近年来，印度作为第三世界大国，其经济、政治、军事等综合实力的发展及其国际战略地位的明显上升，是国际各国有目共睹的。作为同是第三世界的我国，印度的经济、政治、军事的发展，有待我们学习和研究，同时，也有利于两国的友好合作、共同发展。

本书主要研究了印度的政党政治。从它的政党演变开始，再浅析其政党制度，综述其政党特点，透视其形成原因，最后，具体分述各个重要政党的基本内容。从历史到现在，从总体到局部，既全面，又具体，详细介绍了印度的政党政治。

邓小平同志在1979年3月一次讲话中号召研究政治学。①政治学是研究社会政治现象的一门科学，是社会科学的基础性学科之一。熊复同志作为《世界政党辞典》主编还提出开创我们自己的政党学，他认为政党不仅是政治学的重要内容，而且已经成为政治学的一个独立的重要分支。②由此可见研究政党学的重要性和必要性。

据政治学类有关定义，③政党学是关于政党的系统的理论观点和体系，包括政党的起源、功能、类型、制度和体制等内容。按照马克思主义观点，政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为达到特定政治目标尤其是获得国家政权而建立的一种政治组织。政党政治就是指一个国家通过政党行使国家政权的形式，它是国家政治的重要组成部分，也是国家政治形态最集中、最鲜明的体现。在当今世界各国，政党及其实践已是普遍存在的社会政治现象。从一定意义上讲，当代政党决定着一个民族国家的兴衰荣辱，无论发达国家还是发展中国家概莫能外。

印度是世界文明古国，具有悠久的历史和独特的文化。西方民主政治制度是由英国殖民主义者于19世纪60年代初引进印度的。印度现代意义上的政党最早出现在19世纪80年代，在发展中国家范围里，它晚于形成于19世纪20年代的拉丁美洲政党。在印度人民争取民族独立运动中，于1885年诞生的印度国民大会党却是亚洲最古老的政党。印度1947年独立前，她的人民享受的民主是极其有限的，真正自主地实行民主政治制度是在独立后。印度政党从领导民族独立运动到建设现代化国家，经过漫长的岁月，在遵循政党发展的共同内在规律的同时，也逐步形成了自身的鲜活个性，这就是具有印度特色的、日臻成熟的政党和政党政治，包括相对完备的政党法规、政党制度和政党体制等。印度是当今世界上政党和政党政治最活跃的国家之一。今天，千姿百态、千差万别和千变万化的印度政党芸芸众生，作为印度民主政治的主体，正活跃在政坛上，这里有众多历史悠久的民族民主党，有世界上在邦一级执政最长的共产党，有面目全非的社会党，有世界独一无二的种姓党，也有颇具宗教特色的教派党，还有不少的部落政党以及其他形形色色的数百个政党。这些党总体上在国家政治中发挥着举足轻重的作用。

印度是我国毗邻的发展中大国，近年来，她的综合国力不断提高，国际战略地位明显上升。中印交往源远流长，可上溯几千年。继续促进中印友好关系的发展，包括业已存在的两国良好的党际交往，是符合两国国家和人民的根本利益的。为此，加强对印度政党问题深入、系统的研究也就变得十分必要了。本人曾在我国驻印度使馆工作过3年(1999年3月一2002年3月)，对印度主要政党有所接触和了解，略有积累和思考，也写过数十篇调研文章。一些熟悉的同行和学者为此鼓励我扩大研究成果。起初，我迟疑不决，未敢动笔，因为我深知自己才疏学浅，水平有限，对印度这个深奥的“庞然大物”知之甚少，加上所掌握的信息和资料有限，唯恐写不出什么像样的东西来。后来，我逐渐转变了犹豫心态，驱动力还是感到政党问题的研究意义重大，我何不做些卑微的尝试呢!我有责任尽最大的努力，力求用马克思主义的立场、观点和方法对印度政党和政党政治作出比较全面、系统的介绍和评述。我不敢抱什么奢望，只是希望此书能对推进中印友好关系尤其是党际交往有点现实意义；对探讨我们自己的政党学有点参考作用；对研究印度问题在政党方面有点学术价值。

这本拙著难免有疏漏、偏颇甚至谬误之处，恳请各位读者不吝赐教。

作者

2004年6月30日