这是一本运用制度分析方法分析公共政策的著作，集中体现了一位制度分析学者研究美国高等教育政策的研究心得。作者治学严谨，思路新颖，资料翔实，分析透彻，是一本具有很高学术价值和重要政策参考价值的学术著作。相信它是制度分析兴趣爱好者和高等教育政策研究者书架上很有份量的新书。

本书把对美国高等教育领域“制度的考察”和“政策选择”联系起来，突破了以往研究中二者相互分离的状态。在方法论上，本书把历史制度学派的分析方法运用于高等教育政策领域，在拓展了历史制度学派的经验研究领域的同时，对其分析框架做了进一步的修正和发展，是对历史制度主义方法的一次重要验证和发展。这部著作可以看作是国内学者对某一公共政策进行政治学解读的一次成功尝试。

公共政策过程是一个包含了诸多变量、异常复杂的过程。本书从制度这一视角切入复杂的政策过程，以美国的高等教育绩效政策和入学政策为个案，运用历史制度学派的方法，透视制度在形成政策差异和政策变化中的影响，寻求制度在由多变量组成的政策过程的逻辑图谱中的恰当位置，从而为从制度角度探求改善公共政策之道提供一个起点。通过对美国高等教育绩效政策和入学政策的制度分析，本书在自变量和中间变量两个方面发展了历史制度学派的分析路径。通过对美国高等教育政策的制度分析，本书剥离出了美国高等教育政策领域中一些关键的制度变量，这些制度使美国的高等教育政策过程和选择表现出如下特点：政策过程是相对开放的；政策领域呈现出一种多中心或无中心的类网络状态；这些制度还提升了知识和信息因素相对于金钱、聚集选票等传统因素在政策过程中的影响力，从而力求在高等教育政策的“政治性”和“科学性”之间保持某种平衡。

总序

序

内容摘要

图表索引

绪论

第一章 制度与公共政策

第一节 本书对公共政策的理解

第二节 从政策分析到政策研究

第三节 对制度的界定

第四节 公共政策的制度分析

第二章 高等教育政策原理分析

——政府介入高等教育的合理性及高等教育政策的基本类别

第一节 美国高等教育的历史

第二节 政府介入高等教育领域的恰当性基础

第三节 政府介入高等教育领域的基本范围

第三章 制度与政策差异

——美国高等教育绩效政策的制度基础

第一节 美国高等教育绩效政策及在各州的差异

第二节 其他可能的解释及问题的简化

第三节 高等教育绩效政策的制度基础

第四章 制度与政策变化

——美国高等教育入学政策的制度基础

第一节 美国高等教育入学政策及其特点

第二节 高等教育入学政策特点的形成与发展

第三节 已有的解释及其不足

第四节 高等教育入学政策的制度基础

第五章 规则下的权衡

——政策选择中的制度

第一节 政策选择中的制度

第二节 美国高等教育政策选择的制度基础

第三节 政策过程视角下的中国高等教育政策

第四节 需要进一步探讨的问题

主要参考文献

后记