工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。在一个人口规模大，区域发展不平衡，国土、资源、生态、环境承载力不堪重负的中国，通过推进新型工业化来壮大县域经济，遵循工业化的规律，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，大力发展循环经济，努力创造工业反哺农业、城市支持农村、城乡协调发展、人与自然和谐相处的新模式。

中国经济学家过去对县域经济问题关注不够，著述鲜见。随着全面建设小康社会发展战略的贯彻落实，作为国民经济的一个重要组成部分的县域经济，已经引起越来越多的人们的关注和专家学者的重视。就理论研究与实际工作相结合并运用理论成果指导经济实践而言，应当说长期从事县域经济工作并善于把工作体会、经验上升为理性认识的同志更有发言权，周金堂同志正是这样一位既从事过多年县域经济管理工作，又在县域经济研究领域中取得不少成果的人。近几年来，他完成了从县长、县委书记到研究员、教授的角色转换，出版了《县域经济：双重挑战下的抉择》、《经济实践与理性思辨——壮大县域经济的探索》等3本专著，主持了6个省部级课题，发表数十篇研究县域经济的论文、研究报告。作为研究县域经济的一个“新兵”，能达到这种境界，确实难得。

《国家背景下的工业化与县域经济发展》一书，将县域经济的发展与工业化之间的若干关系置于国家背景下加以综合研究，理论和实证分析的视野比较开阔，涉及经济、社会、人与自然和谐发展等许多新的重大问题，特别是在对县域经济的主要特征、地位、功能以及发展模式重新定位的基础上，较为全面地论述了工业化与县域经济的整体关联、工业化与县域经济的现代化、工业化与县域经济的可持续发展、片面的工业化战略同县域经济和“三农”问题、新型工业化与县域经济的发展等当前经济研究中较为突出的问题，并针对新型工业化和县域经济的发展趋势，提出了一些针对性较强而且适合基层实际情况的发展措施和政策建议，具有一定的前瞻性和可操作性。

在书中，作者认为，在我国工业化整体水平进入中期阶段的条件下，县域经济迈向现代化的必经之路，就是实现具有中国县域特色的社会主义工业化。该书从客观把握工业化和县域经济可持续发展的深刻内涵以及基本特征的角度出发，认真分析了工业化进程中县域经济实现可持续和协调发展所面临的压力和挑战，提出了要通过转变思想观念，加强生态建设与规划、坚持保护环境和计划生育基本国策，按照建设资源节约型社会的要求，推行节能降耗、大力发展循环经济等政策和措施，来为县域工业化和后工业化任务的完成构建平台、拓展空间的具体设想与对策，对于全面贯彻落实科学发展观，大力促进县域经济的发展是一种有益的探索。

本书的一大特色：是关于片面的工业化战略同县域经济和“三农”问题的相关论述。作者认为，片面的工业化战略的形成、实施及其惯性作用的存在，特别是农民收入增长乏力等问题的产生，有着复杂的历史、经济和现实原因；片面的工业化战略的推行，对农业、农村、农民和县域经济的发展产生了严重的影响和危害；要促进农业、农村和县域经济同工业化、现代化的协调发展，必须改革不合理的经济体制，纠正片面的工业化战略；要跳出高价城市化、低价工业化的怪圈，必须大力发展小城镇经济，加快农民市民化步伐；要全面振兴农村消费市场，缩小城乡差距，必须紧紧抓住解决“三农”核心问题的关键，通过积极推行农村工业化、大力发展农业产业化等措施，努力提高农民收入。

本书的另一个看点是：作者提出了走新型工业化道路是加快县域经济发展的必然选择。作者认为，走新型工业化道路，必须根据新型工业化科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等本质特征来发展县域经济；必须坚持按生态和经济规律办事，通过大力发展循环经济，推动县域经济协调、健康和可持续发展；必须坚持实事求是、因县制宜，用新型工业化的理念和举措，大力推进农村工业化、农业产业化、农业现代化；必须客观地、科学地认识我国县域范围的要素禀赋和产业结构的现状，坚持以提高人力资本积累水平和城镇就业率为抓手，正确处理好产业发展与产业就业容量的关系，始终把就业这个民生之本特别是广大农村地区众多富余劳动力出路问题摆在十分重要的位置；必须坚持以工促农，以城带乡，统筹城乡经济社会发展。  诚然，这部专著也难免存在一些不足，如缺乏全国县域经济带有普遍意义的分析资料和数据，有些理论观点和分析论证还有待于进一步斟酌、充实和完善，但作为一部对工业化与县域经济发展战略研究的新著，其着眼于解决实际问题的与时俱进的理论探索价值，其紧密联系工业化与县域经济发展的创新研究方式是值得肯定的。随着中国区域经济大发展时代的到来，我相信周金堂同志在县域经济研究领域中还会有新的成果问世。

张卓元

2005.1.13