腐败是人类社会肌体上的毒瘤，是困扰各国政府的一大难题。要把腐败降到最小程度，根本的问题是要建立和完善一整套行之有效的国家廉政制度体系，并能充分发挥廉政制度的预设作用。本书从分析腐败现象入手，以制度短缺为切入点，展开廉政制度研究。全书共分7章，内容包括绪论、廉政制度预设历史分析、中外当代廉政制度比较分析、“公职人”理论假设、当代中国腐败行为的制度分析等。

前言

第一章 绪论

 第一节 廉政制度预设研究概述

一、廉政制度预设问题的提出

二、廉政制度预设分析方法

三、廉政制度预设相关研究

 第二节 廉政制度预设理论基础

一、当代西方国家廉政制度的理论基础

二、当代中国廉政制度的理论基础

 第三节 廉政制度预设前沿问题

一、廉政制度两难困境

二、分权、制约与权力的监督

三、廉政问题的全球化

四、廉政状况评估

第二章 廉政制度预设历史分析

 第一节 廉政制度的产生与发展

一、廉政制度的起源

二、廉政制度的发展

 第二节 中国古代监察制度及特点

一、秦、汉代监察制度及特点

二、隋唐监察制度及特点

三、宋、元代监察制度及特点

四、明、清代监察制度及特点

五、中国古代监察制度的总体特征

 第三节 中国古代官员(人事)制度

一、选官制度

二、考核制度

三、俸禄制度

四、回避制度

五、惩戒制度

 第四节 雅典城邦和古罗马共和国的廉政制度

一、雅典城邦的廉政制度

二、古罗马共和国的廉政制度

第三章 中外当代廉政制度比较分析

 第一节 廉政监督制度比较分析

一、代议机关监督

二、行政监督

三、司法监督

四、政党监督

五、公民与社团监督

六、新闻舆论监督

 第二节 廉政制约制度比较分析

一、廉政立法

二、廉政专门机构

三、政务公开

四、权力分立

五、政府采购

六、政府官员道德行为管理

第四章 “公职人”理论假设

 第一节 人性的假设

一、人性善恶假设与公职人假设的提出

二、经济人假设

三、公职人假设

 第二节 “公职人”的人格特征

一、公职人的角色定位

二、公职人的人格特征

 第三节 公职人假设与廉政制度预设

一、公职人与廉政制度预设的关系

二、公职人的世界观、人生观、价值观与廉政制度预设

三、公职人的人性约束机制与廉政制度预设

第五章 当代中国腐败行为的制度分析

 第一节 中国当前腐败的一般分析

一、改革开放以来中国腐败现象的演化过程

二、当前腐败现象的特点及体制根源

三、腐败现象发生蔓延的规律

 第二节 腐败行为与现行体制的制度缺陷

一、政治领域腐败行为的制度缺陷

二、经济领域腐败行为的制度缺陷

三、社会领域腐败行为的制度缺陷

 第三节 腐败行为与社会激励机制

一、公职人员面临的激励机制负效应

二、机关事业单位所面临的激励机制负效应

三、非国有部门及地方政府所面临的激励机制负效应

 第四节 腐败行为与公职人员约束机制

一、公职人员自律约束机制弱化

二、公职人员责任约束机制乏力

三、公职人员制度约束机制疲软

第六章 廉政制度预设的基本问题

 第一节 廉政制度预设概念界定

一、廉政制度预设的内涵和特征

二、相关概念的比较与辨析

 第二节 廉政制度预设的主要内容

一、廉政制度预设的内容和方式

二、廉政制度预设成本与收益

三、廉政制度预设过程

 第三节 廉政制度预设的若干基本问题

一、廉政制度预设的指导思想

二、廉政制度预设的基本要求和原则

三、廉政制度预设的总体思路

 第四节 廉政制度预设的主要影响因素

一、政治环境因素

二、经济环境因素

三、文化环境因素

第七章 廉政制度预设的理论支柱和对策组合

 第一节 转变政府职能，从源头上防治腐败

一、转变政府职能对于廉政制度预设建设的意义

二、完善政府的经济社会管理职能

三、改革行政管理体制

四、规范政府过程，健全政府财政制度

 第二节 规范党政关系，防止权力过分集中

一、规范党政关系对于建立廉政预设机制的意义

二、规范党与国家机关的关系，防止权力过分集中

 第三节 全面构建监督体系，有效预防腐败蔓延

一、建立监督体系对廉政制度预设的意义

二、党内监督与党外监督相结合

三、正确处理三个基本关系

四、努力构建中国特色的监督体系

 第四节 强化教育激励，筑牢道德内约防线

一、加强廉政法治文化建设

二、加强思想教育，提高道德自律水平

三、廉政教育要有制度作保证

 第五节 建立健全廉政制度预设机制

一、廉政制度防范机制

二、廉政制度监督机制

三、廉政制度约束机制

四、廉政制度惩治机制

五、廉政制度激励机制

六、廉政制度教育机制

七、廉政制度保障机制

八、廉政制度运行机制

结语

主要参考文献

后记