在中央提出建立以人为本、以民为本的可持续发展战略方针的指引下，研究渔民权利保护问题特别有意义……广义上被当做农民，实际上无法享受和农民同样权利的渔民，其权利的享有以及保护，却长期无法进入立法者、执法者和公众的视野，这不得不说是一个非常奇怪的现象。事实上渔民无地可种，没有土地这种重要的不动产作为其基本的生产资料和财产，更不能从土地上获得社会保障……在整个社会结构中，如果将农民界定为弱势群体，那么，渔民就是弱势群体中的弱势群体。

本书是关于渔业权理论探讨的一个初步尝试。它试图透过民法物权的视角，指明我国渔业权的现状、问题及因应之道。

前言：为了我国最弱势的群体

第一部分 中国渔业权立法研究报告

报告一：中国渔业权立法研究

 引论：我国物权法应该规定独立的渔业权

 第一章 渔业权的一般法理——国外、境外立法比较研究

 第二章 我国渔业权现状

 第三章 以物权立法为契机完善我国渔业权制度

 第四章 结语：渔业权是渔民的固有权利

 第五章 附录：中国渔业权立法建议稿

报告二：中国现行渔业立法权属规定研究报告

 引论

 第一章 渔业权概述

 第二章 国家立法对渔业权属的规定

 第三章 沿海地方立法对渔业权属的规定

 第四章 内陆地方立法对渔业权属的规定

 第五章 现行渔业权属法律制度执行情况

 第六章 渔业权制度立法和实施中的问题及对策建议

第二部分 渔业权立法比较

 第一章 日本渔业权法律制度

 第二章 台湾地区渔业权法律制度

 第三章 日本、韩国渔业权法制考察报告

第三部分 渔业权受侵害的典型案例分析

 导言

 第一章 公共设施建设侵害渔民权利案例评析

 第二章 地方政府出卖海域、滩涂使用权侵害渔民利益

 第三章 环境污染事故对渔业权的侵害

 第四章 地方政府征收海域使用金损害渔民权益案例评析

 第五章 个人或者企业侵害渔民渔业权案例及分析

 第六章 滥发海域使用证侵害渔民权利

 第七章 围垦对渔业权造成的损害

 第八章 渔业权立法中存在的其他问题