本指南依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制，共分三篇，结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国的工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。本指南不仅为广大工程总承包项目管理者，尤其是项目经理，提供了一本实用的操作指南，也为总承包管理理论研究提供一套比较完整、系统、实用的参考资料。

本指南是依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制的，共分三篇，分别是工程项目总承包项目管理实务、工程项目总承包项目方案编制实例和工程总承包项目管理有关部门及人员管理职责等内容。

本指南结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。

第一篇 工程总承包项目管理实务

1 编制说明及依据

1.1编制说明

1.2编制依据

2 工程概况

2.1工程范围

2.2工程实体

2.3相关单位和人员

2.4外部自然环境

2.5总体环境和限制条件分析

2.6其他

3 项目管理目标及实施

3.1总承包项目管理目标

3.2总承包实施策略

3.3总承包项目管理工作计划

3.4总承包项目管理基本流程设计

4 项目目标(任务)分解

5 项目组织结构

5.1部门设置

5.2人员配备

5.3制度建设

6 项目设计管理

6.1项目设计任务概况

6.2设计管理的组织机构

6.3设计计划的编制

6.4设计控制

6.5设计与现场的沟通

7 项目采购管理

7.1项目采购计划

7.2项目采购程序及流程

7.3供应商的选择与评价

8 项目分包管理

8.1专业／劳务分包队伍的选择和进场准备

8.2分包工程的招标和进场计划

8.3专业／劳务分包队伍进场要求

8.4项目专业／劳务分包清单

8.5专业／劳务分包方的评价与选择

8.6对进场劳务／专业分包方的验证

8.7专业／劳务分包人员的教育培训

8.8过程的动态管理与考核

8.9分包管理办法

8.10分包结算管理

9 合同管理

9.1合同管理流程

9.2项目合同清单

9.3合同管理制度及责任人

9.4项目合同的签署

9.5项目合同实施管理

9.6签证管理一般规定

9.7对分包人签证

9.8对材料供应商、租赁商的签证

9.9合约资料管理

10 项目进度管理

10.1项目进度目标及总进度计划

10.2项目进度管理制度及责任体系

10.3项目工期控制点(里程碑节点)

10.4进度保证措施

10.5进度计划的实施

10.6进度计划的检查与调整

10.7项目进度的考核

11 项目质量管理

11.1质量管理组织机构及职责

11.2质量计划的编制

11.3过程控制

11.4工程验收

12 项目职业健康安全与环境管理

12.1项目职业健康安全与环境管理目标

12.2项目职业健康安全与环境管理组织机构及职责

12.3危险源、环境因素辨识

12.4重大危险源、重大环境因素清单

12.5项目职业健康安全与环境控制措施

12.6应急准备及响应

12.7项目职业健康安全与环境管理的监测与测量

12.8项目职业健康安全与环境信息交流

12.9受控文件清单

13 项目资源管理

13.1劳动力管理

13.2物资管理

13.3机械设备管理

13.4资金管理

13.5技术管理

14 项目实施的交叉管理

14.1设计、采购、施工、试运行的接口管理

14.2施工交叉管理

14.3穿插和配合施工

15 项目成本管理

15.1项目责任成本的确定

15.2《总承包项目管理目标责任书》的签署

15.3项目管理目标责任书应包括的内容

15.4责任成本测算和费用组成及计算方法

15.5项目责任成本的分解

15.6项目责任成本的控制

16 项目结算管理

16.1工程价款结算

16.2中间结算与中间计量

16.3与分包方最终结算

16.4与业主的最终结算

16.5工程价款调整和变更管理

16.6结算工作奖、罚规定

17 项目信息管理

17.1项目信息管理组织机构

17.2项目信息管理流程

17.3项目信息的内容

17.4项目信息管理计划

17.5项目信息管理的实施

17.6项目与企业管理层的信息传递

17.7项目信息安全及保密

18 项目风险管理

18.1风险管理体系及计划

18.2风险分析

18.3风险应对

18.4风险控制

19 项目CI管理

19.1项目CI目标

19.2总承包项目经理部CI领导小组及制度建设

19.3现场CI实施

20 行政办公管理

20.1项目文件管理

20.2项目档案管理

20.3会议

20.4外部组织关系协调

21 与业主、监理单位等合作单位的配合措施

21.1总承包方的责任

21.2总承包方与业主、监理单位关系

21.3总承包方与业主的配合措施

21.4总承包方与监理的配合措施

21.5总承包与设计单位的配合措施

21.6与供应商关系的协调

22 项目试运行

22.1项目试运行内容及要求

22.2试运行组织机构

22.3试运行计划

22.4试运行实施

23 项目考核评价

23.1项目考核评价实施

23.2项目考核计划

23.3绩效考核与兑现

23.4考核评价组织

23.5考核评价结果

24 持续改进

25 回访保修

第二篇 工程总承包项目管理方案编制实例

1 工程概况

1.1工程位置

1.2工程概述

1.3工程施工范围

1.4施工总承包管理的重点和对策

1.5总承包的重要性

2 总体策划及部署

2.1施工总承包管理原则、方法

2.2实施施工总承包管理策划的意义

2.3施工总承包管理策划原则和依据

2.4施工总承包管理策划的内容

3 施工总承包目标策划

3.1总目标

3.2工期目标

3.3质量目标

3.4安全及文明施工目标

3.5环境保护目标

3.6科技管理目标

4 总承包管理组织机构

4.1施工总承包组织机构的设置

4.2施工总承包项目组织机构

4.3组织机构和人员的配备及主要职责

5 总承包计划的策划

5.1施工进度计划

5.2劳动力安排计划

5.3施工机械进场及保证措施

5.4指定分包工程／专业设备供应商招标计划及进场计划

5.5施工用水用电计划

5.6工程资金使用计划

6 对专业分包的管理措施

6.1施工进度计划编制管理

6.2施工进度计划控制管理

6.3技术管理

6.4质量管理

6.5安全管理

6.6文明施工CI形象达标

6.7机具设备管理

6.8材料管理制度

6.9现场水电管理

6.10文件和资料管理

6.11穿插和配合施工

6.12治安保卫、消防

6.13合同和预决算管理

6.14竣工及验收

7 施工总平面布置管理

7.1总则及目前现状

7.2施工场道

7.3现场围蔽

7.4临时设施

7.5施工机械布置

7.6临时水电布置

7.7现场临时用电设施

7.8施工平面布置管理

8 工程成本控制管理

8.1工程成本及造价管理

8.2降低工程成本的技术组织措施

9 与业主、监理及设计单位的配合措施

9.1施工总承包方的责任

9.2施工总承包方与业主、监理单位及设计单位关系

9.3施工总承包方与业主的配合措施

9.4施工总承包方与监理的配合措施

9.5施工总承包与设计单位的配合措施

10 对专业分包工程管理范围及服务承诺

10.1专业分包工程的分类和范围

10.2施工总承包对指定分包工程／专业设备供应商的管理

10.3施工总承包对业主指定分包／专业设备供应商的服务

11 工期管理保证措施

11.1施工总工期

11.2主要工期控制点

11.3确保工程工期的技术组织措施

11.4影响工期的主要问题及解决问题的技术组织措施

11.5对指定分包／专业设备供应商的工期管理

12 质量保证措施

12.1质量管理体系

12.2工程项目质量目标设计

12.3工程质量保证系统流程

12.4工程项目质量基础管理

12.5工程项目质量管理措施

12.6确保工程结构及观感质量的技术要求和措施

12.7鲁班奖工程质量创优计划

13 安全管理及安全保证措施

13.1安全管理

13.2管理方针

13.3安全管理体系

13.4安全防护措施

13.5指定分包／专业设备供应商的安全管理

14 文明施工及环境保护的管理

14.1文明施工

14.2现场消防保卫管理

14.3环境保护措施及方案

第三篇 工程总承包项目管理有关部门及人员管理职责

1 部分定义

2 项目经理部管理职责和权限

3 成本管理职责

4 质量、安全、环境管理职责及权限

5 物资、设备管理流程

6 招标管理流程

7 档案分类