在美国的全球战略中，拉丁美洲占有重要地位。拉丁美洲是美国南面的屏障，又是美国重要的原料供应地、市场和投资场所，所以美国一直把拉丁美洲视作自己的传统势力范围，不容其他外来势力染指。要了解美国和拉美的关系，必须了解美国和拉美的历史。要了解美国对拉美的政策，必须了解美国不同时期的外交政策。

本书最重要的目的还在于通过对美拉关系及美国对拉美政策进行较系统的剖析，有助于读者更好地了解、识别和认清美国对拉美与第三世界国家和地区政策的本质。

　　本书以18世纪末至1993年底美国和拉丁美洲的关系以及美国对拉美政策的历史演变为主要线索，按历史阶段系统地评价了美拉关系的发展进程，并从中得到一些带规律性的看法。其学术价值在于：它不但是一本系统、完整的有关美拉关系史的专著，而且通过对美拉关系及美国对拉美政策进行较系统的解剖，有助于读者更好地了解、识别和认清美国对拉美和第三世界国家和地区政策的本质。

绪　论……………………………………………………………………………………………1

第一章　美国独立战争前后的美拉关系………………………………………………………5

　　第一节　美国的独立与美拉关系…………………………………………………………5

　　　　一　美国独立战争中的美拉关系……………………………………………………5

　　　　二　美国的中立、孤立主义的对外政策……………………………………………6

　　第二节　美国与拉丁美洲的独立运动……………………………………………………10

　　　　一　美国与拉美独立运动……………………………………………………………10

　　　　二　美国与拉美国家的建交…………………………………………………………12

第二章　19世纪和20世纪初的美拉关系………………………………………………………15

　　第一节　门罗宣言(1823)…………………………………………………………………15

　　　　一　门罗宣言产生的背景……………………………………………………………15

　　　　二　门罗宣言的意义与实质…………………………………………………………19

　　　　三　门罗主义的演变…………………………………………………………………25

　　第二节　美国对拉丁美洲的扩张和干预…………………………………………………31

　　　　一　吞并得克萨斯……………………………………………………………………31

　　　　二　1846～1848年墨美战争…………………………………………………………35

　　　　三　在中美洲和加勒比的领土扩张…………………………………………………38

　　第三节　“天定命运”和美西战争………………………………………………………41

　　　　一　“天定命运”的实质……………………………………………………………41

　　　　二　美西战争(1898)　………………………………………………………………44

　　　　三　普拉特修正案和古巴的“独立”………………………………………………48

第三章　第一次世界大战前后的美拉关系……………………………………………………51

　　第一节　“大棒政策”和“金元外交”…………………………………………………5l

　　　　一　西·罗斯福的“大棒政策”和塔夫脱的“金元外交”………………………51

　　　　二　美国对中美洲和加勒比地区的干涉……………………………………………53

　　第二节　巴拿马的“独立”和巴拿马运河的开凿………………………………………59

　　　　一　地峡运河地点的选择……………………………………………………………59

　　　　二　巴拿马的“独立”和运河的开凿………………………………………………62

　　　　三　巴拿马独立后美国与哥伦比亚的关系…………………………………………66

　　第三节　墨西哥革命和美墨关系…………………………………………………………68

　　　　一　墨西哥革命的背景………………………………………………………………68

　　　　二　美国对墨西哥革命的干预………………………………………………………69

　　　　三　美国对墨西哥1917年宪法的反应………………………………………………72

　　第四节　泛美主义的发展与实质…………………………………………………………75

　　　　一　早期拉美团结联合思想与拉美国家的几次国际会议…………………………75

　　　　二　泛美主义的产生与前六次美洲国家会议………………………………………78

　　　　三　泛美主义的实质…………………………………………………………………82

　　第五节　美国在拉丁美洲的经济扩张……………………………………………………83

　　　　一　第一次世界大战前美国和拉美的经济关系……………………………………83

　　　　二　第一次世界大战后美国在拉美的经济扩张……………………………………86

　　第六节　拉美国家和人民反对美国干涉的斗争…………………………………………88

　　　　一　拉美国家反对美国干涉的斗争…………………………………………………88

　　　　二　尼加拉瓜人民抗美爱国斗争……………………………………………………90

第四章　20世纪30年代和第二次世界大战期间的美拉关系…………………………………94

　　第一节　富·罗斯福的“睦邻政策”……………………………………………………94

　　　　一　“睦邻政策”产生的背景………………………………………………………94

　　　　二　“睦邻政策”的实施……………………………………………………………97

　　　　三　“睦邻政策”的实质……………………………………………………………105

　　第二节　战争伙伴…………………………………………………………………………106

　　　　一　第二次世界大战期间的美国对外政策…………………………………………106

　　　　二　三次美洲国家外长协商会议……………………………………………………108

　　　　三　战争期间的合作与美拉关系的加强……………………………………………113

　　　　四　查普德佩克会议及其他问题……………………………………………………117

第五章　战后初期及50年代的美拉关系………………………………………………………122

　　第一节　“冷战”局面的形成……………………………………………………………122

　　　　一　战后国际阶级力量的巨大变化…………………………………………………122

　　　　二　“冷战”局面的形成……………………………………………………………124

　　　　三　“冷战”时期国际形势的特点…………………………………………………127

　　第二节　美国对拉丁美洲的全面扩张……………………………………………………129

　　　　一　进一步扩大在拉美的经济势力…………………………………………………130

　　　　二　组织美洲政治军事集团…………………………………………………………132

　　　　三　美国加强对拉美国家的政治军事控制…………………………………………136

　　第三节　拉美国家和人民对美国的态度…………………………………………………140

　　　　一　拉美国家的对美政策……………………………………………………………140

　　　　二　拉美国家对外政策中的独立倾向………………………………………………143

　　　　三　拉美人民的反美反独裁斗争……………………………………………………147

第六章　60年代的美拉关系……………………………………………………………………15l

　　第一节　古巴革命及其对美拉关系的影响………………………………………………151

　　　　一　古巴革命与古美、古苏关系的变化……………………………………………15l

　　　　二　古巴导弹危机……………………………………………………………………155

　　　　三　美国操纵美洲国家组织对古巴“集体制裁”…………………………………160

　　　　四　巴拿马和多米尼加共和国人民的反美斗争……………………………………166

　　第二节　“争取进步联盟”与肯尼迪政府对拉美政策的调整…………………………171

　　　　一　“争取进步联盟”………………………………………………………………171

　　　　二　肯尼迪政府对拉美政策的调整…………………………………………………178

第七章　70年代的美拉关系……………………………………………………………………180

　　第一节　尼克松和福特执政期间的美拉关系(1969～1977)……………………………180

　　　　一　尼克松的“低姿态”政策及其后果……………………………………………180

　　　　二　拉美的国有化运动和美国的态度………………………………………………184

　　　　三　美国支持智利军人政变…………………………………………………………188

　　　　四　美国贸易法对拉美国家的歧视…………………………………………………189

　　第二节　卡特执政时期的美拉关系(1977～1981)………………………………………192

　　　　一　卡特对拉美的“新方针”………………………………………………………192

　　　　二　巴拿马运河新条约的签署(1977)………………………………………………194

　　　　三　“人权外交”和美拉关系………………………………………………………197

　　　　四　尼加拉瓜革命胜利(1979)对美拉关系的影响…………………………………198

　　第三节　拉美国家为维护海洋权同美国的斗争…………………………………………200

　　第四节　苏联与美国在拉美地区的争夺…………………………………………………203

第八章　80年代的美拉关系……………………………………………………………………208

　　第一节　里根的中美洲和加勒比政策……………………………………………………208

　　　　一　“低烈度战争”战略……………………………………………………………209

　　　　二　粗暴干涉巴拿马…………………………………………………………………213

　　　　三　提出“加勒比地区倡议”………………………………………………………216

　　　　四　入侵格林纳达……………………………………………………………………218

　　第二节　美墨双边关系的发展和问题……………………………………………………221

　　第三节　修复与南美洲国家的关系………………………………………………………224

　　第四节　“贝克计划”和在债务问题上美拉之间的矛盾………………………………229

第九章　90年代初的美拉关系…………………………………………………………………231

　　第一节　布什执政时期的美拉关系(1989～1993)………………………………………231

　　　　一　布什的中美洲和加勒比政策……………………………………………………232

　　　　二　改善美墨关系……………………………………………………………………241

　　　　三　宣布“布雷迪计划”……………………………………………………………245

　　　　四　开展扫毒外交……………………………………………………………………247

　　　　五　提出“美洲事业倡议”…………………………………………………………251

　　第二节　克林顿执政时期的美拉关系(1993～2001)……………………………………254

　　　　一　扩大北美自由贸易协定，建立美洲自由贸易区………………………………254

　　　　二　建立和巩固拉美地区的“民主体制”，促进海地恢复民主…………………255

　　　　三　以扫毒为名，干涉哥伦比亚等国内政…………………………………………257

　　　　四　帮助墨西哥克服金融危机………………………………………………………258

　　　　五　对古巴继续采取“以压促变”的政策…………………………………………259

第十章　21世纪初的美拉关系…………………………………………………………………262

　　第一节　小布什第一任期间(200l～2005)的美拉关系…………………………………262

　　　　一　小布什第一任期美国对拉美的政策……………………………………………262

　　　　二　“9·1l”事件对美拉关系的影响和在安全问题上美拉之间的关系 ………263

　　　　三　美洲自由贸易区谈判的进展和问题……………………………………………264

　　　　四　美国与墨西哥的关系……………………………………………………………265

　　　　五　美国和委内瑞拉的关系…………………………………………………………267

　　　　六　美国和海地的关系………………………………………………………………267

　　　　七　美国和阿根廷、巴西、智利的关系……………………………………………267

　　　　八　美国和哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔的关系………………………269

　　　　九　美国和古巴的关系………………………………………………………………270

　　第二节　小布什第二任期的美拉关系……………………………………………………271

　　　　一　小布什第二任期美国对拉美的政策的调整……………………………………271

　　　　二　美国和墨西哥的关系……………………………………………………………274

　　　　三　美国和巴西、阿根廷的关系……………………………………………………277

　　　　四　美国和委内瑞拉的关系…………………………………………………………278

　　　　五　美国和古巴的关系………………………………………………………………281

　　　　六　布什政府对拉美的政策的看法…………………………………………………282

主要参考书目……………………………………………………………………………………287

后　记……………………………………………………………………………………………294