本书以全球化为分析坐标，以发展中国家为研究视角，在对国家政治职能进行一般性理论考察和分析的基础上，从全球化对国家政治职能所包含的对外安全与对内统治两个方面的影响展开论述：一是通过阐述全球化对国家安全边界、全球化对国家安全问题、全球化对国家对外主权等方面的影响，分析当代国家安全环境的变化与发展态势，论证国家对外安全职能重构和转型的必然性及其内涵和实现形式的发展取向；二是通过阐述全球化对国家对内主权、全球化对国家政治文化、全球化对市民社会等方面的影响，分析国内政治统治环境的变化和发展态势，论证国家对内统治职能重构的必然性及其内涵和实现形式的发展取向。

随着全球化的迅猛推进，关于具有重大理论意义和现实意义的国家职能问题的研究在学术界再度勃兴，如何看待和解释全球化对国家政治职能的影响及其发展变化的趋势，这在当前是一个需要给予广泛关注和深入研究的问题。在这样的实践背景和学术背景下，本书力求将国家政治职能问题放在全球化这一背景下进行研究，旨在寻求全球化进程中出现的影响国家政治职能的因素，并在理论分析和实践归纳相结合的基础上对全球化时代国家政治职能如何重构和转型进行探讨。

本书通过运用理论分析和现实对照等研究方法，将国际政治经济学和比较政治学等学科结合起来，论证和阐明如下观点：(1)从影响因素看，国际环境在全球化的背景下已替代国内环境成为影响国家政治职能变化的最重要因素；(2)从过程来看，国家政治职能是一个动态开放和不断变化的体系，其内涵及其实现形式随着外在环境的变化而不断发生变化；(3)从横向比较的角度看，国家政治职能重构和转型在不同国情的国家表现出差异性和非同步性。(4)从发展趋势看，受全球化影响，国家政治职能转型呈现出国际化的倾向。

在上述立论之下，本书以全球化为分析坐标，以发展中国家为研究视角，在对国家政治职能进行一般性理论考察和分析的基础上，从全球化对国家政治职能所包含的对外安全与对内统治两个方面的影响展开论述：一是通过阐述全球化对国家安全边界、全球化对国家安全问题、全球化对国家对外主权等方面的影响，分析当代国家安全环境的变化与发展态势，论证国家对外安全职能重构和转型的必然性及其内涵和实现形式的发展取向；二是通过阐述全球化对国家对内主权、全球化对国家政治文化、全球化对市民社会等方面的影响，分析国内政治统治环境的变化和发展态势，论证国家对内统治职能重构的必然性及其内涵和实现形式的发展取向。在这一分析思路下，本书共分六个部分展开论述：第一部分为导论，主要提出本书研究的主题——全球化时代的国家政治职能，并就研究该主题的理论意义和现实意义、当前学术界对该主题研究的现状、本书研究的创新之处、研究的方法、研究的思路，以及本书的结构安排等进行说明。其中重点探讨了当前学术界在全球化与国家政治职能关系问题的研究上存在的主要问题，即：在研究重点上突出经济职能，忽视政治职能；在分析视角上强调一般性，轻视差异性；在研究方法上多是宏观定性概括，少有微观定量分析；在研究成果上多是重复性，少有创新性。本书力求在已有成果和克服有关问题的基础上，对全球化时代的国家政治职能重构和转型问题作积极的探索和尝试。第二部分主要讨论本书研究的基本前提问题(第一章)，包括两个方面的内容：一是关于本书的研究坐标问题。本书对国家政治职能的研究是放在全球化的坐标之中来进行的，然而，鉴于当前学术界对建构全球化坐标的一些基本概念和理论，如全球化的定义、分期、动力、实质、向度等问题存在诸多分歧，因此有必要对其进行清楚的梳理和重新界定，以期为本书的研究建立一个统一的时空背景。二是关于本书的研究视角问题。本书对国家政治职能的研究注重不同类型国家的差异性，在分析国家政治职能尤其是政治统治职能的配置和重构时侧重于发展中国家的切入视角，为此就“发展中国家”概念的定义、发展中国家与发达国家相比在融入全球化进程中所呈现出来的共性和主要特征等问题进行分析和概括，以此为本书的研究提供理论参照。第三部分主要考察和梳理了国家政治职能的基本理论。该部分是本书研究的理论基础(第二章)，主要讨论了国家政治职能的定义、内涵及其构成：一是国家政治职能的定义。本书认为国家政治职能是国家政治职责范围(职能内涵)与其实施手段(实现形式)的统一。二是国家政治职能的内涵。本书在对关于国家政治职能不同理论流派观点及现实国家进行考察的基础上，认为不同国家的不同时期，国家政治职能会有很大的差异性，其内涵及其实现形式会随政治生态环境的变化而不断变化。三是作为国家政治职能构成的对外安全职能和对内统治职能，对两种职能的内涵及其实现形式，学术界对此的争论，在国家职能结构中的地位，以及两种职能之间的相互关系等问题进行了一般理论性分析，并在此基础上阐明本书所坚持的理论观点。第四部分主要探讨了全球化对作为国家政治职能构成部分的对外安全职能的影响及其转型问题(第三章至第四章)，是本书要探讨的重点之一。对外安全职能的重构和转型是国家对其安全环境变化的一种反应，国家安全环境的变化将直接推动国家对外安全职能的内涵及其实现形式发生变化。鉴于国家安全环境与国家对外安全职能所具有的这种内在联系，这部分主要分两部分进行论证：一部分是关于全球化对国家安全环境的影响和挑战，主要通过分析全球化对国家安全边界、全球化对国家安全问题、全球化对国家对外主权等几个重要变量的影响，阐明当代国家安全环境已发生了诸如国家安全边界日渐消融、国家安全威胁来源日趋多元、国际体系结构进一步分化等重要变化。另一部分是关于国家对外安全职能转型问题，在国家安全环境已经发生重大变化的背景下，国家对外安全职能的重构和转型也呈现出国家安全的内涵从传统的政治军事安全转向综合安全，维护安全的手段从以军事手段为主转向安全手段复合化，实现安全过程从独立自助式安全转向共同合作安全的现实发展取向。第五部分主要论证了全球化对作为国家政治职能构成部分的对内统治职能的影响及其转型问题(第五章至第六章)，是本书要探讨的重点之二。同对国家对外安全职能的论证模式一样，这部分也主要分两部分进行论证：一部分是关于全球化对国内统治环境的影响和挑战，主要通过分析全球化对国家对内主权、全球化对国家政治文化和政治认同、全球化对市民社会等方面的影响，阐明当代各国(本部分主要以发展中国家为分析对象)政治统治环境已经发生了诸如国内政治国际化、政治控制力弱化、传统政治文化世俗化和政治认同淡化、市民社会发育和成长等重大变化。另一部分是关于国家对内统治职能的转型问题。国内统治环境的变迁向国家对内统治职能的重构和转型提出了两种诉求，即对内统治职能内涵的稳定诉求和统治职能实现形式的民主诉求。这样，在全球化时代国家对内统治职能的重构和转型过程中，将两种诉求融合一体，维持民主治理下的政治稳定成为国家对内统治职能转型的发展取向。最后一部分是结束语，主要是根据上述各部分内容，从理论抽象的角度，对本书提出的理论观点作进一步梳理和概括。

导论

一、问题的提出及背景

二、研究的价值与意义

三、研究的现状与创新

四、研究的方法与思路

第一章 研究的坐标与分析的视角

一、研究的坐标：全球化

二、分析的视角：发展中国家

第二章 国家政治职能的内涵与构成

一、国家政治职能的定义及内涵

二、国家政治职能的构成：对外安全职能与对内统治职能

第三章 全球化的影响与国家安全环境的变化

一、全球相互依赖的增强与边界作用的下降

二、全球性公共安全问题的兴起与国家安全威胁构成的变化

三、非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化

第四章 全球化时代国家对外安全职能的转型

一、安全职能的内涵：政治军事安全的衰退与综合安全的凸显

二、安全职能的维护方式：军事作用的下降与安全手段的多样化

三、安全职能的实现过程：独立自助安全的削弱与共同合作安全的强化

四、安全职能的转型取向：共同合作治理下的综合安全

第五章 全球化的影响与国内统治环境的变化

一、政治全球化的发展与国家对内主权的削弱

二、政治文化的世俗化与政治认同感的淡化

三、社会结构的转型与市民社会的发育成长

第六章 全球化时代国家对内统治职能的转型

一、转型期的政治动荡与对内统治职能内涵的稳定需要

二、对内统治职能实现形式从强制型向民主型的转变

三、对内统治职能的转型取向：民主治理下的政治稳定

结束语

参考文献

后记