本书是“中共湖南省委党校湖南行政学院学术著作丛书”之一的“构建法治政府论”专著,具体包括了:构建法治政府的历程回顾、西方法治政府的产生与发展、西方法治政府建设对我国的启示、我国行政管理体制改革的必要性、行政依法决策的必要性与基本要求等方面的内容。
序
第一章 必然选择:构建法治政府
一、法治与法治政府
二、构建法治政府的历程回顾
三、构建法治政府的客观必然
四、构建法治政府任重道远
第二章 他山之石:西方法治政府的理论与实践
一、西方法治政府的产生与发展
二、西方主要国家法治政府的实践
三、西方法治政府建设对我国的启示
第三章 中国特色:构建法治政府的基本原则与目标要求
一、构建法治政府必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
二、构建法治政府必须坚持基本的法律原则
三、构建法治政府必须坚持符合中国实际的目标要求
第四章 职能转变:构建法治政府的突破口
一、政府行政管理职能的涵义及其主要内容
二、行政管理职能转变的客观必然性与目标模式
三、加大力度,切实转变政府行政管理职能
第五章 体制改革:构建法治政府的新课题
一、行政管理体制与行政管理体制改革
二、我国行政管理体制改革的必要性
三、深化改革,进一步完善行政管理体制
第六章 依法决策:构建法治政府的中心环节
一、决策与行政决策
二、行政依法决策的必要性与基本要求
三、我国行政依法决策的进展与实现途径
第七章 完善立法:构建法治政府的前提
一、行政立法的基本内容与要求
二、行政立法的历史发展与现状
三、提高行政立法质量,夯实依法行政基础
第八章 严格执法:构建法治政府的重要环节
一、行政执法的基本理论
二、行政执法的发展与困扰
三、规范行政执法,提高执法水平”
第九章 化解矛盾与应对危机:构建法治政府的重要任务
一、我国现阶段社会矛盾的主要特点
二、积极探索新路子,提高政府化解社会矛盾的能力
三、完善预警和应急机制,提高政府应对公共危机的能力
第十章 强化监督:构建法治政府的切实保障
一、强化行政监督是构建法治政府的重要保障
二、我国现行行政监督机制的基本状况与主要缺陷
三、强化行政监督的内容与构想
第十一章 队伍建设:构建法治政府的决定性因素
一、公务员依法行政能力的基本内容与重要意义
二、公务员依法行政能力的现实状况与制度建设
三、加强公务员道德建设,促进依法行政
第十二章 党的领导:构建法治政府的根本保证
一、构建法治政府必须坚持党的领导
二、党必须在宪法和法律范围内活动
三、坚持依法执政,提高执政能力
附录一 《全面推进依法行政实施纲要》
附录二 面向新世纪的行政法
主要参考文献
后记