边区工业生产的发展

  三 敌后抗日根据地工业生产的发展

第三节 根据地商业的发展

  一 抗日根据地的商业政策

  二 陕甘宁边区商业的发展

  三 晋察冀边区商业的发展

 第七章 抗日根据地的财政

第一节 陕甘宁边区的财政

  一 陕甘宁边区的财政概况

  二 陕甘宁边区的税收

第二节 晋察冀边区的财政

  — 1941年实行统一累进税

  二 1942年的修订

  三 1943年的修订

  四 农民负担

第三节 晋冀鲁豫边区的财政

  一 突击囤积公粮

  二 田赋的整理与征收

  三 合理负担办法的修订与改进

第四节 晋绥边区的财政

  一 四大动员

  二 《抗日救国公粮条例(草案)》的颁布及其改进

  三 整理田赋

  四 统一救国公粮制度的建立

第五节 山东抗日根据地的财政

  一 财粮统筹与粮赋制度的建立

  二 田赋整理与征收

  三 征收救国公粮的三种公平负担办法

  四 救国公粮办法的改进与统一

第六节 华中抗日根据地的财政

  一 苏中区的财政

  二 盐阜区的财政

  三 淮海区的财政

  四 苏南区的财政

  五 鄂豫区的财政

  六 淮北区的财政

  七 淮南区的财政

  八 皖江区的财政

 第八章 抗日根据地的金融业

第一节 陕甘宁边区的金融业

  一 金融业的发展

  二 边币的发行

第二节 晋察冀边区的金融业

  一 边区的货币政策与货币发行

  二 对敌货币斗争

第三节 晋冀鲁豫边区的金融业

  一 成立冀南银行

  二 冀南银行的货币发行

第四节 山东抗日根据地的金融业

  一 北海银行独立系统的建立

  二 开展金融货币斗争，建立独立自主的本币市场

  三 加强金融管理，促进经济发展

第三篇 抗日根据地战略反攻时期的经济(1943年10月～1945年8月)

 第九章 减租减息运动的全面深入

第一节 对恩赐减租的纠正和减租减息中的群众路线

  一 《中共中央十一指示》提出纠正恩赐减租

  二 减租减息中的群众路线

第二节 老区“查减”和反霸斗争

  一 地主逃避和反对减租减息

  二 老区“查减”与退租运动

  三 反恶霸算旧账的斗争

第三节 游击区和新区的减租减息

  一 游击区的减租减息

  二 新区的减租减息

第四节 减租减息的历史作用

  一 削弱了封建剥削，实现了土地制度的初步改革

  二 调动了农民的生产积极性，促进了根据地经济的恢复和发展

  三 巩固和发展了抗日民族统一战线，支援了抗日战争

 第十章 根据地农业生产的发展

第一节 促进农业生产发展的政策

  一 实行减租减息调动农民的生产积极性(见第九章)

  二 提倡“组织起来”，发展农村劳动互助合作

  三 开展奖励劳动英雄和模范工作者运动

第二节 抗日根据地农业生产的成就

  一 陕甘宁边区农业生产的成就

  二 敌后抗日根据地农业生产的成就

 第十一章 根据地工业生产的发展

第一节 陕甘宁边区工业生产的发展

  一 发展公营工业的政策措施

  二 大力发展合作手工业与个体手工业

  三 鼓励私营工业的发展

  四 工业发展的成就

第二节 敌后抗日根据地工业的发展

  一 晋察冀边区的工业生产

  二 晋冀鲁豫边区的工业生产

  三 晋绥边区的工业生产

  四 山东抗日根据地的工业生产

 第十二章 抗日根据地的商业

第一节 陕甘宁边区的商业

  一 调整商业管理的方针政策

  二 公私商业的发展

  三 对外贸易的发展

第二节 敌后抗日根据地的商业

  一 晋察冀边区的商业

  二 晋冀鲁豫边区的商业

 第十三章 抗日根据地的财政

第一节 抗日根据地的财政政策

  一 财政政策的基本方针

  二 根据地税收制度的进一步完善

第二节 陕甘宁边区的财政税收

  一 救国公粮征粮办法的修订

  二 颁布和试行统一累进税暂行办法

  三 1944年营业税制的修订

  四 1944～1945年各阶层负担情况

第三节 敌后抗日根据地的财政税收

  一 晋察冀边区的财政税收

  二 晋绥边区的财政税收

  三 晋冀鲁豫边区的财政税收

  四 山东根据地的财政税收

  五 华中根据地的财政税收

 第十四章 抗日根据地的金融业

第一节 陕甘宁边区的金融业

  一 发行流通券

  二 发展信用合作社

  三 银行放款业务

  四 巩固边币

第二节 敌后抗日根据地的金融业

  一 晋察冀边区的金融业

  二 晋冀鲁豫边区的金融业

  三 山东抗日根据地的金融业

 第十五章 中共七大总结根据地经济建设经验，进一步丰富了新民主主义经济理论

结束语