本书课题是宏观经济研究院的研究成果之一，其研究目的在于探讨和设计与社会主义市场经济体制相适应的政府投资管理体制，它除了考虑应用性与现实性外，还关注研究成果的理论性和超前性，以及研究中对部门利益、中央与地方利益、各群体间利益的超脱性。

前言

第一章 我国政府投资体制的演变过程

 一、改革开放前的投资体制

 二、改革开放后的投资体制改革

 三、对《决定》颁布之前改革的评价

 四、《决定》的贯彻执行将改进政府投资管理

第二章 完善政府投资管理体制的目标

一、现阶段政府投资管理存在的主要问题

二、完善政府投资管理体制的必要性

三、政府投资管理的价值取向

(一)追求公共利益是政府和政府公共管理、政府投资管理存在的核心理由

(二)追求公共利益的价值观在我国政府投资管理中长期得不到应有的体现

(三)追求公共利益对政府投资管理过程和管理结果的要求

四、政府投资管理的体制目标

(一)统一协调的管理机构

(二)法定规范的管理程序

(三)科学公正的管理规则

第三章 完善政府投资管理体制的总体框架和近期改革重点

一、完善政府投资管理体制的总体构想

(一)与市场体制完善程度相适应的投资领域

(二)建立公共权力向公众回归的投资决策体制

(三)建立集中高效的资金管理体制

(四)以投资效率为目标选用投资方式

(五)建立以控制投资为重点的项目建设管理体制

(六)建立以独立性和行业自律为特征的工程咨询体制

(七)建立以外部监督为主的监督体制

二、近期改革重点

(一)实行重大项目的决策听证

(二)将部分专项建设基金列为预算内资金统筹使用

(三)改革项目评估体制

附录一 中央政府与地方政府投资职责划分

附录二 强化政府投资项目建设管理的对策

第四章 完善政府投资管理体制的对策措施

一、完善政府投资管理体制的主要措施

(一)管理信息公开的制度化

(二)对投资绩效进行评估

(三)对重点项目进行后评价和中期评价

(四)建立投资决策失误责任追究机制

(五)政府带头守信，营造投资领域的诚信氛围 

(六)领导带头遵纪守法，创建投资领域的法治环境

二、相关配套体制的改革与完善

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