在新经济形势与经济体制下，公共部门向银行转移资金供应责任的动因与机制是什么？如何消除这些问题产生的根源，治理资金供应的的紊乱关系，提高资金使用和经济运行的效率？如何规避经济运行中潜在与显现的财政风险与金融风险 ？本书属于“财政与银行关系”这个大的研究领域中的一个专题，是对这个领域中新情况、新问题的研究和总结

导言 

第一章 中国银行业体系中的不良贷款

 第一节 银行不良贷款的性质与危害

 第二节 中国国有银行不良贷款的成因

 第三节 中国银行业不良贷款形成的四个阶段

 第四节 中国银行业不良贷款的规模

第二章 财政因素影响银行信贷的文献综述

 第一节 财政与银行资金功能错配的起因：从经济

转型与财政稳定角度的研究

 第二节 财政与银行资金功能错配的起因：从财政

与银行资金分配角度的研究

 第三节 财政因素影响银行信贷的实现条件

 第四节 财政因素导致不良贷款的机制和途径

第三章 经济转型中财政与银行关系的简要回顾

 第一节 财政制度与金融制度的变迁及相互关系

 第二节 财政政策与货币政策的配合情况

 第三节 财政能力与金融能力的对比及相互关系

第四章 财政投资对贷款风险的影响与防范

 第一节 市场经济中的财政宏观调控

 第二节 财政投资项目中银行配套贷款的必要性

 第三节 银行对财政投资项目贷款的风险防范

 第四节 财政投资项目的风险暴露与不良贷款的形成

第五章 地方政府投资行为对银行信贷的影响

 第一节 地方政府的经济职能与财政地位

 第二节 地方财政收支不平衡及其成因

 第三节 地方政府激励结构导致的财政资金缺口扩大

 第四节 地方政府投资行为对银行信贷的影响

 第五节 地方政府影响银行的信贷配给分析

 第六节 风险暴露与不良贷款的形成

第六章 事业单位投资建设对银行信贷的影响：

以高等学校贷款为例

 第一节 事业单位及其财务改革

 第二节 高等教育的经济性质与管理体制

 第三节 高等教育发展的资金缺口与银行贷款

 第四节 高校贷款的风险分析

第七章 防范和控制贷款风险的建议

 第一节 进一步改革和调整财政体制

 第二节 利用财政手段处置银行不良贷款

 第三节 完善商业银行的公司治理结构与风险控制

参考文献