本书是针对我国双重体制并存的特定阶段进行理论探索的。长期以来，我国经济的基本状况，与其他社会主义国家相仿，被称为“短缺经济”，即需求过旺而供给不足，经济运行很不宽松。本书的目的，就是在这些方面提供一些思路和设想，希望在千虑中能贡献愚者之一得。本书是中国社会科学院组织出版的系列学术丛书，同时也侧面展示了我国学术研究领域的水平。

第一章 绪论

上篇 体制篇——不宽松的现实

第二章 有效需求过旺的体制根源

第三章 双重体制下的地方政府经济行为

第四章 企业向独立经济实体前进中的困惑与徘徊

第五章 个人收入扩张的愿望与实现形式

第六章 总需求膨胀下的供给不足和结构失衡

第七章 双重体制下不宽松的现实

中篇 政策目标篇——适度增长和稳定增长目标

第八章 政策目标的选择和配组

第九章 保持适度经济增长率和“供给略大于需求”的反周期对策

第十章 投资需求的目标选择

第十一章 消费需求的目标选择

第十二章 总供需缺口和通货膨胀

下篇 政策手段篇——宽松的实现

第十三章 直接调控与间接调控 计划调节与市场调节

第十四章 财政政策

第十五章 税收手段

第十六章 货币金融政策

第十七章 利率手段

第十八章 收入分配政策

第十九章 有效的供给管理政策及模式选择

第二十章 生产要素流动和产业结构调整

第二十一章 对外开放中的国际贸易政策

第二十二章 对外开放中的国际收支政策