司法部在2004年启动了《律师法》的修改程序。紧锣密鼓地进行各种修订法律的准备工作，专门成立了《律师法》修订工作专家咨询组，在2004年的司法部法制建设与法学理论研究部级科研项目中申请了本课题，在北京市汉龙律师事务所的资助下开始了专项任务的研究。课题组除高等院校的法学教授外，还特别吸收了律师管理部门的官员、执业律师和有海外工作背景且熟悉中国律师状况的人员，中国政法大学法学院的几位在司法部实习、协助《律师法》修订工作的研究生也参加了课题组的具体研究工作。课题组在几次工作会议的讨论后，由主持人列出了《律师法》修改中的九大理论问题，由作者分别拟出专题研究的提纲，确定了研究的基本框架，通过分析各种《律师法》修订工作座谈会资料，借鉴国(境)外的《律师法》条文，结合中国的实际情况，历经两年的时间，我们终于把这个成果奉献出来，和读者见面了。

序言(1)

第一专题律师的性质研究(1)

一、引论(1)

(一)律师执业机构改革初见成效，律师队伍逐渐壮大(2)

(二)法律服务领域逐渐扩大，服务水平逐步提高(2)

(三)律师管理体制改革初见成效，“两结合”的管理体制框架初步形成(3)

二、律师的概念(8)

(一)我国现行律师定义的利弊分析(11)

(二)律师定义的重新设计(14)

三、律师的使命(17)

(一)维护当事人的合法权益(18)

(二)维护法律的正确实施(20)

(三)实现社会公平与正义(23)

四、律师的定位(25)

(一)中国律师定位的发展状况(25)

(二)对上述观点的评价(28)

(三)律师的应然定位(33)

五、律师的属性(37)

(一)法律性(38)

(二)服务性(39)

(三)专业性(40)

(四)独立性(42)

(五)自治性(44)

(六)自律性(45)

第二专题律师权利研究(47)

一、律师权利的完善(48)

(一)会见权(48)

(二)阅卷权(54)

(三)调查取证权(57)

(四)拒绝辩护权与代理权(61)

二、律师权利的扩充(67)

(一)律师职业豁免权(67)

(二)保守职业秘密的权利(73)

第三专题律师行业自治问题研究(84)

一、律师行业自治的概念和特征(85)

(一)律师行业自治载体的特定性(85)

(二)律师行业自治的民主性(86)

(三)律师行业自治的自治性(86)

二、律师行业自治的理论基础和主要功能(86)

(一)律师行业享有一定自治权的理论基础(86)

(二)律师行业享有一定自治权的功能(88)

三、我国“两结合”律师管理体制的必要性及司法行政机关管理方式(91)

(一)我国“两结合”律师管理体制的必要性(91)

(二)司法行政机关管理方式(97)

四、“两结合”体制下的律师行业自治内容分析(105)

(一)自治性规范的制定权(105)

(二)行业惩戒权(109)

(三)律师执业资格的审查权(115)

五、我国“两结合”制度改革的基本思路(118)

第四专题政府律师制度研究(121)

一、政府律师概述(124)

(一)政府律师的概念(125)

(二)政府律师的特征(128)

(三)政府律师与相关概念的区分(131)

二、建立政府律师制度的理论基础(135)

(一)理性政府(135)

(二)法治政府(141)

三、建立政府律师制度的现实基础(156)

(一)建立政府律师制度是市场经济的必然要求(156)

(二)建立政府律师制度是政府机关应对“入世”的需要(163)

(三)建立政府律师制度是律师制度完善的要求(168)

第五专题律师执业条件研究(174)

一、律师资格(174)

(一)我国律师资格制度的现状(174)

(二)国外律师资格制度的现状(178)

(三)完善我国律师资格制度的若干建议(183)

二、律师执业证书(189)

(一)我国律师执业的前提条件和现状(189)

(二)国外律师执业所需的条件(196)

(三)完善我国律师执业条件的若干建议(202)

三、兼职律师制度研究(211)

(一)我国兼职律师的发展历程和现状(211)

(二)国外兼职律师制度概况(213)

(三)对兼职律师制度的意见和建议(216)

第六专题律师民事责任制度研究(220)

一、律师民事责任制度概述(220)

(一)律师民事责任制度的含义和法律基础(220)

(二)律师民事责任的法律特征(222)

(三)律师民事责任主体(225)

(四)律师民事责任的构成要件和归责原则(229)

(五)律师民事责任的类型(232)

(六)律师民事责任的作用(235)

二、国(境)外律师民事责任制度(237)

(一)美国律师民事责任制度(238)

(二)德国律师民事责任制度(239)

(三)法国律师民事责任制度(240)

(四)日本律师民事责任制度(241)

(五)英国律师民事责任制度(241)

(六)香港特区律师民事责任制度(242)

三、完善我国律师民事责任制度之思考(243)

(一)对我国律师民事责任立法的评析(243)

(二)律师民事责任风险的转移途径(245)

(三)完善律师民事责任的立法(248)

(四)律师民事责任的处理方式及其程序(249)

第七专题利益冲突研究(252)

一、利益冲突的概述(252)

(一)利益冲突的概念(252)

(二)建立利益冲突制度的必要性(253)

二、美国及中国香港特区有关利益冲突的规定(254)

(一)美国有关利益冲突的规定(254)

(二)香港特别行政区利益冲突的有关规定(260)

三、利益冲突的案例及其分类(262)

(一)利益冲突的典型案例(262)

(二)利益冲突的分类(263)

四、利益冲突的规避(269)

五、我国利益冲突的规定及其缺陷(270)

第八专题律师事务所组织形式研究(274)

一、我国律师事务所组织形式现状(274)

(一)总述(274)

(二)分述(276)

(三)合伙律师事务所与国资律师事务所、合作律师事务所以及其他形式的律师事务所的区别(283)

二、国外律师事务所组织形式简介(285)

(一)美国(285)

(二)英国(288)

(三)德国(290)

(四)法国(291)

(五)对各国律师事务所组织形式的思考(293)

三、对我国律师事务所组织形式的思考(294)

(一)关于国资律师事务所(294)

(二)合作律师事务所(295)

(三)合伙律师事务所(297)

(四)其他形式的律师事务所(300)

第九专题律师收费制度研究(302)

一、律师收费的概念(302)

二、律师收费方式(303)

(一)计件收费(303)

(二)固定收费(304)

(三)计时收费(304)

(四)以诉讼标的提成收费(304)

(五)风险代理费(304)

三、影响律师收费的因素(305)

(一)我国的相关规定(305)

(二)国外概览(306)

(三)对影响律师服务费收取的因素总结概括(308)

四、律师服务的成本构成分析(310)

(一)生存成本(311)

(二)律师接受教育和训练的成本(311)

(三)律师事务所正常运转的成本(311)

(四)税费负担(312)

(五)律师行业的“隐形成本”(312)

五、对完善我国律师服务收费制度的建议(313)

(一)建立以自主协商为基础的律师服务费计价体系(313)

(二)建立完善的律师收费评定和争议解决制度(316)

(三)关于风险收费在我国的适用问题(318)

附录(一)：《律师法》修改意见稿(322)

附录(二)：《律师法》修改稿(341)

主要参考文献