当前，构建社会主义和谐社会是党和政府面临的一个重大任务。我们要按照十六届五中全会的要求，“巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权”。南京市“万人评议机关”的活动，是一个很有意义的探索，本书对此进行了系统的总结，尽管仍然需要进一步完善，但他们的经验是可贵的，值得借鉴的。

代序一 转变作风要请人民评判

代序二 建设群众满意机关

 理论篇

第一章 公民参与与民主政治建设

 第一节 公民参与的理论依据

 第二节 公民参与的法律依据

 第三节 公民参与和我国民主政治建设

 第四节 南京市“万人评议机关”对民主政治

 建设的推动和创新

第二章 公民参与与服务型政府

 第一节 服务型政府的主体是人民群众

 第二节 集中民智建设服务型政府

 第三节 密切党和政府与群众的关系，塑造

 党政机关作风新形象

 第四节 南京市建设服务型机关的工作思路

 设计

第三章 党政机关绩效评议综合体系

 第一节 党政机关绩效评议的导向——正确

 的政绩观

 第二节 党政机关绩效评议的主体体系

 第三节 南京市党政机关绩效评议的指标体

 系设计思路

 第四节 党政机关绩效评议的组织与领导

第四章 党政机关绩效评议的方法与程序

 第一节 党政机关绩效评议的方法选择

 第二节 党政机关绩效评议的程序设计

 第三节 南京市“万人评议机关”方法与程序的

 特点

 第四节 南京市“万人评议机关”的经验与启示

第五章 南京市党政机关绩效评议制度建设与

 机制创新

 第一节 万人评议党政机关作风建设模式分

 析

 第二节 万人评议党政机关绩效系统改进

 第三节 健全党政机关绩效评议的责任机制

 第四节 建立群众监督评议制度，规范党政

 机关绩效评议

第六章 “自下而上”的绩效评价：“公民评议政

 府”的得失分析

 第一节 “公民评议政府”的现状

 第二节 “公民评议政府”的“得”与“失”

第七章 国外政府机关绩效评估的经验借鉴

 第一节 国外政府机关绩效评估的基本特点

 第二节 国外政府机关绩效评估的实践

 第三节 国外政府机关绩效评估的启示与借

 答

 案例篇

南京市坚持请人民评判机关的基本做法

南京市房产管理局作风建设纪实

南京市妇联创建“人民满意机关”纪事

南京市工商行政管理局深化“服务型工商”

 建设

南京市公安局打造公共服务型公安机关纪实

南京市人口计生委转变作风纪实

南京市劳动和社会保障局民主评议行风侧记

南京市民政局加强作风建设纪实

南京市委统战部加强机关作风建设纪实

南京市出入境检验检疫局接受人民评判、改进

 机关作风撷影

南京市地税局加强作风建设纪实

 实务篇

2001年南京市市级机关开展“开门评议机关、强

 化作风建设”活动的通知

 (2001年11月6日)

2002年南京市市级机关作风评议方案

南京市市级机关作风建设评议表

关于《南京市市级机关作风评议实施方案》的说

 明

 (2002年11月)

2003年南京市市级机关作风建设综合评价方案

南京市市级机关作风建设评议表

2004年南京市市级机关作风建设综合评价方案

2005年南京市市级机关作风建设综合评价方案

后 记