目前，农民专业合作社呈快速发展之势，已在我国农业生产经营中发挥着重要作用。但从全国看，农民专业合作社的发展还处于初始阶段，离全面发挥作用尚有较大差距。为此，对于农民专业合作社和刚出台的本法仍需要有一个全面的宣传贯彻过程。为了帮助大家学习理解《农民专业合作社法》，编者们编写了《农民专业合作社法100问》一书，本书详细阐述了农民专业合作社与《农民专业合作社法》的基本问题

为了帮助大家学习理解《农民专业合作社法》，编者们组织编写了《农民专业合作社法100问》一书，本书采用问答的形式，详细阐述了农民专业合作社与《农民专业合作社法》的基本问题，如：什么是合作社?目前我国农民专业合作社有哪些发展模式?为什么要制定《农民专业合作社法》?《农民专业合作社法》立法中有过哪些争议的问题?《农民专业合作社法》对农民专业合作社的设立有何要求?农民专业合作社对其财产有哪些权利?国家如何促进农民专业合作社的发展?等等。

概 论

　1.什么是合作社？

　2.我国为什么要大力发展农民专业合作社？

　3.目前我国农民专业合作社有哪些发展模式？　

　4.为什么要制定《农民专业合作社法》？

　5.《合作社法》与《农民专业合作社法》是不是一回事？

　6.《农民专业合作社法》的制定背景及起草过程是怎样的？

　7.《农民专业合作社法》立法中有过哪些争议问题？

第一章 总则

　8.怎样理解《农民专业合作社法》的立法宗旨？

　9.农民专业合作社具有哪些特征？

　10.农民专业合作社和传统的农村集体经济组织有何区别？

　11.农民专业合作社能为成员提供哪些服务？

　12.农民专业合作社应遵循哪些原则？

　13.为什么要规定农民专业合作社的法人地位？

　14.农民专业合作社的财产有哪些？

　15.农民专业合作社对其财产享有哪些权利？

　16.农民专业合作社如何承担债务？

　17.为什么农民专业合作社成员要以其账户内记载的出资和公积金份额承担责任？

　18.怎样理解《农民专业合作社法》第六条？

　19.农民专业合作社的生产经营应遵守哪些原则？

　20.国家如何促进农民专业合作社的发展？

　21.本法对各级人民政府支持农民专业合作社发展有何要求？

第二章 设立和登记

　22.《农民专业合作社法》对农民专业合作社的设立有什么要求？

　23.设立农民专业合作社应具备哪些条件？

　24.什么是设立大会？

　25.农民专业合作社章程应包括哪些内容？

　26.怎样进行农民专业合作社的设立登记？

　27.申请农民专业合作社的设立登记应提交哪些文件？

　28.《农民专业合作社法》对农民专业合作社的登记时间有无要求？

　29.本法对农民专业合作社申请设立登记做了怎样的进一步规定？

第三章 成员

　30.什么人属于具有民事行为能力的公民？

　31.机构也能加入农民专业合作社吗？

 32.如何理解《农民专业合作社法》规定的农民专业合作社成员的条件？

 33.什么是管理公共事务职能？

 34.为什么要设立农民专业合作社成员名册？

 35.为什么要限定农民专业合作社农民成员占成员总数的比例？

 36.《农民专业合作社法》为什么要限制机构加入农民专业合作社？

 37.成员在农民专业合作社享有哪些权利？

 38.成员能够查阅农民专业合作社哪些文件？

 39.农民专业合作社成员大会的表决事项为何要实行一人一票制？什么是基本表决权？

 40.如何设计附加表决权？

 41.农民专业合作社成员承担哪些义务？

 42.什么是农民专业合作社成员的退社？

 43.个人成员退社应在何时提出？

 44.企业、事业单位或社会团体成员退社也要在财务年度终了的三个月前提出吗？

 45.成员退社时，其与农民专业合作社签订的合同怎么办？

 46.成员退社时，对其出资如何处理？

 47.成员退社时，对本社的经营亏损是否承担？

第四章 组织机构

 48.成员大会是一种什么机构？

 49.怎样理解成员大会行使的职权？

 50.《农民专业合作社法》为什么要规定成员大会会议的出席人数？

 51.什么是表决权总数？

 52.成员大会讨论哪些事项应由表决权总数过半数通过？

 53.成员大会讨论哪些事项应由表决权总数的三分之二以上通过？

 54.成员大会何时召开会议？

 55.哪些情况下应召开成员大会临时会议？

 56.成员大会会议由谁负责召集和主持？

 57.成员代表大会是一种什么机构？行使哪些职权？

 58.谁是农民专业合作社的法定代表人？

 59.怎样选举产生理事长与理事会？

 60.执行监事与监事会如何产生？

 61.《农民专业合作社法》为什么禁止部分人员兼任监事职务？

 62.农民专业合作社要不要设经理？

 63.《农民专业合作社法》对理事长、理事、执行监事或者监事会成员有何要求？

 64.农民专业合作社召开成员大会会议，与会人员都要在会议记录上签名吗？

 65.农民专业合作社经理能否由他人兼任？

 66.经理能否聘任工作人员？

 67.经理如何开展工作？

 68.农民专业合作社如何聘用财务会计人员？

 69.《农民专业合作社法》对农民专业合作社理事长、理事和管理人员有何要求？

 70.农民专业合作社有关高管人员为什么不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的相关职务？

 71.哪些人属于执行与农民专业合作社业务有关的公务人员？

第五章 财务管理

 72.什么是农民专业合作社的财务管理？《农民专业合作社法》对此有何规定？

 73.《农民专业合作社法》对国务院财政部门有何要求？

 74.法律对农民专业合作社财务会计制度有什么规定？

 75.农民专业合作社如何进行会计核算？

 76.什么是年度业务报告？

 77.《农民专业合作社法》对于成员大会召开会议的文件准备有什么要求？

 78.如何编制盈余分配方案？

 79.什么是农民专业合作社与成员和非成员进行的交易？

 80.农民专业合作社为什么要提取公积金？公积金应如何使用？

 81.公积金为什么要量化到每个成员？

 82.成员账户是怎么回事？

 83.什么是可分配盈余？应如何进行分配？

 84.《农民专业合作社法》对可分配盈余的返还有何要求？

 85.农民专业合作社的收益分配为什么不按出资比例进行？

 86.对农民专业合作社的财务也要进行审计吗？

第六章 合并、分立、解散和清算

 87.什么是农民专业合作社的合并？

 88.《农民专业合作社法》对农民专业合作社的分立有何要求？

 89.在什么情况下农民专业合作社应当解散？

 90.农民专业合作社清算包括哪些内容？

 91.农民专业合作社解散如何组成清算组？

 92.农民专业合作社清算组负责哪些工作？

 93.农民专业合作社解散如何通知成员和债权人？

 94.农民专业合作社解散时债权人如何申报债权？

 95.在债权申报期间能否对债权进行清偿？

 96.清算期间为什么不能办理成员退社手续？

 97.如何编制农民专业合作社清算方案？

 98.农民专业合作社的债务清算应按什么顺序执行？

 99.清算方案通过何种程序生效？

 100.农民专业合作社也会破产吗？

 101.如何理解农民专业合作社财产不足以清偿债务？

 102.为什么农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产不能进行分配？

 103.什么是可分配剩余资产？应如何分配？

 104.清算组及其成员承担什么责任？《农民专业合作社法》对于清算组及其成员履行职责有什么要求？

 105.清算组成员对于清算损失应否承担责任？

 106.农民专业合作社的破产能否适用《企业破产法》？

 107.什么是破产财产？

 108.什么是破产费用与共益债务？

 109.为什么要优先清偿破产前与农民成员已发生交易但尚未结清的款项？

第七章 扶持政策

 110.国家对农民专业合作社的发展有哪些扶持政策？

 111.国家在建设项目上如何支持农民专业合作社的发展？

 112.《农民专业合作社法>>对财政支持农民专业合作社发展有何规定？

 113.《农民专业合作社法》为什么要特别支持农民专业合作社开展信息服务？

 114.农民专业合作社开展培训服务是否受到国家政策支持？

 115.什么是农产品质量标准与认证服务？

 116.农民专业合作社开展的农业生产基础设施建设服务包括哪些方面？

 117.农民专业合作社如何对成员开展营销与技术推广服务？

 118.《农民专业合作社法》对民族地区和边远地区农民专业合作社发展有何政策？

 119.国家对贫困地区农民专业合作社的发展应否给予优先扶持？

 120.生产国家和社会急需重要农产品的农民专业合作社是否应予优先支持？

 121.《农民专业合作社法》对国家政策性金融机构支持农民专业合作社发展有什么要求？

 122.商业性金融机构应怎样支持农民专业合作社发展？

 123.农民专业合作社享受什么税收优惠？

 124.国家对农业加1方面有什么税收优惠？

 125.什么是对农业流通的税收优惠？

 126.什么是对农业服务的税收优惠？

 127.其他涉农税收优惠政策包括哪些？

第八章 法律责任

 128.什么是侵占农民专业合作社或其成员财产？

 129.挪用农民专业合作社或其成员的财产应承担什么责任？

 130.什么是截留农民专业合作社或其成员的财产？

 131.什么是私分农民专业合作社或其成员的财产？

 132.以其他方式侵犯农民专业合作社或其成员的财产包括哪些情形？

 133.什么是向农民专业合作社或其成员进行摊派？应如何进行处理？

 134.什么是强迫农民专业合作社接受有偿服务？应如何处理？

 135.提供虚假登记材料以及其他手段取得农民专业合作社登记的如何处理？

 136.对提供财务报告中的违法行为如何处理？

第九章 附 则

 137.《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》是一份什么样的文件？

 138.《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》在《农民专业合作社法》出台后是否继续有效？

 139.《农村专业合作社指导办法(试行)》包括哪些内容？

 140.《农村专业合作社示范章程(试行)》具有什么样的效力？

 141.《浙江省农民专业合作社条例》具有什么样的效力？

 142.国际合作社联盟是一个什么样的组织？

 143.什么是国际合作社联盟“关于合作社特征的宣言”？

 144.如何理解国际合作社联盟“关于合作社特征的宣言”的内容？

 145.如何理解国际合作社联盟关于合作社原则？

 146.《农民专业合作社法》何时开始实施？

附 录

 中华人民共和国主席令

 中华人民共和国农民专业合作社法

 律师承办农民专业合作社设立及相关治理业务指引

 (征求意见稿)